关于印发2014年市政府工作要点责任分工的通知

关于印发2014年市政府工作要点责任分工的通知

关于印发2014年市政府工作要点责任分工的通知

各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：

现将《2014年市政府工作要点责任分工》印发给你们，请认真贯彻执行。

云浮市人民政府

2014年3月7日

2014年市政府工作要点责任分工

说明：根据市人大五届四次会议批准的《政府工作报告》，梳理出2014年市政府工作要点共5类15项131小项。其中有36小项是在《云浮市2014年重点建设项目分工方案》、《云浮市2014年重点建设前期预备项目分工方案》、《云浮市2014年十件民生实事责任分工》中均有明确的具体工程项目。其中南广铁路、江罗高速公路、阳罗高速公路、云浮新区东部快线、西部快线、云杨公路、沿江公路、云杨公路一期第二和第三标段、汕湛高速云浮段、思劳立交、南广铁路云浮东站交通枢纽、西江星晖造船厂码头、中意（云浮）产业园、南广高铁综合交通枢纽、华南师范大学附属云浮学校、西江新城医院、远大酒店、特色小镇、市城区蟠龙天湖改造工程、英东体育馆广场改造工程、云浮新区互通立交等21项的责任分工，见《云浮市2014年重点建设项目分工方案》；三茂铁路云浮高峰至云浮新港铁路专线工程、国道324线云浮市腰古至茶洞段改线工程、罗定市通用航空经济园项目、三茂铁路（含阳春至罗定支线和罗岑铁路）升级改造、云浮郁南南江口码头扩建、汕湛高速公路新兴至湛江段、西江航道整治等7小项的责任分工，见云浮市2014年重点建设前期预备项目分工方案》。为不重复分工，这里对其余131项作责任分工安排。

工作要点

责任

领导

牵头单位

相关责任单位

一、突出一产求优、二产求大、三产求快的三个发展重点，努力提升经济发展质量和效益（共3类，28小项）

（一）优化发展现代农业（共10项）

1

加快建设高标准基本农田。

肖向荣

市国土资源和城乡规划管理局

市发展和改革局、市农业局、市财政局、市林业局、市水务局

2

改造传统农业，发展现代农业。

黄志豪

市农业局

市发展和改革局、市财政局、市林业局、市国土资源和城乡规划管理局、市畜牧兽医渔业局、市科技局、市水务局

3

深入开展粮食稳定增产行动，建设连片大规模粮食生产示范区，稳定粮食播种面积达180万亩、粮食总产量71万吨以上。

市农业局

市发展和改革局、市财政局、各县（市、区）政府

4

推进中草药、品牌蔬菜、花卉苗木、高产油茶等特色种植业规模化、标准化生产。

黄志豪

市农业局

市发展和改革局、市财政局、市林业局、市卫生和计划生育局、市工商行政管理局、市科技局

5

发展农业生态观光等乡村旅游休闲农业。

市农业局

市旅游局、市发展和改革局、市财政局、市林业局、市畜牧兽医渔业局、市科技局、市水务局

6

加快培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型经营主体，培育市级重点农业龙头企业8家以上，新增农民专业合作社500家以上。

市农业局

市财政局、市林业局、市畜牧兽医渔业局、市工商行政管理局、市科技局、市水务局

7

加强农产品质量监管，创建国家农产品质量安全监管示范市。

市农业局

市机构编制委员会办公室、市食品药品监督管理局、市质量技术监督管理局、市财政局、市畜牧兽医渔业局、市工商行政管理局、市科技局、市水务局

8

推进农田水利工程建设，抓好中小河流治理、病险水库除险加固、中小型灌区续建和节水改造等项目建设。

市水务局

市农业局、市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局

9

扎实抓好新兴、郁南创建省小型农田水利重点县工作。

市水务局

新兴县政府、郁南县政府、市农业局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局

10

推进农业科技创新，组织实施“广东农村信息直通车工程”，提升基层科技服务能力。

王莉莉

市科技局

市农业局、市经济和信息化局、市财政局、市林业局、市畜牧兽医渔业局、市工商行政管理局、市供销合作联社

（二）做大现代工业产业（共10项）

1

更加突出发展高新技术产业，推进中小企业孵化器和创新产业示范基地建设，重点帮扶高成长性中小企业和科技型中小企业；加快高新区建设，不断提升高新技术产业比重。

王莉莉

市科技局

市发展和改革局、市财政局、市经济和信息化局、市国土资源和城乡规划管理局、市规划编制委员会、市对外经济贸易合作局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

