宁德市人民政府关于下达2014年安全生产目标责任的通知

宁德市人民政府关于下达2014年安全生产目标责任的通知

宁德市人民政府关于下达2014年安全生产目标责任的通知

宁政文〔2014〕197号

各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：

2014年是推动宁德科学发展、安全发展的重要一年，也是建设“六新大宁德”和实现“十二五”安全生产专项规划目标的关键之年。为全面加强安全生产监督管理，推动安全生产责任落实，有效预防和控制生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定好转，根据省人民政府《关于下达2014年安全生产目标的通知》（闽政文〔2014〕128号）要求，就落实好2014年全市安全生产目标责任有关事项通知如下：

一、认真分解落实目标责任

2014年各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会和市单列考核单位安全生产目标责任，是根据省政府下达的生产经营性道路交通、工矿商贸、渔业船舶、农业机械四类事故死亡人数、较大事故起数等绝对指标和亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率等相对指标，结合我市实际，以及相关重点工作，进行测算分解（具体目标责任见附件）。各目标责任单位要根据本《通知》下达的目标责任要求，结合本地、本部门和本单位实际，逐级细化分解下达，把安全生产目标责任落实到基层、单位和企业；要不断健全完善安全生产控制指标实施进展情况的动态监控机制，采取有力措施，加强对重点地区和重点行业领域控制指标实施工作的监督检查，确保控制指标有效落实。

二、全面实施安全发展战略

各目标责任单位要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志一系列重要指示批示精神，按照省、市关于安全生产工作的部署安排，把人民群众生命安全放在首位，坚守安全生产红线、底线；要牢固树立安全发展理念，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度；要严把安全生产准入关，使安全发展的理念成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，落实到生产、经营、建设的每一个环节，实现安全与发展的有机统一，促进安全生产与经济社会协调发展。

三、健全安全生产责任体系

各目标责任单位要根据党的十八届三中全会和省委九届十次全会、市委三届第十一次全会部署，不断深化安全生产管理体制改革，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，统筹经济社会发展与安全生产，把安全生产作为事关全局的大事，摆上重要议事日程，定期召开会议，分析研判安全生产形势，研究解决重大问题。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。全面落实企业安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

四、强化安全生产基础建设

全面推进安全生产标准化建设提升工程三年行动，着力提升企业本质安全水平。加强安全文化建设，持续开展安全生产宣传教育和培训，积极推进安全文化示范企业创建，大力普及安全生产法律法规和安全常识，不断提高全民安全意识，增强从业人员安全技能。建立完善安全生产专项资金制度，推广应用安全生产先进适用技术，加强基层安全生产监管执法力量建设和装备配备，着力提高安全监管执法水平。持续开展“安全社区”、“安全园区”和“安全发展示范城市、县（市、区）”创建。不断深化重点行业领域安全生产专项整治，加快推进安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设。进一步完善安全生产违法行为举报查处、重大隐患和事故查处挂牌督办等制度，加强安全生产应急管理，完善突发事故应急救援机制，强化重大危险源动态监控。

五、严格落实考核奖惩措施

各级政府安办要采取警示通报、诫勉约谈、重点督办等综合措施，切实加强安全生产目标责任的跟踪落实。各级政府安委会要牵头组织开展安全生产目标责任落实情况半年督查、年终考核，并对考核结果进行综合评定。各级政府要根据目标责任考核结果，进一步完善考核奖惩机制，对认真履行职责、工作成绩突出的责任单位予以通报表彰并给予适当奖励；对年度主要指标突破控制目标的，要取消安全生产评先评优资格；对因管理松懈、责任制不落实引发事故的，要依法追究相关责任单位和责任人的责任。

附件：2014年各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会和市单列考核单位安全生产目标责任

宁德市人民政府

2014年6月3日

2014年各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会和市单列考核单位安全生产目标责任.doc

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