三明市人民政府办公室关于开展“深化林改推进年”活动的通知

三明市人民政府办公室关于开展“深化林改推进年”活动的通知

三明市人民政府办公室关于开展“深化林改推进年”活动的通知

明政办〔2015〕10号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

2014年6月，市委、市政府下发了《关于完善集体林权制度改革构建新型林业经营体系的实施意见》（明委发〔2014〕8号），全市各级各有关部门积极探索、勇于创新，林改工作取得了新突破，被评为2014年三明市改革发展十二件大事之一。为贯彻落实省委、省政府和国家林业局对三明林改工作提出的新要求，经市政府同意，决定将2015年列为“深化林改推进年”，全面加快推进新一轮林改工作。现将活动有关事项通知如下：

一、加强组织建设

各县（市、区）要把深化集体林权制度改革作为贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，以及建设福建生态文明先行示范区的一项重要举措，从全局高度组织开展“深化林改推进年”活动。要切实加强领导，调整充实深化集体林权制度改革领导小组和工作机构，把深化林改各项目标任务分解落实到各个项目工作组，明确分管领导和工作人员，确保各项工作落到实处。要将“深化林改推进年”活动列入年度工作考核内容，层层制定和落实责任，确保深化林改工作取得新成效。

二、明确工作目标

2015年，深化林改的主要目标任务有：一是加快培育新型林业经营主体。每县（市、区）新增示范点3个以上，全市示范点累计达到60个以上，覆盖面达40%以上。二是扩大林权抵押贷款规模。每县（市、区）林权抵押贷款额要有大幅度增加，全市力争新增林权抵押贷款10亿元以上。三是探索组建担保或收储机构。除梅列、三元区外，每县（市）要引导组建林业担保或林权收储公司（中心）。四是落实商品林保险。全市商品林保险面积力争完成1567万亩，占应参保面积的90%以上。按市政府文件要求，落实林权按揭贷款叠加保险有关优惠政策。五是规范林权流转。全市力争完成林权流转面积25万亩。六是大力发展林下经济。全市力争完成林下经济产值150亿元，争取申报获得国家级林下经济发展示范基地1—2个。具体任务指标分解详见附件1。

三、强化工作措施

对新一轮林改采取“五个一”的工作措施：一是成立一个督导组。每县（市、区）由一名市林业局领导牵头和一个科室（单位）负责联系挂包（详见附件2），督促指导各县（市、区）抓好新型林业经营主体示范点、林权抵押贷款、林权流转平台、森林综合保险、林下经济示范基地、森林资源管护机制及其他林业改革等工作。二是举办一期培训班。上半年举办一期深化林改培训班，参加对象为各县（市、区）政府分管领导、林业局和有关金融机构负责人及业务骨干，进一步明确林改的目的意义、工作目标和具体措施。三是召开一场研讨会。将在第十一届林博会前后召开一场林业金融研讨会，研究探讨林权改革、林权交易、林业投融资等问题，力争在林业金融方面取得新突破。四是开展一次工作点评。在上半年组织开展一次点评活动，对各县（市、区）开展“深化林改推进年”活动情况逐一点评，检查推动工作。五是年终进行一次督查考核。强化对深化林改工作的督查考核，并将督查情况进行通报。未完成任务的县（市、区）政府应做出书面说明。

附件：1.2015年深化集体林权制度改革工作任务分解表

2.三明市“深化林改推进年”督导组人员名单

三明市人民政府办公室

2015年2月10日

（此件主动公开）

附件1

2015年深化集体林权制度改革工作任务分解表

项目

单位

新型经营主体示范点（个）

新增林权抵押贷款

(亿元)

担保收

储机构

(个)

商品林

保险面积

（万亩）

林权流

转面积

（万亩）

林下经

济产值

(亿元)

全市

60

10

10

1567

25

150

梅列区

3

0.3

25.8

0.3

5

三元区

3

1

61.7

0.8

7

永安市

6

1.5

1

226.7

3.5

26

明溪县

5

0.5

1

123.9

1.4

9

清流县

5

0.5

1

124.3

1.4

12

宁化县

5

0.6

1

143

2.4

7

建宁县

5

0.5

1

82.8

1.4

7

泰宁县

5

0.5

1

111

1.4

11

将乐县

5

1.5

1

165.5

3

10

沙县

6

1

1

140.3

3.5

34

尤溪县

7

1.5

1

222.7

3.5

15

大田县

5

0.6

1

139.3

2.4

7

附件2

三明市“深化林改推进年”督导组人员名单

县别

责任领导

责任单位

责任人

梅列区

黄敏

森林资源管理站

周财荣

三元区

黄敏

林政资源科

陈岩

永安市

潘子凡

计划财务科

林春彪

明溪县

柯成高

林木种苗站

黄琦

清流县

屈曦扬

海峡实验办

廖国华

宁化县

石坚

林业科技推广中心

吴载璋

建宁县

江涛

处理山林纠纷办

林国清

泰宁县

孙俐

森林公安局办公室

陈绍煜

将乐县

张运茂

政策法制科

谢锦斌

沙县

温国良

林权登记中心

黄尚才

尤溪县

陈美高

野生动植物保护管理站

林剑锋

大田县

伊方保

造林营林科

黄华娇

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