黄冈市人民政府办公室关于实施学生饮用奶计划的意见

黄冈市人民政府办公室关于实施学生饮用奶计划的意见

黄冈市人民政府办公室关于实施学生饮用奶计划的意见

黄政办发〔2008〕42号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：

为改善我国中小学生营养状况，促进青少年健康成长，国家从1999年开始在全国分步实施“学生饮用奶计划”，即采取政府引导、政策扶持的方式，通过向在校中小学生提供由定点企业按国家标准生产的学生饮用奶。根据《国务院关于促进奶业持续发展的意见》（国发〔2007〕31号）和国家农业部、教育部等七部委及省教育厅等八厅局《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》（农垦发〔2000〕3号、鄂垦司〔2001〕155号）精神，结合黄冈实际，现对我市实施“学生饮用奶计划”提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，依据国家相关法律法规和《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》（农垦发〔2000〕6号），统一部署，规范管理，大力宣传，正确导向，引导学生自觉饮奶，养成科学的饮奶习惯，增强我市广大中小学生的体质和提高学生智力，为加快经济发展、构建和谐社会培养高素质人才。

二、基本原则

（一）坚持稳步推进原则。实行先试点后推广的模式。首先在市直及各县（市、区）城区和乡镇政府所在地中小学校试点，待条件成熟后，再向村级小学推广。

（二）坚持审批认定原则。根据国家和省对学生奶定点生产企业实行资格认定制度的规定，市政府鼓励经国家审批认定、并授予“中国学生饮用奶定点生产企业”证书和标牌的大型企业向我市中小学校提供学生饮用奶。为降低成本、便于配送、保证质量，优先推荐选用落户黄冈的大型企业产品。

（三）坚持学生自愿原则。在广泛深入宣传发动的基础上，通过正面引导，将学生的自愿行为变成自觉行动，逐步养成学生按时饮奶的良好习惯。

（四）坚持安全第一原则。各相关部门各学校要强化安全意识，建立健全卫生防范机制，确保学生饮奶安全。

三、工作措施

（一）成立机构，加强领导。市政府成立实施国家“学生饮用奶计划”领导小组（名单见附件），负责全市实施“学生饮用奶计划”的组织、管理、协调与指导工作。

（二）大力宣传，正确引导。实施国家“学生饮用奶计划”作为一项改善青少年营养与健康状况的重要措施已被列入《中国儿童发展纲要（2001—2010）》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔2001〕21号）。各新闻媒介和学校要大力宣传党中央、国务院对中小学生营养与健康的高度重视和关心，国家实施“学生饮用奶计划”的重要意义、目的、原则和工作方针。各学校要将“学生饮用奶计划”纳入学校“营养与健康教育”和“安全卫生知识教育”计划，加强与学生家长沟通，争取家长的理解和支持，引导学生自觉饮用学生饮用奶。

（三）明确责任，密切配合。各相关部门、各学校要密切配合、精心组织、各司其职、各负其责，保障中小学生喝到“安全、营养、方便、价廉”的学生饮用奶。教育行政部门是实施“学生饮用奶计划”的组织者，要按照上级文件规定，把此项工作作为改善学生体质的一项重要工作宣传好、引导好、组织好。要坚决停止未纳入国家和省统一计划的“学生奶”进入学校，严禁学校违法违规自制“豆奶”。学校是实施“学生饮用奶计划”的承办者，在具体实施过程中，要严格管理，规范操作，不得任意加价或收取其它费用，要按照市“学生饮用奶计划”工作机构的安排，自主地与学生饮用奶定点供应配送企业签订供货合同，运用合同方式确立相关责任。对家庭经济困难的学生，采取减免或免费供应等多种方式给予帮助。质量技术监督、卫生等部门要按职责加强学生饮用奶质量、卫生监督，确保学生饮奶安全。卫生部门还要会同教育部门对学生饮奶后的营养与健康状况进行跟踪监测。公安交警部门要为供奶配送车辆开辟“绿色通道”，确保学生饮用奶按时送达学校。发展改革、财政、物价、农业、农垦、畜牧、工商、税务、审计、减负办等部门要为我市奶业发展和实施“学生饮用奶计划”提供优质服务和项目、资金及政策扶持。监察部门要为“学生饮用奶计划”的实施保驾护航，对失职渎职、管理不善、擅自订购和组织学生饮用非认定企业产品造成集体安全卫生事故的单位和个人，将严厉追究有关领导和相关人员的责任。

四、实施步骤

（一）宣传发动。市政府召开全市实施国家“学生饮用奶计划”工作会议，传达贯彻国家、省、市有关文件精神，安排部署我市“学生饮用奶计划”的实施工作。

（二）组织征订。每学期开学后一周内，各学校要在正确宣传引导的基础上，组织好学生自愿征订工作，同时安排专人做好学生饮用奶的接收、储藏、分发等准备工作。

（三）供奶配送。我市学生饮用奶供应配送工作由省专一学生饮用奶配送公司承担，配送公司在配送过程中的各个环节必须严格专业操作规程，确保学生饮用奶安全、及时、准确地送到各个学校。

二〇〇八年六月二十四日

附件：

黄冈市实施国家“学生饮用奶计划”领导小组成员名单

组长：梅香雪市政府副市长

副组长：邱秉源市政府副秘书长

杨优秀市教育局局长

成员：王喜元市发改委副主任

王四军市财政局副局长

胡红军市卫生局副局长

柳旺元市质量技术监督局副局长

陈绍艺市食品药品监督管理局副局长

李世梁市监察局副局长

吴成章市减负办副主任

张巍市物价局副局长

陈中军市审计局副调研员

李建江市农业局副局长

樊中念市畜牧局副局长

周文市农垦事业管理局副局长

李景钊市公安局副局长

程炜市工商局副局长

卫世峰市国税局总会计师

贺启春市地税局副局长

余觅黄州区政府副区长

胡凯团风县政府副县长

毛成丽麻城市政府副市长

陈少敏红安县政府副县长

陈云生罗田县政府副县长

万小勇英山县政府副县长

黄玉琴浠水县政府副县长

石玉艳蕲春县政府副县长

王宝超武穴市政府副市长

唐志红黄梅县政府副县长

刘君瑜龙感湖管理区管委会副主任

马艳舟黄冈经济开发区管委会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，杨优秀兼任办公室主任。

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