黄冈市人民政府办公室关于印发市政府常务会议组织工作意见的通知

黄冈市人民政府办公室关于印发市政府常务会议组织工作意见的通知

黄冈市人民政府办公室关于印发市政府常务会议组织工作意见的通知

黄政办发〔2007〕93号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：

《市政府常务会议组织工作意见》已经2007年8月17日市政府第14次常务会议讨论通过。现予印发，请认真贯彻执行。

二○○七年八月十七日

市政府常务会议组织工作意见

为进一步提高会议效率，规范会议行为，保证会议质量，根据省政府办公厅《关于改进省政府例会组织工作意见的通知》（鄂政办发〔2005〕43号）和《黄冈市人民政府工作规则》（黄政发〔2007〕1号），现提出市政府常务会议组织工作意见如下：

一、议题编排

（一）市政府部门和县（市、区）人民政府拟提请市政府常务会议研究的事项，须以正式文件报送市政府办公室，由办公室相关科室提出拟办意见，报请分管副秘书长（副主任）、秘书长、分管副市长、市长或常务副市长审批后，填写议题登记表（见附件1），连同领导同志批示复印件和请示材料，交市政府总值班室汇总，同时通知汇报单位做好议题所涉事项的协调工作及材料准备工作。

（二）市政府总值班室一般应于会前根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按市政府主要领导意见和轻重缓急顺序，合理编排会议议题。市政府主要领导交办的重要事项或紧急突发事项，可即时列为会议议题。市政府总值班室编排议题后，填报会议审批单（见附件3）报请市政府秘书长、常务副市长、市长审定。议题一经审定，会议一般不再临时增加其他议题。

（三）根据市政府主要领导同志审批意见，市政府总值班室及时报告各位副市长、市长助理、秘书长、副秘书长和市政府办公室其他领导，通知各参会单位。会议采用书面和“政务通”短信双重形式通知。

二、会前审核

（四）市政府部门和县（市、区）政府对提请市政府常务会议研究的议题，其内容涉及其他部门或县（市、区）职责范围的事项，主办单位应在会前主动与相关单位或县（市、区）协商，力争形成一致意见。经协商后意见仍不一致的，应将分歧意见如实上报市政府办公室，列明各方理由，提出主办单位的倾向性意见。会前，主汇报单位要将汇报材料分发相关部门，以便及时准备发言意见。

（五）市政府领导同志和市政府办公室各相关科室，对所分管或联系部门上报的议题，要加强协调和审核把关，做到“五种议题不上会”，即市政府分管领导能够研究解决或副市长之间能够协商解决的不上会；主办单位会前未与相关单位充分协商达成一致意见或就分歧问题提出倾向性意见的不上会；未填报市政府常务会议审批单并报市长或常务副市长审定的不上会；汇报单位主要负责人无法参会或未能按会议要求和时间报送会议材料的不上会；同一议题原则上不重复上会。

（六）汇报单位根据协调情况，认真准备汇报材料。汇报材料要主题明确，分析问题实事求是，所提建议明确具体，有的要提供可供选择的若干方案，重大问题还要附专家咨询意见。汇报材料一般控制在3000字以内，经单位主要负责人签报市政府办公室，呈送市政府分管副秘书长、副市长审签后，由汇报单位采用国际标准A4型（210mm×297mm）白纸双面印制，左侧装订。汇报材料的标题用二号小标宋体，正文用三号仿宋体，标题下方注明汇报单位全称。对提交会议审议和讨论的文件稿，须有起草说明，并在正文标题下方用括号标注“草案”或“送审稿”字样（汇报材料格式见附件2）。汇报材料不署单位负责人姓名，不用单位文头纸，不得出现缺页、漏页、字迹不清等问题。

三、参会范围

（七）市政府常务会议出席范围为：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席范围为：市政府副秘书长、议题提请单位和议题涉及单位主要负责人，市政府办公室县级领导，市监察局、市政府法制办、研究室、发展研究中心和市政府总值班室（应急办）、政务督查室主要负责人。市政府办公室相关科室负责人列席相关议题。约请新闻媒体记者参加会议。

（八）参加市政府常务会议的部门人员必须是市政府组成人员或部门主要负责人，除汇报单位可带1名副职和1名助手外，其它部门一律不得带副职或助手。相关单位接到会议通知后，必须按照要求与会。因特殊情况不能与会，必须在会前向市政府总值班室书面请假，并安排一位负责人与会。

（九）一次会议有多个议题时，实行候会制度。会议在讨论前一个议题时，后一议题的参会人员在市政府等候。参会人员不得提前退场或临时请人代会，确有紧急情况的，要事先向主持会议的领导请假，获准后告知会议工作人员。

四、会场管理

（十）严格控制汇报和发言时间，汇报人一般应为汇报单位的主要负责人。汇报要突出主题，言简意赅，不讲套话和空话。汇报时间不超过15分钟，其他相关部门发言不超过5分钟。

（十一）会议期间，市政府办公室和其他单位无关人员（机要人员及会议工作人员除外），一律不得擅自进入会场约请领导、传送文件，确有紧急情况的，由会议工作人员统一代办。

（十二）会议工作人员会前要做好会场准备工作。会议期间，由市政府总值班室安排专人负责签到、处理领导临时交办事项、传呼重要电话等。与会人员应关闭通讯工具或将提示音调至振动状态。

（十三）每次市政府常务会议都要制发《会议纪要》。市政府总值班室安排专人负责会议纪录，并于会后3个工作日内完成市政府常务会议纪要的起草并送审。市政府常务会议纪要经市政府秘书长审核，报市长签发。

五、强化决定事项落实

（十四）市政府常务会议决定的事项，各级政府和市政府各部门必须严格遵照执行，认真贯彻落实，并将落实情况于会后1个月内报市政府办公室。市政府政务督查室每季度对会议议定事项的贯彻落实情况进行一次督办检查，并草拟《政务督查通报》，报市政府秘书长签发。

（十五）市政府常务会议研究关系民生的重要工作，可由市政府总值班室安排市民参与旁听。会议讨论决定的事项，宜于公开报道的事项应及时报道，新闻稿报请市政府分管副秘书长审定。

附件：

1、市政府常务会议议题登记表

2、市政府常务会议汇报材料格式（一）、（二）

3、提请市政府常务会议审批单

附件：

1、市政府第次常务会议议题登记表（点击下载）

2、市政府常务会议汇报材料格式（一）

市政府常务会议汇报材料

（副市长批印）

《黄冈市××××××实施细则（送审稿）》起草说明

黄冈市××局

（××××年×月×日）

一、《黄冈市××××××实施细则（送审稿）》的起草过程

……

二、《黄冈市××××××实施细则（送审稿）》的主要内容

……

三、主要问题和建议

（一）……

（二）……

《黄冈市××××××实施细则》

（送审稿）

（正文）……

市政府常务会议汇报材料格式（二）

市政府常务会议汇报材料

经副市长批印

关于××××××情况的汇报

黄冈市××局

（××××年×月×日）

一、关于××××××的基本情况（或上级某次会议的主要精神）

……

二、我市开展某项工作的打算与主要措施

……

三、提请解决的问题与建议

（一）……

（二）……

（三）……

3、提请市政府第次常务会议审批单

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