2

进一步提升装备制造业成套设备制造能力，加快推进汽配产业基地建设。

胡海运

市经济和信息化局

市发展和改革局、市财政局、市科技局、市对外经济贸易合作局、市工商联

3

大力培植和发展物联网、现代物流、保健养生、生物医药、新材料、新能源、3D打印技术等产业。

市发展和改革局、市财政局、市农业局、市对外经济贸易局、市科技局、市卫生和计划生育局

4

加大技术改造力度，提升纺织、食品、日用化妆品等行业，发展包装印刷、工艺美术等都市型工业。

市经济和信息化局

市发展和改革局、市科技局、市文化广电新闻出版局、市财政局、市工商行政管理局

5

充分发挥国家石材产品质量监督检验中心的作用，提升云浮石材产业竞争力。

市质量技术监督局

市经济和信息化局、市对外经济贸易合作局、市科技局、市工商行政管理局、云城区政府、云安县政府

6

继续实施“还珠工程”，加强对中小微企业的服务和管理，促进中小微企业和个体工商户转型升级，做大产业规模。

市经济和信息化局

市工商行政管理局、市对外经济贸易合作局、市科技局、各县（市、区）政府

7

努力推动对外贸易转型升级，积极开拓东盟贸易市场，努力推动主要产品出口种类和数量实现新突破。

市对外经济贸易合作局

市发展和改革局、市经济和信息化局、云浮海关、云浮市出入境检验检疫局、市工商联、市贸促会

8

做大跨境人民币结算规模，提升对外贸易质量。

黄志豪

人行云浮市中心支行

中国银监会云浮分局

9

加大石材行业整治，优化布局，促进石材行业健康发展。

肖向荣

云城区政府、云安县政府

市城市综合管理局、市规划编制委员会、市工商行政管理局、市国土资源和城乡规划管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市环保局、市质量技术监督局、市安全生产监督管理局、市公安局、市工商联、云浮供电局、市国税局、市地税局

10

抓住国家加快“珠江—西江经济带”建设的机遇，扩大与相关地区的合作。

陈子季

市发展和改革局

市经济和信息化局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市水务局、市旅游局、市环保局、佛山（云浮）产业转移工业园

（三）提速发展现代服务业（共8项）

1

加快推进大型房地产、大型商贸广场等重点项目建设。

肖向荣

市住房和城乡建设局

市发展和改革局、市规划编制委员会、市经济和信息化局、市国土资源和城乡规划管理局

2

加强城市新区农贸市场规划建设，支持各县（市、区）建设果蔬、鲜活农产品等专业物流市场。

黄志豪

胡海运

市经济和信息化局、市农业局

市发展和改革局、市工商行政管理局、市规划编制委员会、各县（市、区）政府

3

优化城乡商业布局，加强对美食、购物、休闲等特色商业的规划和引导，推进“万村千乡市场”工程建设。

胡海运

市经济和信息化局

市发展和改革局、市规划编制委员会、市城市综合管理局、市工商行政管理局、市物价局

4

加快发展科技、信息、金融、动漫等生产性服务业。

市发展和改革局、市金融工作局、市科技局

5

以云浮石材博览中心和云浮石材产业城为依托，做大云浮石材网、石汇网等电商平台。

市科技局、市工商行政管理局、市对外经济贸易合作局、市财政局

6

抓好智慧城市试点和物联网应用，推进光纤入户和WiFi热点覆盖。推广新业态应用拓展和三网融合战略性新兴产业集聚发展，继续推进省级IPTV平台发展和全市三网融合双向网络建设覆盖。

市发展和改革局、市对外经济贸易合作局、市规划编制委员会、市科技局、市工商行政管理局、市城市综合管理局、电信云浮分公司、移动云浮分公司、联通云浮分公司、市“三网”办

