市政府办公室转发市科技局关于淮安市节能减排科技支撑行动方案(2007

市政府办公室转发市科技局关于淮安市节能减排科技支撑行动方案(2007-2010年)的通知

淮安市人民政府办公室文件

淮政办发〔2007〕181号

市政府办公室转发市科技局关于淮安市节能减排科技支撑行动方案(2007-2010年)的通知

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市科技局制定的《淮安市节能减排科技支撑行动方案（2007-2010年）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

淮安市人民政府办公室

二○○七年九月二十八日

淮安市节能减排科技支撑行动方案

（2007-2010年）

（市科技局2007年9月）

为实现我市“十一五”节能减排目标提供科技支撑，现根据《江苏省节能减排科技支撑行动方案（2007-2010年）》，结合我市实际，特制定淮安市节能减排科技支撑行动方案。

一、坚持以科学发展观为指导，努力实现我市节能减排科技支撑工作目标

以改善生态和人居环境为目标，以推广应用为重点，以科技创新为动力，围绕冶金、化工、纺织、电力等重点行业中节能减排技术需求，集成各类科技资源，坚持政府引导、企业主体的原则，着力推进产学研结合，加快科技成果转化和推广应用，逐步建立我市节能减排技术开发、成果转化和示范推广体系。围绕我市工业余热利用、建筑节能、新能源应用、工业清洁生产、工业废水处理、固体废物资源化等七大节能减排重点技术领域，加快开发推广一批潜力大、应用面广的先进实用技术，培育扶持20家节能减排科技创新示范企业。

二、认真实施节能减排科技支撑重点任务

（一）加快节能技术开发与推广应用。遵循“梯级利用，高质高用”的原则，推广冶金高炉煤气、石化催化重整烟气等余热发电或制冷的成套工程化技术。在冶金、建材行业组织实施一批能量循环利用科技示范项目。组织引进实施光伏发电、生物质能发电等科技含量高的项目。加强盐化工、印染、酿造等重点行业清洁生产工艺技术的开发与应用，加强废水处理与排放监控技术的研究开发与应用，加强钢铁、发电、水泥等行业烟气处理技术的消化吸收和再创新。积极推进废塑料等固体废物、农作物秸秆高效利用新技术。推广锅炉燃烧在线监控与优化、煤粉分级燃烧等洁净燃烧技术，推广循环流化床锅炉、工业余热锅炉等新型锅炉。针对大功率电拖动设备节能需求，开发可广泛应用于高耗电行业的高压变频调速、静态无功补偿等节电技术及装备，提高机电功率因素，降低电能损耗。开发与变频调速等技术结合的风机、压缩机、电动机、家电等节能机电产品，通过技术集成与应用，大幅提高机电效率。推进半导体照明在景观、城市道路、室内等领域应用。开发推广相变储能材料、薄膜型热反射材料、纳米透明隔热涂料等可广泛应用于建筑节能的新材料，加快推广建筑一体化设计的太阳能热水器、地源热泵等先进实用技术，开展太阳能空调等前瞻性技术研究。

（二）加强减排技术推广应用。着眼于工业污染源头控制，加强重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用。在化工行业组织实施基于超临界合成、膜分离等绿色工艺的创新成果转化项目，在印染行业加强生态染色、小浴比、分质控制等技术研究开发，在酿造、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。组织实施面向化工集中区废水综合治理的产业共性技术转化项目，推进科技创新成果在化工集中区广泛应用。以生活饮用水源地保护为重点，加强工业废水处理与排放监测技术的研究开发与应用。加强冶金、发电、水泥等行业烟气处理技术的消化吸收和再创新，推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。加快普及中小型锅炉烟气控制先进实用技术。加强欧IV发动机、汽车尾气净化等技术开发与成果转化，加快镍氢电池等绿色电源产业化进程。加强工业固体废物高效利用新途径、新工艺研究。在垃圾利用方面，推广高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术应用。

（三）培育节能减排科技创新示范企业。积极响应省政府“百家节能减排科技创新示范企业培育计划”，努力形成有我市特色的以企业为主体、面向重点行业和重点工程的技术开发与应用体系，着力培育一批研究开发能力、产品市场占有率居省内同行前列的节能减排产品研发制造示范企业，大力扶持一批能耗和排放指标属省内同行先进、技术经验模式可推广的技术应用示范企业。引导企业依托高校、科研院所建立产学研合作关系，引导企业引进、利用高校、科研院所在节能减排领域的新技术、新工艺。（四）加快节能环保技术服务体系建设。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进各类节能技术服务机构创新模式，增强服务能力，提高服务水平。加大力度培育节能减排领域的省、市高新技术企业，围绕节能减排，特别是在盐化工、特钢、电子信息、酿酒、石油机械、凹土等领域建设省、市级工程技术中心、公共服务平台3-5家。加快引进和培养节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。

三、加强组织领导，确保节能减排科技支撑行动落到实处

按照全省节能减排工作的总体部署，把节能减排科技创新作为工作的重要内容，围绕省、市节能减排科技支撑行动目标，结合实际，认真抓落实，有机衔接科技支撑行动的各项重点任务。

（一）市科技计划项目优先支持节能减排科技支撑行动任务的组织实施，每年安排不低于20%的科技经费用于实施节能减排科技项目。

（二）贯彻落实节能减排产品的政府采购政策，优先做好节能减排领域的自主创新产品认定工作，优先在节能减排科技创新示范企业中落实技术开发费用抵扣等各类激励政策措施。

（三）试行节能减排评估审核制度，将节能减排列为高新技术企业、高新技术产品、自主创新产品认定以及各类科技计划评价的重要指标，实行一票否决。

（四）建立节能减排科技进步工作责任制，将节能减排技术进步列为考核各地科技创新工作的重要指标。

（五）加强节能减排知识宣传普及，各级科技部门会同科协等单位，积极开展节能减排先进实用技术推广和科技知识普及，认真组织节能减排新技术、新产品、新成果的专题宣传活动，提高全民节能减排意识，营造良好的社会氛围。

淮安市节能减排科技支撑重点企业名单

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