漯河市人民政府关于印发漯河市人民政府保留的行政审批事项的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市人民政府保留的行政审批事项的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市人民政府保留的行政审批事项的通知

漯政〔2003〕95号

各县区人民政府,市政府各部门,直属及驻漯各单位:

现将《漯河市人民政府保留的行政审批事项》印发给你们,请认真遵照执行。

各县区、各部门要进一步转变职能,改进管理方式,规范行政行为,提高行政效率。对保留的审批事项,要简化手续,减少环节,制定规程,明确时限。要实行公示制度,每项审批都要公开审批事项的名称、内容、依据、条件、程序、时限和收费标准,增加审批的透明度。要积极推进和完善行政服务中心(大厅)和“窗口”建设,建立经常性的行政审批监督检查制度和审批责任追究制度,加强对行政审批行为的监督。

随着行政审批制度改革的逐步深入和《行政许可法》的颁布施行,各县区、各部门必须进一步加大职能转变力度,不断深化和完善行政审批制度改革,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为我市改革开放和全面建设小康社会做出新的贡献。

漯河市人民政府

二○○三年十二月十四日

保留的行政审批事项(共315项,其中审批119项,审核94项,核准76项,备案26项)

一、市发展计划委员会(共17项)

(一)审批类(13项)1、市权限内基本建设项目,政府性投资基本建设项目2、支线公路汽车客运价格标准3、非义务教育(含幼儿园)、干部职工短期培训收费标准4、水价5、生活垃圾处理收费标准6、市政设施损坏补偿费收费标准7、经济适用住房、公有住房售价、廉租住房租金标准8、实行政府定价、政府指导价的社会团体及民办非企业单位收费标准9、城市公交(含出租车)价格、机动车停放服务费标准10、有线电视维护费标准11、医疗服务及医院自配制剂价格标准12、省管外殡葬收费标准13、城市住宅小区物业管理服务费标准(二)审核类(1项)热力燃气价格(三)核准类(2项)1、收费许可证2、销售指定商品和服务价格(四)备案类(1项)市出资的或受国家、省委托的重大建设项目招标文件

二、市经济贸易委员会(共5项)

审核类(5项)1、成品油批发、仓储、零售经营资格2、市区生猪定点屠宰厂(场)设立3、资源综合利用企业认定及资源综合利用发电和热电联产企业认定4、企业技术中心认定5、省财政贴息的技术改造贷款项目

三、市教育局(共3项)

(一)审批类(2项)1、民办学校的设立、变更、注销2、中等职业学校设立(二)备案类(1项)

民办学校的招生简章和广告

四、市科学技术局(共1项)

核准类(1项)

科技三项费用

五、市公安局(共26项)

(一)审批类(9项)1、公民因私出国普通护照2、大陆居民往来港、澳、台地区通行证3、外国人签证签发、延期签注4、台湾居民往来大陆延期签注5、集会、游行示威许可6、储存、购买和销售、运输爆炸物品7、枪支运输许可8、烟花爆竹安全生产许可9、社会保安公司、保安培训机构设立、撤销(二)审核类(4项)1、大陆居民赴港、澳地区定居2、台胞来大陆定居3、特种行业许可证(含原子印章、营业性射击场所)4、公务用枪、射击运动枪支持枪证(三)核准类(11项)1、建设工程消防设计及变更2、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查意见书3、举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全检查意见书4、举办群众性大型文体活动5、机动车登记6、机动车驾驶员驾驶证7、风险营业场所、金融机构安全防护设施合格证8、金融机构营业场所施工招标单位物防设备的认定9、经营开放式计算机房安全审核合格证10、A级爆破设计11、安全技术防范工程竣工、验收合格证(四)备案类(2项)1、金融场所防护等级和防护级别2、信息网络安全检测产品销售和使用

六、市民政局(共12项)

(一)审批类(3项)1、民办非企业单位登记2、地方性社会团体及其分支机构、代表机构登记3、兴办社会福利机构(不含需冠省名及港澳台地区和境外组织或个人投资兴办)(二)审核类(5项)1、地名的命名、更名2、行政区划的变更3、退役军人、人民警察、国家机关工作人员、民兵民工伤残评定4、革命烈士5、公墓设立(三)核准类(4项)1、涉港澳台居民婚姻登记2、华侨及居住在港澳台地区的中国公民在内地收养子女3、社会团体及民办非企业单位修改章程4、因公牺牲