7

全面提升商贸、餐饮、物业管理等生活性服务业，积极培育文化创意、会展经济等新兴服务业。大力发展新型消费和绿色消费，挖掘农村消费潜力。

市工商行政管理局、市文化广电新闻出版局、市对外经济贸易合作局、市农业局

8

加大重点旅游项目的招商引资力度，着力打造区域性旅游目的地，加快提升景区品质和等级。积极开展“智慧旅游”试点城市工作，推进与珠三角及两广地区旅游的开放合作。

王莉莉

市旅游局

市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市文化广电新闻出版局、市交通运输局、市林业局、市水务局、市环保局

二、打好交通基础设施建设、园区扩能增效、城市扩容提质三大会战，努力增强加快发展后劲（共3类、27小项）

（一）优化立体交通体系（共6小项）

1

抓好高村立交项目建设，确保年内建成通车。

肖向荣

市交通

运输局

市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市环保局、市农业局、市林业局、市水务局、云安县政府

2

全力加快省道S369线罗定段路面改造工程、省道S279线郁南县都城至宝珠段改造工程、云浮新港物流园等一批项目动工建设。

市发展和改革局、市财政局、市公路局、市国土资源和城乡规划管理局、市环保局、市农业局、市林业局、市水务局、罗定市政府、郁南县政府

3

做好怀罗高速公路、罗信高速公路、西江发电厂煤专用码头等项目储备。

市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市环保局、市农业局、市林业局、市水务局、罗定市政府

4

谋划广梧高速公路扩建、广明高速公路西延长线与江罗高速对接、珠三角至云浮轻轨、新城区游艇码头等一批项目。

市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市环保局、市农业局、市林业局、市水务局、各县（市、区）政府

5

落实建管养并重措施，着力提升国省道和农村公路等级，建设农村公路420公里，提升公路养护和运输水平。

市发展和改革局、市财政局、市公路局、市国土资源和城乡规划管理局、市环保局、市农业局、市林业局、市水务局

6

推动城市公交优先发展，完成公交发展规划，加快环保、低碳城市公交快速运输通道建设，推进公路、水路、铁路、航空综合运输体系建设，改善交通出行条件。

市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市环保局、市林业局、市水务局、市城市综合管理局

（二）提升园区承载水平（共10项）

1

积极做好佛山对口帮扶我市的对接合作工作，完善组织架构，创新园区投资建设运营机制，力争在园区建设、产业转移、产城融合等方面的深度合作取得新突破。积极推动广佛肇云区域经济一体化，融入珠三角借力发展。

周天明

胡海运

佛山对口帮扶云浮指挥部

佛山对口帮扶云浮领导小组成员单位

2

加大园区招商引资和项目建设力度

佛山对口帮扶云浮领导小组成员单位

3

完善园区基础设施和金融、教育、医疗、交通、通讯、消防、商贸、文化娱乐等公共服务配套设施建设。

胡海运

市经济和信息化局

市发展和改革局、市财政局、市交通运输局、市公路局、市卫生和计划生育局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市公安局、云浮供电局、中国电信云浮分公司、中国移动云浮分公司、中国联通云浮分公司、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

4

完善园区考核机制，加强对园区规划实施、项目建设、达产达标、质量效益和基础配套进度情况的考核。

市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市规划编制委员会、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

