七台河市人民政府办公室关于印发七台河市深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知

颁布单位：黑龙江省七台河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2005-09-01	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

各（区）县人民政府，市政府各有关直属单位：

现将市环保局制定的《七台河市深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真遵照执行。

二OO五年九月一日

七台河市深入开展整治违法排污企业

保障群众健康环保专项行动实施方案

为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》（黑政办发〔2005〕44号）精神，确保专项行动取得实效，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护和改善环境质量、保障群众健康为目标，加大环境保护执法力度，严厉打击各种环境违法行为，着力解决损害群众环境权益突出问题，切实维护群众合法环境权益，促进我市山水园林城市的建设步伐，实现我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作内容和重点

（一）检查群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题。桃山区重点整治小锅炉烟尘污染，以及建筑工地、歌舞娱乐场所噪声污染等环境问题。

（二）检查桃山水库饮用水源地周边环境污染问题整治情况。

（三）检查小土焦、小钢铁等“15小”取缔关停情况。

（四）检查西大圈、龙山自然保护区生态建设情况。

（五）检查排污单位排污费缴纳情况。

（六）检查企业执行环境保护法规情况。重点检查企业是否履行环境影响评价审批手续；是否执行“三同时”制度；是否依法缴纳排污费；是否按规定进行排放污染物申报登记；是否按规定方式排放污染物；有无擅自拆除或者闲置污染治理设施、偷排污染物等行为。

（七）检查焦化企业环保治理达标情况。重点检查各焦化企业执行“焦化企业环保达标40条守则”和落实《环保达标方案》情况，特别是省挂牌督办的勃利县亿达选煤有限责任公司、宝泰隆焦化有限责任公司环境污染问题的整改情况。

（八）检查区县政府是否依法履行环境监管职责，是否存在不作为、玩忽职守等问题。

三、工作步骤

（一）启动部署阶段（6月5日至30日）。按照省有关要求制定工作方案，确定严查重点和挂牌督办的环境违法案件。

（二）全面整治阶段（7月1日至10月31日）。

1、7月1日至15日，进一步清理死灰复燃的小焦化、小钢铁等行业。具体措施：吊销执照、拆毁焦窑及生产设备。

2、7月16日至8月15日，集中开展社会噪声综合整治月活动。具体措施：下发通告，连续开展夜查行动，对噪声扰民突出的建筑工地、歌舞厅等文化娱乐场所责令停产治理，并予以处罚，情节严重的，吊销环保手续。

3、8月16日至31日，清理整顿违法建设项目。具体措施：对未经环评和环保审批投入建设或者生产的建设项目，限期履行环境审批程序。否则依法予以罚款，并责令建设单位停止建设、生产以及关闭等。对已通过环评和环保审批的企业，进行严格的环保验收。

4、9月1日至15日，加大对欠缴排污费单位的收缴力度。具体措施：强化催缴，对拒不缴纳排污费的企业，依法申请人民法院强制执行。

5、9月16日至30日，对全市重点企业排污情况进行全面检查。具体措施：对污染超标的企业，责令其作出书面承诺，限期整改。对造成严重污染事故，以及不能稳定达标的企业，一律停产整顿。对擅自拆除或闲置污染治理设施、偷排污染物的行为依法予以处罚。

6、10月1日至10日，对西大圈、龙山自然保护区生态建设情况进行现场监察。

7、10月11日至31日，对区县政府履行环境监管职责情况进行检查。

（三）总结汇总阶段（11月1日至15日）。认真总结环保专项整治工作的成效与不足，加强长效管理措施，建立健全规章制度，堵塞漏洞，巩固成果。

四、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。市政府成立保障群众健康环保专项行动领导小组，组长由副市长陈亚平担任，副组长由市环保局局长于庆贺担任，市政府办、监察局、发改委、工商局、司法局、安全生产管理局、环保局为成员单位，领导小组办公室设在市环保局，主任由副局长扈菊担任。

（二）严格执法，坚决纠正企业违法排污行为。加大环境执法力度，深入检查，严格管理，对企业违法排污行为及时发现和严肃处理。

（三）广泛宣传，公开查处环境违法案件。对严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，在加大行政处罚和行政责任追究力度的同时，通过新闻媒体公开曝光，进一步增强全民的环境意识，为专项行动创造良好的舆论氛围。

（四）实行严格的报告制度，加强信息传递。定期向省专项检查领导小组汇报工作进展情况，及时报告重点工作完成情况，做好总结汇总工作。

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