上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市城市网格化管理规范》的通知

颁布单位：上海市城乡建设和交通委员会	文号：沪建交〔2010〕301号
颁布日期：2010-04-12	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

沪建交〔2010〕301号

各有关单位：

为进一步凸现数字化城市管理作用和优势，巩固迎世博600天行动整治成果，保障世博会184天运行，并以迎博、办博为契机，着眼博后，不断深化完善数字化城市管理机制，建立健全常态长效城市管理机制，我委组织开展了城市网格化管理规范的调整工作，进一步规范、指导区县开展城市网格化管理工作。

现将《上海市城市网格化管理规范》（2010版）印发给你们，请各有关单位认真组织学习，并在此基础上，深化完善各区县城市网格化管理规范，进一步提升管理要求、规范管理队伍、凸显“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的城市网格化管理特色，在世博保障和城市长效管理中发挥更大作用。

二○一○年四月十二日

上海市城市网格化管理规范

（2010版）

第一部分关于《上海市城市网格化管理规范》的调整说明

为进一步凸现数字化城市管理作用和优势，巩固迎世博600天行动整治成果，保障世博会184天运行，建立健全常态长效城市管理机制，根据《关于2009—2010年本市进一步深化城市网格化管理工作的意见》（沪府办〔2009〕83号）文件要求，市数字化城市管理联席会议办公室，组织开展了城市网格化管理规范调整工作，编制了《上海市城市网格化管理规范》（2010版）。

一、调整依据

（一）以迎世博法规规章、标准规范建设成果为主要依据。充分吸收迎世博法规规章建设成果，深化相应部事件管理内容和要求。

（二）充分吸收区县网格化运行四年来的经验和成果。增加相关部事件的问题描述，包括乱挂国旗、占道洗车、破墙开门等。

（三）关注市民群众需求呼声和管理难点。根据市民群众对人行道机动车、非机动车乱停放，以及店招店牌、广告牌乱设、破损等关注热点和管理难点，进一步明确、提升相关管理要求。

二、调整重点

此次调整的重点是部事件小类、问题描述、责任部门、处置要求四个方面。

（一）部事件小类的调整。调整后，部件小类88项、事件小类32项。

一是由于部分高架桥荫桥孔设施移交区县管养，增加了相关4个部件小类。包括桥孔道班房、桥孔停车场、禁入栅（安全护栏）、检查井等（仅限已经移交至区县管养的相关设施，目前暂指延安、南北和沪闵一期高架范围）。

二是根据有关管理规范，修改了7个部件和3个事件名称。包括“报刊亭”改为“书报亭”、“公交候车亭”改为“公共交通站亭”、“出租车扬招站牌”改为“出租车扬招牌”、“停车咪表”改为“道路停车场计费表”、“公交车站牌”改为“公共交通站牌”、“存车支架”改为“非机动车停放点（亭）”、“消防栓”改为“消火栓”、“干道保洁”改为“道路保洁”、“损坏广告牌、招牌、标牌，乱设或损坏灯箱、霓虹灯”改为“乱设或损坏户外设施”，以及“乱涂写、乱招贴、乱刻画”改为“乱涂写、乱张贴、乱刻画”等。

（二）问题描述的完善扩充。内容尽量丰富，文字尽量简明，大部分部事件问题描述有所调整，是此次调整的重点部分。

一是依据法规规章要求，对相关事件问题描述进行了扩充。如（1）“文明施工措施不落实”问题描述增加为8项，涵盖了铭牌、门、墙、网、警示措施、周边环境、道路施工和声光扰民等方面内容；（2）“暴露垃圾”问题描述增加了装修垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾等方面内容；（3）“墙面污损破旧”问题描述增加了沿街建筑物堆放物品、设置的附属设施等方面内容。

二是对大多数区县提出需增加的部件事件内容，根据尽量减少系统调整的原则，通过增加相关部件事件问题描述的方式吸收采纳。如（1）事件“沿街商铺（含各类亭）跨门营业”增加了“破墙开店”的问题描述；（2）事件“市政公共设施偷盗破坏或占用”增加了“擅自占用消火栓盗用自来水”的问题描述；（3）事件“擅自占用道路堆物、施工”增加了“占道洗车”的问题描述；（4）事件“乱设或损坏户外设施”增加了“乱设或损坏道路上指示牌、乱悬挂宣传品或者标语、国旗、彩旗悬挂不规范”的问题描述；（5）事件“机动车乱停放、非机动车乱停放”增加了“非机动车停放点设置不规范”的问题描述；（6）事件“路面积水、污水冒溢、粪便冒溢”增加了“暴雨和排水设施故障造成的路面积水”的问题描述。

三是根据行业管理要求，对相关问题描述进行了扩充。如，（1）根据绿化部门意见，对“古木名树”、“行道树”、“公共绿地”、“单位绿化”、“小区绿化”、“河道绿化”等问题描述都进行了细化；（2）据市政部门意见，对“电话亭”、“书报亭”、“宣传栏”、“公共交通站亭”“出租车扬招牌”、“非机动车停放点（亭）”和“公共厕所”等人行道设施的规范性要求有所体现。

（三）责任部门的调整变更。市级手册仅明确主要的、原则性的责任部门。

一是根据法规规章，变更了部分部事件的责任部门。如（1）“违章搭建”责任部门改为“区县拆违办”，（2）“文明施工措施不落实”责任部门由“建设部门”改为“建筑市场管理部门”，（3）“非机动车停放点（亭）”责任部门由“公安部门”改为“属地管理”，（4）“消火栓”、“消防龙头”、“消防井盖”责任部门由“消防部门”改为“供水企业（市城投公司）”。

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