5

结合新区产业规划，加快佛山（云浮）产业转移工业园各项规划编制。

袁锦权

佛山（云浮）产业转移工业园

市发展和改革局、市规划编制委员会、市经济和信息化局、市国土资源和城乡规划管理局

6

加快南园主要道路、供电供水、排污设施、美化绿化等规划建设，重点发展汽车配件、机械制造、新型建材、医药食品加工等产业。

周天明

佛山对口帮扶云浮指挥部

市发展和改革局、市规划编制委员会、市经济和信息化局、市交通运输局、市国土资源和城乡规划管理局、云浮供电局、市水务局、市林业局

7

加快顺德（新兴新成）产业转移工业园的招商引资及扩园申报

陈子季

新兴县政府

市发展和改革局、市经济和信息化局、市对外经济贸易合作局、市规划编制委员会

8

进一步完善六都分园的道路、变电站和污水处理厂等基础设施

胡海运

云安县政府

市发展和改革局、市经济和信息化局、市交通运输局、市环保局、云浮供电局

9

双东分园要尽快建成“两纵两横”主干道和物流园骨干路网。

罗定市政府、郁南县政府

市发展和改革局、市经济和信息化局、市交通运输局、市公路局

10

力争全市产业园区实现工业产值500亿元，工业增加值130亿元。力争重点产业园区和重点产业年内完成招商引资800亿元，实际投入资金100亿元。

胡海运

市经济和信息化局

市发展和改革局、市对外经济贸易合作局、市统计局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

（三）加快城市扩容提质（共11项）

1

加快云浮新区核心区开发建设，抓好金融街项目建设，抓好农民集中安置小区项目建设

袁锦权

佛山（云浮）产业转移工业园

市发展和改革局、市规划编制委员会、市国土资源和城乡规划管理局、云城区政府

2

不断完善新区道路交通、卫生教育、娱乐休闲、供水供电、防洪排涝等基础设施建设，进一步完善新区配套设施。

市发展和改革局、市交通运输局、市规划编制委员会、市国土资源和城乡规划管理局、市教育局、市卫生和计划生育局、市文化广电新闻出版局、云浮供电局、市水务局

3

加快行政区划调整，争取年内实现云安县撤县设区。

黄志豪

市民政局

云城区政府、云安县政府、市发展和改革局、市规划编制委员会、市财政局、市民政局

4

大力推进云浮城区的提质，推动各组团与中心城市同城一体化。大力发展公共交通，加快停车场、健身休闲场地、应急避难场所等公共配套设施建设。

肖向荣

云城区政府、云安县政府

市发展和改革局、市交通运输局、市国土资源和城乡规划管理局、市城市综合管理局、市规划编制委员会、市人民防空办、市应急管理办公室

5

抓好中心城区和各县（市）城区主干道改造、市政道路贯通、小街小巷整治工程，进一步拉通、拓展城区路网，缓解交通压力。

各县（市、区）、市贯通办

市发展和改革局、市财政局、市交通运输局、市公路局、市城市综合管理局、市国土资源和城乡规划管理局、市规划编制委员会、市公安局

6

大力开展城市绿道、沿江绿带、社区公园建设，基本达到生态文明城市标准。

肖向荣

市住房和城乡建设局

市宜居办、市规划编制委员会、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市城市综合管理局、市林业局、市水务局

7

进一步加大环境整治力度，着力推进生态绿色发展，巩固和提高创建国家卫生城市和省文明城市工作成果。

李尧坤王莉莉

市文明办、市卫生和计划生育局

市创卫办、创建国家卫生城市成员单位

8

积极开展卫生县城、文明县城、卫生镇、卫生村和文明村镇创建工作，全面提升城乡环境卫生整体水平。

李尧坤王莉莉

市文明办、市卫生和计划生育局

市宜居办、市财政局、市住房和城乡建设局、市环保局、各县（市、区）政府

9

进一步扩大罗定、新兴和郁南的城区规模。

肖向荣

市规划编制委员会

市住房和城乡建设局、市国土资源和城乡规划管理局、市城市综合管理局、罗定市政府、新兴县政府、郁南县政府

10

积极稳妥推进新型城镇化，加强规划，优化布局，有序推进农业转移人口市民化。

市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市公安局、罗定市政府、新兴县政府、郁南县政府

11

加强重点镇、中心镇建设，打造一批功能完善、特色鲜明、山水风貌的美丽城镇。推动城镇基础设施和公共服务设施建设向农村延伸，推进城乡一体化发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