七、市司法局(共7项)

(一)审核类(5项)1、设立律师事务所2、律师执业证3、设立面向社会服务的司法鉴定机构4、司法鉴定人员执业证5、设立公证处,公证员执业证颁发(二)核准类(2项)1、基层法律服务所的设立2、基层法律服务工作执业证

八、市财政局(共9项)

(一)审批类(4项)1、权限内耕地占用税减免2、契税减免3、市级行政事业单位资产处置、非经营性资产转为经营性资产登记4、行政事业单位购置汽车(二)审核类(2项)1、国有土地有偿使用收入减、免、缓2、一般增值税退税(三)核准类(1项)

企业国有资产产权登记(四)备案类(2项)1、会计从业资格变更登记2、国有企业破产清算材料

九、市人事局(共4项)

(一)审批类(1项)人才中介服务组织设立(二)核准类(1项)市直机关事业单位人员工资、离退休费调整及工作人员退离休(三)备案类(2项)1、国家公务员辞职、辞退2、初级专业技术职务资格评审委员会设置

十、市劳动和社会保障局(共10项)

(一)审批类(2项)1、职业技能培训机构的设立2、劳动职业中介机构的设立(二)审核类(1项)

港、澳、台及外国人员来漯就业许可(三)核准类(5项)1、职工工伤及劳动能力认定2、职业技能鉴定资格证(初、中级考评员)3、市直企业职工退休(含提前退休)4、市级基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格5、工人跨县、市调入市直企业(四)备案类(2项)1、市直单位补充医疗保险2、新办企业劳动规章

十一、市国土资源局(共10项)

(一)审批类(3项)1、临时用地2、县城所在地土地等级评定及基准地价3、用于商业经营的地热、矿泉水等矿产采矿权登记(二)审核类(5项)1、县、乡土地利用总体规划2、土地登记发证3、国有划拨土地使用权转让4、集体土地建设用地5、农用地转用、征用(三)核准类(2项)1、建设项目用地预审2、土地抵押登记

十二、市建设委员会(共19项)

(一)审批类(7项)1、建设项目选址意见书2、建设用地规划许可3、建设工程规划许可4、建筑施工许可5、城市排水许可6、房屋拆迁许可7、改建、迁移、占用、利用重要市政设施许可(二)审核类(3项)1、建筑企业资质2、工程造价咨询单位资质3、工程建设项目招标代理机构资质(三)核准类(5项)1、建设工程施工图设计文件2、新建建筑工程抗震设防设计审查3、县(市)区域城镇总体规划、历史文化名城、名镇总体规划4、工程监理企业资质(丙级)5、城市规划编制单位资质(丙级)(四)备案类(4项)1、投招标文件2、建设工程竣工验收报告3、异地勘察、设计、施工、监理单位进漯承包工程、提供中介服务登记4、监理工程师注册

十三、市环境保护局(共8项)

(一)审批类(4项)1、市权限内建设项目环境影响报告书(表)审批及环保设施竣工验收2、重点污染物排放总量核定和许可证发放3、固体危险废物转移许可4、停征、减征超标排污费(二)审核类(1项)放射性废物和废放射源的处置(三)核准类(3项)1、城市市区噪声敏感区夜间建筑施工作业2、环境污染防治设施报停3、排污申报登记注册

十四、市交通局(共16项)

(一)审批类(8项)1、道路运输经营许可2、道路运输证3、辖区内客运线路、班次4、道路运输危险货物经营许可5、干线公路道口开设许可6、超限运输及有损路面车辆的行驶7、在公路及公路用地范围内从事跨越、占用、挖掘等施工许可8、购置旅客运输营运车辆(二)审核类(3项)1、跨区、跨省客运班线2、汽车客运站等级3、开办驾驶员培训学校(班)许可(三)核准类(5项)1、船舶登记证2、道路危险货物运输操作证3、汽车养路费的减免4、机动车教练员准教证5、汽车维修企业技术合格证

十五、市房产管理局(共8项)

(一)审批类(2项)1、单位购、建住房2、房地产开发企业资质(三级以下)(二)核准类(3项)1、房屋权属登记(含房产抵押登记)2、承租廉租住房3、商品房预售许可(三)备案类(3项)1、住宅小区业主委员会2、房地产开发项目转让合同3、维修基金账户转移手续

