中共蚌埠市委办公室关于在全市深入开展“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”大讨论活动的通知

中共蚌埠市委办公室关于在全市深入开展“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”大讨论活动的通知

中共蚌埠市委办公室关于在全市深入开展“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”大讨论活动的通知

各县、区党委，市委各部委室，市直各党委、党组：

经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好我市各项工作的基本前提。为切实把全市广大党员干部和群众的思想行动统一到中央决策部署上来，客观、全面、辩证认识新常态，主动适应新常态，积极挖掘新动力，促进经济社会持续健康较快发展，市委十届十五次全体（扩大）会议决定，在全市机关、企事业单位深入开展以“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”为主题的大讨论活动（以下简称“五新”大讨论活动）。现就有关事项通知如下。

一、开展“五新”大讨论活动的目的

深刻认识新常态的丰富内涵，不仅经济发展呈现许多新特点新趋势，也带来政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面的新变化，新常态有新要求，新常态更有新机遇，新常态关键是要有新作为，新常态目标是要实现新发展。各级各部门要把“五新”大讨论作为理思路、定方向、找方法、抓落实、出成果的过程，坚持以问题为导向，着重解决当前干部队伍中存在的与新常态不相适应的问题，进一步统一思想、凝聚共识，努力实现“观念上要适应、认识上要到位、思路上要创新、方法上要对路、工作上要主动”的目标，全力推动经济社会持续健康较快发展，奋力开创重返全省第一方阵新局面。

1.着重解决对新常态认识理解不够全面的问题。切实解决把新常态简单理解为经济减速，弱化工作热情，不去研究如何调结构转方式和深化改革的问题；把新常态简单理解为经济新常态，其他工作依旧按部就班，习惯于穿旧鞋、走老路的问题等。

2.着重解决在新常态下发展思路不够清晰的问题。切实解决习惯于过去的发展理念和模式，面对资源、人才等要素制约无破解之道的问题，面对转型升级的消费需求无供给之能的问题，面对调结构转方式的新要求无应对之策的问题等。

3.着重解决在新常态下担当作为不够主动的问题。切实解决面对发展放缓的新趋势无危机感，不是逆势而上、积极作为，而是顺势而下、放任自流、自甘落后，甚至为不发展、慢发展找理由的问题；面对改革创新的发展要求无紧迫感，习惯于等上面、看别人、慢慢来的问题；面对从严治党、作风建设的新要求无责任感，不敢担当、不愿做事、裹足不前的问题等。

二、开展“五新”大讨论活动的内容

各级各部门要重点从以下五个方面组织开展讨论：

1.如何科学认识新常态。即，如何客观、全面和辩证地认识当前经济社会发展的新常态？新常态的新特征有哪些？新常态对本地发展、本部门工作有哪些影响？

2.如何准确掌握新要求。即，与新常态相适应的新要求有哪些？现有的发展理念和模式与新要求有哪些不适应的地方？新要求在本地、本部门表现在哪些方面？

3.如何积极抢抓新机遇。即，新常态给蚌埠发展带来的新机遇有哪些？新常态给本地、本部门工作带来的新机遇有哪些？如何抓住和用好新常态带来的新机遇？

4.如何主动彰显新作为。即，新常态下各级各部门主动作为的着力点是哪些？新常态下推进工作需要怎样的精神状态？如何建立和完善“主动新作为”的体制保障和激励机制？

5.如何努力实现新发展。即，新常态下实现新发展的目标和措施是哪些？新常态下实现新发展在本地、本部门主要体现在哪些方面？如何建立和完善与新发展目标相适应的考核评价体系？

三、开展“五新”大讨论活动的安排

大讨论活动从现在开始至3月底，4月份进行总结评估。

1.开展党组织理论学习中心组“五新”专题学习活动。各级党组织中心组要采取多种形式，深入学习领会习近平总书记关于经济发展新常态的重要论述，学习领会中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委十届十五次全会精神，准确把握经济发展新常态的特征，主动适应新常态带来的趋势性变化，与时俱进谋划和推动经济社会更好更快发展。市委中心组安排1次“五新”大讨论专题研讨，市委常委会组成人员和市政府副市长分别参加1个县区或市直部门领导班子的“五新”大讨论。1月底之前，各级党委（党组）理论学习中心组要结合谋划今年工作，组织开展一次以“五新”为内容的集中学习讨论活动。会前可组织相关调研和征求意见活动，会上每位领导同志都要结合各自工作做专题发言，会后要将研讨成果及时体现在今年的工作安排中。