市住房和城乡建设局

各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

三、深化经济领域、农村发展、社会管理三项改革，努力激发发展活力（共3类，15小项）

（一）加快经济领域改革（共6项）

1

切实抓好公共资源交易中心建设，逐步健全资本、产权、技术、知识产权等交易市场，促进要素市场投资主体多元化，建设统一开放、竞争有序的市场体系。

陈子季

市监察局

市发展和改革局、市国土资源和城乡规划管理局、市金融工作局、市财政局、市工商行政管理局、市科技局、市住房和城乡建设局

2

充分发挥各级网上办事大厅的作用，实现90%行政审批事项、80%公共服务事项网上办理。

市发展和改革局、市经济和信息化局、市机构编制委员会办公室、市法制局、市行政服务中心、各县（市、区）政府

3

深化“三规合一”，提高科学统筹利用资源的水平。

袁锦权

市规划编制委员会

市发展和改革局、市国土资源和城乡规划管理局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

4

推进商事登记制度改革，以优化行政审批流程及标准化建设工作为重点，不断深化行政审批制度改革，放宽市场准入限制，降低准入门槛。理顺政府与市场、社会的关系，理清明晰部门审批监管职责。

王莉莉

市工商行政管理局

市机构编制委员会办公室、市发展和改革局、市监察局、市法制局、市公安局、市国家税务局、市地方税务局、市行政服务中心

5

创新城市建设投融资机制，探索BT、BOT以及“四位一体”的融资模式，吸引更多金融资本参与中心城区扩容提质。

陈子季

市国资委

市财政局、市经济和信息化局、市对外经济贸易合作局、市住房和城乡建设局、市金融工作局、市城市综合管理局

6

创新园区投资建设运营机制，通过市场化运作、股本比例分享收益的形式，吸引更多社会资金参与园区建设。

胡海运

市经济和信息化局

市国资委、市财政局、市金融工作局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

（二）深化农村改革（共6项）

1

深入推进信用云浮建设，构建社会信用体系和市场监管体系，全面推进两建工作。建设覆盖全社会的公共信用信息管理系统，建立信用分类监管、经营异常名录和黑名单制度。

黄志豪

市两建办、市工商行政管理局

市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、市公安局、市对外经济贸易合作局、市农业局、市食品药品监督管理局、市中级人民法院、市工商联、市贸促会、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处、市财保公司、各县（市、区）政府

2

全面加快建设农村改革试验区，不断创新现代农业经营体制机制，扶持发展壮大温氏模式和罗定“聚龙”模式，加大探索“公司+现代家庭农场”、“公司+合作社+农户”、“合作社+合作社”三大新型经营模式力度，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

市试验区办

市发展和改革局、市财政局、市农业局、各县（市、区）政府

3

加快金融改革创新步伐，加快建设农村金融改革创新综合试验区。

市金融工作局

市发展和改革局、市财政局、市农业局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处、各县（市、区）政府

4

推动云城区、罗定市农村信用联社改制为农村商业银行，力争增设1-2家村镇银行。加大国内外金融机构引进力度，年内争取落实2家以上金融机构进驻我市。

黄志豪

市金融工作局

市发展和改革局、市财政局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处、中国银监会云浮分局、云城区政府、罗定市政府

5

加快培育资本市场，推动温氏集团整体上市及设立企业集团财务公司。

市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、市公安局、市对外经济贸易合作局、市农业局、市食品药品监督管理局、市中级人民法院、市工商联、市贸促会、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处、市财保公司、各县（市、区）政府

6

探索试行“政银保”合作模式涉农贷款，鼓励发展涉农保险，逐步建立广覆盖的涉农保险保障体系，增强农业抵御自然灾害能力。

市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、市农业局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处、市财保公司、各县（市、区）政府

（三）创新社会治理（共3项）

1

进一步探索构建多元共治体系。整合现有资源，将弘扬优秀传统文化、信用云浮建设、培育发展自然村乡贤理事会和社会组织等统一起来，构建多元主体参与的社会治理体系，建立健全信用政府、信用企业、信用村、信用个人和农村基层社会组织积极协同，乡贤和群众广泛参与，协同共治的社会治理机制。

黄志豪

市社会工作委员会

市发展和改革局、市民政局、市财政局、市工商行政管理局、市金融工作局、市农业局、市文化广电新闻出版局、各县（市、区）政府

2

推进构建枢纽型组织体系、社会组织登记管理体制改革、强化社区服务功能、建立镇村便民代办服务机制、探索创新新区社会管理机制等社会体制改革项目建设，确保社会体制改革取得实效。

