商洛市人民政府办公室关于进一步加强汛期尾矿库安全监管的通知

商洛市人民政府办公室关于进一步加强汛期尾矿库安全监管的通知

商洛市人民政府办公室关于进一步加强汛期尾矿库安全监管的通知

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

6月17日，汉中市南郑县天鸿基矿业铅锌选矿厂在生产调试过程中，因强降雨库区积水，致使该厂大石板沟尾矿库泄漏，约3万方废水及尾矿渣流入下游河道，汇入四川省通江县诺水河。对此，赵正永省长作出重要批示：“请安监局对尾矿库的安全再部署，实行分责管理，该关闭的坚决关闭，该在汛期关闭的就在汛期关闭，防止污染或危及人民生命安全”。为了认真贯彻落实省长批示精神，深刻汲取事故教训，严防此类事故发生，确保全市尾矿库安全度汛，现就加强尾矿库安全渡汛工作紧急通知如下：

一、进一步夯实安全监管责任。各级各有关部门要把尾矿库安全作为汛期安全生产工作的重中之重，按照市政府办公室《关于明确全市尾矿库安全监管责任人的通知》（商政办发〔2011〕53号）要求，进一步落实尾矿库属地监管责任和矿山企业主体责任，落实监管措施，确保全市尾矿库安全运营。要加强督查和调度，防汛责任人要到位到岗，严防出现“空档”。要选派专家和有尾矿库管理经验的人员，分类研判，重点指导，突出做好尾矿库防洪排水设施的检查和坝体稳定性的观测，督促企业及时加固坝体，疏浚排洪涵洞，保证尾矿库安全运行所必须的调洪库容和干滩长度。对长期停产、废弃的尾矿库，要督促其安全管理责任单位安排专人巡查值守；对危库、险库必须落实应急排险和停产整顿措施，汛期一律不得生产和运营；对汛期仍冒险非法违法生产的尾矿库，一律予以关闭。暴雨期间，受洪水威胁的尾矿库必须停止作业，并强制性地撤离下游威胁区内人员，确保不发生人员伤亡事故。

二、全面开展尾矿库安全隐患排查。各县区要在前期督查检查基础上，组成由分管领导带队、专业技术人员和企业负责人为成员的检查组，立即对辖区内的尾矿库进行一次安全大排查，做到不漏一库，不放过一个隐患。对检查出的问题和隐患，要实行挂牌督办销号制度，跟踪督查落实，做到整改“责任、机构、人员、物资、措施”五落实，确保隐患及时整改到位。对不按照设计要求组织生产运行、超量排放尾矿、超期服役、违规扩容和带病运营的，要责令其停产整顿；对非法违法设立、使用尾矿库，要予以严厉打击，依法取缔关闭，绝不允许出现尾矿库管理、使用上的盲区和漏洞。检查整治结果要及时上报市政府办公室。

三、努力提高事故应急处置能力。针对汛期特点，各级各有关部门要进一步强化尾矿库汛期应急管理，按照有安全事故应急预案、有领导干部和部门包抓、有专职监测人员、有具体监管手段、有监测记录、有应急救援队伍、有应急储备物资的“七有”要求，督促有关企业，制定完善尾矿库防汛“防、抢、撤”应急预案，加强应急救援队伍演练，落实应急救援物资和设备，提高应对溃坝和泄漏等突发事件的处置能力，确保一旦出现滑坡、坍塌、渗漏等重大险情，能够及时有效进行抢险救援处理，坚决遏制重大灾害、事故的发生。

四、全面加强尾矿库值班值守。在当前主汛期，各级各关部门要严格执行尾矿库领导带班和24小时防汛值班制度，加强与气象等部门的联系与协调，及时掌握水情预测预报，切实搞好物资、队伍的调度，定期上报工作情况，确保信息畅通。各矿山企业要充实尾矿库监测人员，安排人员加强巡查和值守，防汛责任人和值班人员必须坚守岗位。对因失职、渎职酿成重大事故的，将严肃追究有关人员的责任。

二〇一一年六月二十二日

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