2.开展专家学者论“五新”理论研讨活动。《蚌埠日报》、《蚌埠工作》、《蚌埠宣传》、《淮河》等报刊要围绕“五新”主题，积极组织开展理论研讨活动，并择优刊登理论文章，同时向有关部门推荐研讨成果和优秀文章，为各级党委、政府科学决策提供参考。

3.开展“一把手”谈“五新”访谈活动。《蚌埠日报》、蚌埠广播电视台要开辟专栏，约请各县区委和市直综合管理部门主要负责同志就“五新”问题谈新认识、新理念、新思路、新举措。

4.开展“新常态·行进蚌埠”系列报道活动。市、县广播电视、报纸和新媒体要按照“走基层、转作风、改文风”的要求，组织记者编辑主动深入基层，深入到经济社会发展第一线，发掘报道代表“五新”气象、体现“五新”成效的鲜活新闻。市委宣传部要适时邀请境内外媒体来蚌采访报道我市在新常态下采取的新举措、取得的新发展。

5.开展网民看“五新”网上讨论活动。市委宣传部要组织协调蚌埠新闻网、蚌埠广播电视网以及部分商业网站开辟网上讨论平台，动员广大网民积极开展各种讨论活动，为我市经济社会发展建言献策。

6.开展“企业发展与新常态”交流研讨活动。由市经信委牵头，组织企业家代表，就企业如何适应新常态、实现新发展进行交流研讨，探讨企业发展新思路。

7.开展“我与新常态”征文演讲活动。由市直机关工委牵头，会同市总工会、团市委、市妇联等单位，在各级机关、企事业干部中开展征文演讲活动，引导广大干部群众在新常态下认清自身责任，提高自觉意识，主动作为、多做贡献。蚌埠广播电视台对决赛进行录播。

8.指导基层开展各种形式的讨论活动。各级各部门要结合部门职能和岗位职责，围绕活动主题，设计开展丰富多彩的活动，组织和动员广大干部群众参与到大讨论活动中来，切实将大讨论活动中形成的新认识转化为谋求发展的新思路，把大讨论活动中激发出的工作热情转化为实现发展的新动力。

9.开展“五新”成果展示活动。4月份，由市委宣传部牵头，会同有关部门在广泛征集的基础上，开展“五新”成果板报展，重点展示各级各部门在新常态下的新作为、新举措和实现的新发展、取得的新成绩。同时，精选一些重要文件、领导讲话、活动图片、理论文章、征文演讲稿和新闻稿件，以及一些基层的典型经验、典型人物事迹材料等汇编出版。

四、开展“五新”大讨论活动的要求

1.提高思想认识，强化组织领导。开展“五新”大讨论活动是贯彻落实市委全委会精神，推动我市加快重返全省第一方阵的重要举措。活动由市委宣传部牵头，会同有关部门共同组织实施。各级各部门要高度重视，切实加强组织领导。各牵头单位要细化方案，强化组织，推动落实。各县区各单位要明确具体部门负责本地本单位活动的组织实施工作。

2.加强调度检查，保证活动效果。市委宣传部要建立活动调度制度，定期召开联席会议，分析问题，推进工作，评估成效。市目标办、市效能办要将各级各部门开展“五新”大讨论活动情况，作为日常督查和效能建设考核的重要内容，改进督查方式，以暗访和群众测评、问卷调查为主，真正了解和掌握各单位活动开展的真实情况。

3.加大宣传力度，营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻单位要加大宣传力度，采取各种宣传手段和载体，集中宣传和报道各级各部门活动开展情况，营造浓厚的社会氛围。要不断挖掘和宣传各类先进典型，大力宣传各级各部门和广大干部群众的感人事迹和精神品质。要积极开展对外宣传工作，大力宣传我市在经济社会发展新常态下，掌握新要求、抢抓新机遇，探索出的新举措、新路径、新方法和实现的新发展、取得的新成绩。

中共蚌埠市委办公室

2015年1月8日

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