市发展和改革局、市民政局、市农业局、市工商行政管理局、市总工会、团市委、市妇联、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

3

进一步推进城乡基层自治。创新农村（社区）基层社会管理和服务体制，引导发展农村（社区）社会组织，鼓励和支持社会各方参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。同时，探索创新住宅小区物业及社会治理方式，创新外来人口管理手段。

黄志豪

市民政局

市社会工作委员会、市农业局、市工商行政管理局、市公安局、各县（市、区）政府

四、抓好生态文明、社会保障、民生实事三大工程，全面构建美丽幸福新云浮（共3类，45小项）

（一）实施生态文明工程（共9项）

1

深入实施“森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化”四大重点生态工程，重点推进城市绿道、城市公园、江河沿岸和高速公路、南广铁路两旁绿化景观建设。

黄志豪

市林业局

市交通运输局、市城市综合管理局、市财政局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

2

以消灭宜林荒山、改造疏残林、纯松林和布局不合理的桉树林为重点，建设森林碳汇林13.76万亩，推进4.2万亩新老城区林相改造和新区森林公园建设。

各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

3

重点抓好天然林、生态公益林保护、沿江防护林和水生动物养护工程建设。

市发展和改革局、市财政局、市国土资源和城乡规划管理局、市交通运输局、市农业局、市公路局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

4

推动各县城、各镇（街）建设一个森林公园。

市国土资源和城乡规划管理局、市财政局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

5

抓好环境保护，大力发展循环经济，全面推进工程减排、结构减排和管理减排，确保主要污染物持续均衡削减。

肖向荣

市环保局

市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、市农业局、市统计局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

6

严守耕地保护红线，促进土地节约集约利用，强化矿产资源管理，提高土地利用率。严格执行投资强度、土地规模控制、产出贡献的刚性标准，鼓励推进高层标准厂房建设。健全自然资源产权制度和用途管制制度，对森林、山岭、荒地、滩涂等生态空间进行统一确权登记。

市国土资源和城乡规划管理局

市经济和信息化局、市对外经济贸易合作局、市农业局、市林业局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

7

加强城乡水环境和空气质量监管，抓好城市水源地和重点城镇备用水源工程规划建设，加大乡镇集中式饮用水水源地保护力度。

肖向荣

市环保局

市水务局、市发展和改革局、市经济和信息化局、市财政局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

8

启动幸福村居创建行动，加快城镇污水处理厂建设，完善“户收集、村保洁、镇集中、县（市、区）转运处理”的农村生活垃圾处理模式，全面改善农村人居环境。

市宜居办

市环保局、市卫生和计划生育局、市住房和城乡建设局、市财政局、市规划编制委员会、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

9

落实干部挂钩制度，继续推进生态镇村建设。

黄志豪

肖向荣

市住房和城乡建设局、

市农业局

市宜居办、市环保局、市文化广电新闻出版局、市旅游局、市林业局、各县（市、区）政府

（二）实施社会保障工程（共4项）

1

探索城乡居民社会养老保险“多缴多得”长效机制。

肖向荣

市人力资源和社会保障局

市经济和信息化局、市财政局、市农业局、市地方税务局、市工商行政管理局、省农信云浮办事处、各县（市、区）政府

2

制定特困参保人员养老保险补助办法，加强大病救助。完善新型社会救助体系、适度普惠型社会福利体系、社会养老服务体系和优抚安置工作体系。保障困难群众尤其是特困群体基本生活，完善能托底的社会保障制度。

市经济和信息化局、市卫生和计划生育局、市财政局、市农业局、市民政局、市残联、市扶贫办、市地方税务局、省农信云浮办事处、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

3

强化土地被征收农民社会保障工作，推动异地务工人员工伤、失业保险全覆盖。

市国土资源和城乡规划管理局、市经济和信息化局、市财政局、市农业局、市地方税务局、市工商行政管理局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

