关于转发《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》的通知

关于转发《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》的通知

关于转发《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》的通知

黄政办秘〔2010〕34号

各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：

安徽省政务公开办公室确定今年为全省政府信息公开“制度执行年”，并就此专门下发了《关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》（皖政务〔2010〕2号)，对开展好这项活动作出了具体部署，提出了系统要求。现将通知转发给你们，请认真学习领会通知精神，扎实有效地贯彻落实通知要求。

各级、各部门一要充分认识开展政府信息公开“制度执行年”活动，是新形势下规范深入地推进政务公开和政府信息公开的有力措施和强力抓手。开展这一活动，旨在健全政府信息公开制度体系，提高政府信息公开制度的执行力，使政务公开工作更好地为经济建设大局服务。

二要根据通知要求，有针对性的抓好制度梳理、制度完善、制度落实工作，并着力抓好制度评价机制建设，创造条件让人民群众监督政府信息公开制度的制订和实施，形成全方位的评价机制。

三要按照通知的统一步骤开展活动。一是4-5月份为学习部署阶段。各级、各部门要组织进一步学习《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈条例〉若干问题的意见》等文件，并制定“制度执行年”活动细则，分解工作任务，借5月1日《政府信息公开条例》实施2周年契机，采取各种形式，广泛开展“制度执行年”宣传活动，努力营造政府信息公开工作的良好社会氛围。二是6—8月份为健全制度阶段。全力做好补缺补差，弥补不足工作。在规定的时间内建立起完备的政府信息公开制度体系，并及时汇编成册，放置在政府信息查阅点和依申请公开受理点供群众查阅。同时按系统化要求，编制政府信息公开制度目录，通过政府信息公开网、门户网站相关栏目公开发布。三是做好制度落实工作。围绕行政职权运行情况、财政预决算、招标采购、资金管理和使用等重点领域和关键环节开展好政府信息公开制度执行情况检查工作，通过检查发现问题，解决问题，以确保政府信息公开制度执行到位，落到实处。四是9—10月份为活动总结阶段。各级、各部门要对政府信息公开“制度执行年”活动开展情况，通过专项问卷调查、座谈会、评议会等形式开展社会评价，并按“制度执行年”活动内容和要求，做好验收自评，形成书面活动总结报告于10月15日前报送市政务公开办公室。

四要明确工作要求。此次活动，省政务公开办公室高度重视，将分别于6月底和年终对各市和省单位政府信息公开“制度执行年”活动开展情况进行检查，检查结果通报全省，并作为2010年度政务公开考评的重要内容。各级、各部门一定要高度重视，把活动作为今年推进政务公开工作的重要内容，抓实、抓细、抓出成效。各级、各部门政务公开办公室要全面承担起“制度执行年”活动的全盘工作，搞好组织、指导和协调，充分发挥职能作用，确保活动有计划，按步骤进行，推动政府信息公开制度化、常态化，确保“制度执行年”活动不走过场，取得实效。

附件：安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知

二○一○年四月二十九日

附件：安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知

皖政务办〔2010〕2号

各市、县人民政府办公室，省政府各部门、各直属机构办公室：

根据《安徽省人民政府关于2010年重点工作及责任分解的通知》（皖政﹝2010﹞12号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发2010年全省政务公开工作要点的通知》（皖政办〔2010〕6号），经省政府同意，现就全省政府信息公开“制度执行年”活动有关事项通知如下：

一、目标任务

通过开展政府信息公开“制度执行年”活动，进一步健全政府信息公开制度体系，提高政府信息公开各项制度的执行力，提升政务公开工作能力和水平，使政务公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型政府中的重要作用得到充分发挥。

二、活动内容

（一）抓好制度梳理。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），对照国家及省有关文件，全面梳理和审查政府信息公开制度。主要包括：政府信息公开领导和工作机制；政府信息梳理、政府信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度；政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度；政府信息公开网和门户网站政府信息发布制度、新闻发布会和新闻发言人制度、信息查阅制度；政府信息保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度；政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。

（二）抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，及时补缺补差，并针对制度执行中出现的新情况、新问题，坚持改革创新、与时俱进，不断完善制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。制度体系不健全的，抓紧建立健全；制度内容不完善的，抓紧修订完善；制度规范过于原则、不便操作的，抓紧细化配套措施。