十六、市水利局(共6项)

(一)审批类(2项)1、河道管理范围内建设项目(含采砂、取土)2、取水许可(二)审核类(2项)1、大中型、跨市和涉及其它市利益的水利工程2、防洪规划保留区内建设项目占用土地(三)核准类(2项)1、非防洪项目洪水影响评价报告2、防洪规划同意书

十七、市农业局(共5项)

(一)审批类(2项)1、一般农作物种子生产经营许可2、农药经营许可(二)审核类(2项)1、主要农作物种子生产经营许可2、肥料登记及推广许可(三)核准类(1项)

种子、农药、肥料广告

十八、市林业园艺局(共8项)

(一)审批类(1项)

铁路、公路、河道防护林采伐许可(二)审核类(4项)1、国家重点保护野生动物的驯养繁育许可2、征占用林地3、运输国家重点保护野生动物4、建设项目绿化规划设计(三)核准类(3项)1、城市园林绿化企业资质2、临时占用城市绿地、伐移城市树木3、出省木材运输许可

十九、市畜牧局(共6项)

(一)审批类(3项)1、种畜禽生产经营许可2、动物诊疗许可3、兽药经营许可(二)审核类(3项)1、饲料添加剂和添加剂预混合料生产许可及产品批准号2、兽药生产许可3、饲料生产企业登记

二十、市对外经济贸易合作局(共9项)

(一)审核类(8项)1、进出口许可2、境外加工贸易项目的设立3、对外加工贸易项目4、对外承包工程和劳务合作经营权5、市级企业出口退税稽核6、劳务人员出境证明7、经贸临时出国(境)团组及驻境外企业(机构)常驻人员8、使用五项资金的项目申报(二)核准类(1项)

外商投资企业(含港、澳、台)的设立、变更、解散

二十一、市文化局(共10项)

(一)审批类(4项)1、电子出版物零售、出租经营许可2、互联网上网服务营业场所的设立3、营业性演出团体资格4、电影放映经营许可(二)审核类(6项)1、印刷经营许可2、出版物发行(批发)许可3、内部资料出版物委托印刷许可4、建设工程项目文物保护5、娱乐场所经营许可6、音像制品经营许可

二十二、市广播电视局(共4项)

(一)审批类(1项)设置卫星地面电视接收设施接收境内节目(二)审核类(3项)1、地方广播电台、电视台设立及台名、台标的更改2、广播电视专用频段的频率3、设置卫星地面电视接收设施接收境外节目

二十三、市体育局(共3项)

(一)审批类(2项)1、危险性体育项目经营2、二级裁判员、运动员、社会体育指导员技术等级称号(二)审核类(1项)

国家级、一级裁判员、运动员、社会体育指导员等级称号

二十四、市卫生局(共13项)

(一)审批类(7项)1、医疗机构设立及执业许可2、集中式供应生活饮用水卫生许可3、食品卫生许可4、公共场所卫生许可5、母婴保健服务机构执业许可6、职业卫生安全许可7、眼镜生产加工、销售卫生许可(二)审核类(4项)1、医疗广告出证2、消毒产品生产企业卫生许可3、化妆品生产企业卫生许可4、放射性同位素与射线装置工作许可(三)核准类(2项)1、医师、护士执业注册2、母婴保健技术考核合格证

二十五、市计划生育委员会(共1项)

审批类(1项)二孩生育证

二十六、市统计局(共1项)

审批类(1项)统计调查项目(含涉外及民间调查项目)

二十七、市民族宗教局(共4项)

审核类(4项)1、接受境外宗教方面捐赠2、新建、重建佛道教寺观3、宗教印刷品印刷、发行、经销4、伊斯兰教出国朝觐人员资格

二十八、市旅游局(共6项)

(一)审批类(1项)旅游景区(点)旅游经营许可(二)审核类(4项)1、旅行社经营许可2、因公出国和赴港澳任务批件3、聘请外国文教专家单位资格、来漯外国专家确认件4、旅游景区(点)质量等级评定(三)核准类(1项)

归侨、侨眷、港澳同胞眷属身份认定

二十九、市人民防空办公室(共4项)