4

扎实推进和谐劳动关系示范区建设，切实化解劳资纠纷。

各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

（三）实施民生实事工程（共32项）

1

全面推进教育强市建设（8小项）

(1)

抓好云城区和新兴县创建教育强县（区）和义务教育基本均衡县工作。大力推进义务教育均衡优质标准化发展。积极推进教育信息化建设。

李尧坤

市教育局

市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

(2)

实施西江新城教育发展计划，扎实推进华南师范大学附属云浮学校建设。

市发展和改革局、佛山（云浮）产业转移工业园

(3)

大力推进校园安全工程，全市95%以上学校达到“平安校园”要求。

市公安局、市安监局、各县（市、区）政府

(4)

开展现代远程成人教育，推进开放大学建设。

云浮广播电视大学、市科技局

(5)

提升邓发纪念中学办学质量。

市邓发纪念中学

(6)

积极扩大罗定职业技术学院办学规模，推动规划建设幼儿师范分院。

罗定职业技术学院、罗定市政府

(7)

推进市中专学校创建省示范性学校工作。

市中专学校

(8)

推进规范化幼儿园建设，促进学前教育优质发展。

各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

2

推进公共文化体系建设（4小项）

(1)

进一步深化文化体制机制改革，完善市、县、镇、村四级公共文化设施网络，全面推进基层文化设施全覆盖工程。加强文物保护、非物质文化遗产保护和传承，推进各县（市、区）文化生态保护实验区建设。

李尧坤

市文化广电新闻出版局

各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

(2)

推进创建平安文化市场，深入开展扫黄打非工作。

市科技局、市工商行政管理局、市公安局、市物价局、市地方税务局、各县（市、区）政府

(3)

加快推进市体育公园建设。

李尧坤

市体育局

市发展和改革局、市国土资源和城乡规划管理局、市财政局、市妇联、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

(4)

加快推进儿童活动公园建设。

王莉莉

市妇联

市发展和改革局、市规划编制委员会、市国土资源和城乡规划管理局、市财政局

3

深化卫生体制改革（7小项）

(1)

继续深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，健全基层医疗卫生机构运行机制。

王莉莉

市卫生和计划生育局

市机构编制委员会办公室、市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、各县（市、区）政府

(2)

确保完成省下达的“80%的县级公立医院完成改革”的工作任务。

市发展和改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局、各县（市、区）政府

(3)

启动实施区域卫生信息化建设。

市发展和改革局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、各县（市、区）政府

(4)

大力扶持民营医疗机构发展。

市规划编制委员会、市发展和改革局、市工商行政管理局、市国土资源和城乡规划管理局、市国家税务局、市地方税务局

(5)

巩固发展中医药强市成果，推动“三甲”中医院和中医“治未病”工程建设。

新兴中药学校、市人民医院、市中医院、各县（市、区）政府

(6)

完成农村改厕1万户。

市发展和改革局、市财政局、各县（市、区）政府

(7)

深化人口计生综合治理，稳定低生育水平。

各县（市、区）政府

4

全力推进科技创新（3小项）

(1)

推进市科技（科学）中心建设前期工作。

王莉莉

市科技局

市发展和改革局、市国土资源和城乡规划管理局、市财政局、市规划编制委员会

(2)

认真做好LED照明产品推广使用，

市发展和改革局、市财政局、市城市管理局、云浮供电局、各县（市、区）政府

(3)

抓好科技服务业发展、专业镇转型升级和农业科技园区建设工作。

市发展和改革局、市财政局、市农业局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

5

切实加强社会服务平台建设（5小项）

(1)

完善社区、社会组织和社工“三社联动”工作机制，健全社区网格化管理体系，建立覆盖社区居民和流动人口的综合性服务平台。

黄志豪

市社会工作委员会

市民政局、市农业局、市公安局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

(2)

全面落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。

陈子季

市安全生产监督管理局

市安委会成员单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园管委会

(3)

扎实推进平安云浮建设，以打防管控建为抓手，继续推进“平安细胞”工程。

冯彤

市平安办

市信访局、市综治办、市公安局、市中级法院、市人民检察院、市司法局、市安全生产监督管理局、市法制局、市应急办，各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

(4)