（三）抓好制度落实。制定制度落实流程，确定岗位职责，明确投诉举报方式。开展集中学习、培训，让工作人员熟知制度，熟用制度，切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。针对制度执行不力、不到位问题，加大监督检查和考核力度，实行责任追究，着力提高政府信息公开制度的执行力、公信力。

（四）抓好制度评价机制建设。明确制度落实评价指标，畅通社会评价渠道，把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容，接受群众评议。各级政府、各部门每半年将政府信息公开制度落实情况让网民评议一次。同时，发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的作用，创造条件让人民群众监督政府信息公开制度的制订和实施，形成全方位的评价机制。

三、步骤安排

第一阶段：动员部署（4-5月份）。主要任务是认真学习《条例》、《国务院办公厅关于施行〈条例〉若干问题的意见》等规定，提高对政府信息公开“制度执行年”活动重要性的认识，并制定活动细则，分解工作任务，进行动员部署。在5月1日《条例》实施2周年之际，采用网站专栏、媒体报道、新闻发布、广场宣传等多种形式，利用网络论坛、数字电视、手机短信等新方法，广泛开展宣传活动，提高政府信息公开“制度执行年”活动的知晓度和参与率，努力营造推进政府信息公开工作的良好社会氛围。

第二阶段：健全制度（6－8月）。主要任务是梳理和审查现有政府信息公开制度，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好制度修订、完善工作；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。具体要完成以下工作：

1.梳理制度。根据《条例》等有关规定，对现有制度进行一次全面系统的梳理和审查，提出完善政府信息公开制度体系的意见。

2.完善制度。在完善政府信息公开制度体系意见基础上，围绕政府信息公开工作的重点、热点、难点问题，健全、完善重点领域、重点部门和关键环节信息公开制度。梳理、完善后的制度要按照系统化要求，编制政府信息公开制度目录，在政府信息公开网、门户网站上的相应栏目公开发布，并及时汇编成册，摆放在政府信息公开查阅点和依申请公开受理点供群众查阅。

3.落实制度。围绕行政职权行使情况、财政预决算、招标采购、资金管理和使用等重点领域和关键环节，对政府信息公开制度执行情况进行自查自纠。对制度执行不力、不到位的问题，要研究解决办法，提出落实的具体保障措施；对制度执行具有典型性、代表性的做法，及时总结推广，提高制度执行效果。

第三阶段：总结提高（9—10月）。认真总结本地区、本部门活动开展情况，通过问卷调查、网民评议等形式开展社会评价，并按照“制度执行年”活动内容和要求,制定验收标准，组织检查验收。各市政府和省直各单位总结报告于10月底前报送省政务公开办公室。省政务公开办公室会同有关单位于6月底和年终分两次对各市和省直单位政府信息公开“制度执行年”活动开展情况进行检查，通报检查结果，并将检查结果作为今年全省政务公开考评的重要内容。

四、工作要求

（一）各地、各部门要高度重视，把开展政府信息公开“制度执行年”活动作为今年推进政务公开工作的重要内容，统筹安排，精心组织，并强化对制度制订、执行的研究，不断新建、修订、完善制度及细则，提高执行力，确保制度科学、有效。

（二）各地政府信息公开主管部门、各部门政务公开（政府信息公开）工作机构是本地区、本部门“制度执行年”活动的组织者、指导者、协调者，要切实发挥职能作用，制定实施方案，加强沟通协调，确保活动有计划、按步骤进行，推动政府信息公开工作制度化、常态化。各级监察机关和法制部门要加强对政务公开和政府信息公开制度制订、执行情况的监督检查，督促执行主体建制度、用制度，提高制度执行力。各职能部门要加强对本系统下级业务部门政府信息公开制度建设和“制度执行年”活动的指导、监督，针对普遍存在的问题提出解决措施。

（三）开展政府信息公开“制度执行年”活动要着重在制度细化上下功夫，在提高执行力上做文章，在群众感受到实惠上见成效，严禁走过场、做表面文章，确保活动总体目标的实现，确保群众的信息需求进一步得到满足，确保政务公开服务我省经济社会发展大局的作用进一步发挥。

安徽省政务公开办公室

二○一○年四月十六日

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