(一)审批类(2项)1、防空地下室易地建设2、平时使用公用人防工程(二)审核类(2项)1、拆除报废人防工程2、民用建筑项目结合修建防空工程设计文件

三十、市安全生产监督管理局(共6项)

(一)审核类(2项)1、危险化学品包装物、容器定点生产企业生产、储存证2、生产经营单位特种作业人员操作证(二)核准类(4项)1、危险化学品经营许可(乙种)2、危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格3、建设项目安全设施的“三同时”审查和验收4、非煤矿山企业安全生产条件合格证

三十一、市国家税务局(共22项)

(一)审批类(11项)1、减免增值税2、出口退税(一般业务)3、福利企业退税4、减免企业所得税5、企业财产损失税前扣除6、金融保险企业呆坏账税前扣除7、总机构管理费8、财务列支项目9、税前弥补亏损10、外商投资企业再投资退税11、外商投资企业技术开发费抵扣应税所得额(二)审核类(5项)1、外商投资企业所得税减免及减按15%税率征收所得税2、外商投资企业及外国企业购买国产设备抵免企业所得税3、汇总纳税企业的认定4、技术开发费的税前扣除5、延期缴纳税款(三)核准类(3项)1、增值税一般纳税人资格认定及取消2、开业及变更、注销税务登记3、停歇业登记(四)备案类(3项)1、从事生产经营的纳税人财务会计制度或财务会计处理办法2、汇总纳税信息反馈单3、资产评估增值部分计算应税所得额的调整方法

三十二、市地方税务局(共17项)

(一)审批类(12项)1、企业所得税的减免(5—100万元)2、个人所得税的减免3、营业税的减免(50万元以下)4、土地增值税的减免5、房产税的减免(5万元以下)6、车船使用税的减免(5万元以下)7、城镇土地使用税的减免(5—10万元)8、印花税的减免9、城市维护建设税的减免10、地方企业税前弥补亏损(10—300万元)11、地方企业处理资产损失(10—300万元)12、总机构管理费(二)审核类(2项)1、技术开发费税前扣除2、延期缴纳税款(三)核准类(2项)1、开业及变更、注销税务登记2、停歇业登记(四)备案类(1项)

从事生产、经营的纳税人财务会计制度或财务会计处理办法

三十三、市工商行政管理局(共7项)

(一)审批类(4项)1、权限内各类企业及个体工商户设立、变更、注销登记2、广告经营许可3、户外广告登记4、医疗广告发布(二)审核类(1项)

烟草、自费出国留学中介服务广告发布(三)备案类(2项)1、抽奖式有奖销售2、拍卖活动

三十四、市质量技术监督局(共14项)

(一)审批类(1项)计量器具制造、修理许可证(二)审核类(3项)1、法定质量检验机构资格2、工业品生产许可证3、产品采用国际标准确认(三)核准类(8项)1、组织机构代码证2、企事业单位计量检测体系确认3、企业产品执行标准登记4、食品标签注册5、锅炉、压力容器、压力管道特种设备操作人员资格6、计量检定人员资格证7、锅炉、压力容器、压力管道特种设备使用许可(含气瓶充装)8、计量授权许可(四)备案类(2项)1、锅炉、压力容器、压力管道特种设备大修、改造2、企业产品标准

三十五、市进出口商品检验检疫局(共1项)

审核类(1项)

出口食品生产企业卫生注册登记

三十六、市药品监督管理局(共3项)

审批类(3项)1、药品零售经营许可2、Ⅰ类医疗器械产品生产注册3、医疗机构购用麻醉药品、精神药品许可

三十七、市气象局(共3项)

(一)审核类(1项)防雷装置设计(二)核准类(2项)1、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动2、从事施放气球单位及作业人员资格认定

三十八、市地震办(共2项)

(一)审批类(1项)

建设工程抗震设防要求(二)备案类(1项)

地震应急预案

三十九、市农业机械管理总站(共2项)

(一)核准类(1项)

大中型拖拉机、联合收割机号牌、行车证、驾驶证(二)审核类(1项)

大中型拖拉机、联合收割机改装、改型、鉴定

四十、市盐业局(共1项)

审批类(1项)

食盐零售许可

四十一、市无线电管理处(共1项)

审批类(1项)

设置通信范围或服务区域在市辖范围内的无线电台(站),占用无线电频率

四十二、市残废人联合会(共1项)

核准类(1项)

残疾人证

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