构建社会治安网格化防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感和满意度。

杨东来

市公安局

市信访局、市综治办、市中级法院、市人民检察院、市司法局、市安全生产监督管理局、市法制局、市应急办，各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

(5)

加强应急体系建设，推进市、县突发事件预警信息发布中心建设，进一步提升防灾减灾能力。

黄志豪

市气象局

市应急办、市公安局、市信访局、市司法局、市中级法院、市人民检察院、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

6

加强食品药品安全监管、积极实施食品安全行动计划，保障人民群众饮食、用药安全。

胡海运

市食品药品监督管理局

市食安委成员单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

7

实施标准化战略，强化打假工作责任制的落实，加强质量强市建设。

市质量技术监督局

市卫生和计划生育局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局、市工商行政管理局、市公安局、市中级法院、市人民检察院、市司法局、市法制局、市农业局

8

深入开展第三次全国经济普查

陈子季

市统计局

市第三次全国经济普查工作领导小组成员单位、各县（市、区）政府

9

深入开展全市城乡一体化住户调查。

国家统计局云浮调查队

各县（市、区）政府

10

大力弘扬新时期“诚信、包容、实干”的云浮精神，组织开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

李尧坤

市委宣传部

市直各单位、各县（市、区）政府

五、加强民主法治、工作作风、勤政廉政三项建设，全面建设人民满意政府（共3类，16小项）

（一）全面推进民主法治（共7项）

1

进一步规范行政执法行为，加大行政执法监督力度，提高依法行政水平。

陈子季

市法制局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

2

认真落实市人大及其常委会的决议和决定，加强与市政协的工作沟通和协商；健全行政监督机制，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受人民群众和新闻舆论监督。

市府办

市直各单位、各县（市、区）政府

3

争取全省电子政府建设试点。

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

4

全面推进电子纪检监察综合平台建设。

市监察局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

5

继续落实《云浮市贯彻落实〈法治广东建设五年规划（2011-2015年）〉的实施意见》，做好市政府规范性文件制定工作，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全规范性文件备案审查制度。

市法制局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

6

加大行政复议力度，健全行政复议审理机制，纠正违法或不当行政行为，全面推进法治政府建设。

陈子季

市法制局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

7

建立公共法律服务体系，加大政府购买法律服务工作，进一步落实全市行政机关规范行政处罚自由裁量权工作和行政执法责任制。

杨东来

市司法局

市法制局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

（二）切实转变工作作风（共4项）

1

深入贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展群众路线教育实践活动，全力解决“四风”突出问题，建立联系群众、改进作风常态化制度。

陈子季

市监察局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

2

健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究的机制，完善直接联系和服务群众制度。

3

精简会议和文件，改进会风文风，力戒形式主义、文牍主义。严格控制各类庆典、多重检查、评比及达标创建活动。严格落实公务接待、公车管理和公务考察的监督，杜绝铺张浪费。开展明查暗访，落实工作督查查办、限时办结等制度。

4

深化正风肃纪行动，加强各级政府执行力建设，着力治庸治懒治散治慢治奢，坚决整治“吃拿卡要”、权力寻租等行为，推动机关作风进一步好转。

（三）深入抓好勤政廉政（共5项）

1

始终高度重视党风廉政建设，深入推进廉政风险防控管理，全面落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败力度，构建全市动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。

陈子季

市监察局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

2

严格落实行政问责制度，加强重点项目、土地和房屋征收廉政监督与效能监察。

3

建立地方各级政府债务风险防控和预警机制，严格政府举债程序。

市财政局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

4

加强地方债务审计。加强经济责任审计，强化审计监督。

陈子季

市审计局

市直各单位、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

5

继续加大查办案件工作力度，坚持以零容忍态度惩治腐败，着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，形成为民务实、清廉高效的良好政风。

市监察局

市检察院、市中级人民法院、市公安局、市司法局、市法制局、各县（市、区）政府、佛山（云浮）产业转移工业园

延伸阅读

中华人民共和国刑法修正案（九）

关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见

西安市人民政府办公厅关于转发陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅严格执行党和国家民族政策有关问题的通知