黔南州人民政府办公室关于大力支持信息基础设施建设的通知

黔南州人民政府办公室关于大力支持信息基础设施建设的通知

黔南州人民政府办公室关于大力支持信息基础设施建设的通知

各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州政府各部门：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》、《贵州省信息基础设施条例》和《黔南州信息基础设施建设三年会战实施方案》，扎实推进全州信息基础设施建设，现将有关事项通知如下。

一、统一思想，全力支持

信息基础设施是我州经济社会发展的重要公共基础设施，是加快发展以大数据为引领的信息产业的重要支撑。各级各有关部门要强化大局意识、责任意识、服务意识，认真按照国家、省有关扶持信息基础设施建设的政策措施和要求，在项目选址、土地林地征收占用、项目核准和审批、保障用电需求、设施改迁和补偿等方面给予大力支持；要率先免费开放所属建筑物、办公楼顶平台，用于支持基站、管道、线路、室内分布系统等信息基础设施建设。各住宅区、商业楼宇、机场、车站、展馆、旅游景点等公共服务场所也应开放所属建筑物以及路灯、道路指示牌等附属设施支持信息基础设施建设。要加大对通信光缆、管线、基站、机房等基础设施的保护力度，坚决依法打击破坏信息基础设施的行为，对因征地拆迁或城乡建设造成迁移和损坏的，应当按照有关标准给予赔偿。

二、明确职责，统筹推进

黔南州大数据产业发展领导小组负责领导和统筹协调全州信息基础设施建设三年会战建设工作；领导小组办公室（州工业信息化委）负责日常调度和督查工作；各县（市）人民政府、都匀经济开发区管委会负责本地区信息基础设施建设领导组织保障工作；各通信、广电网络运营企业负责承担信息基础设施建设任务；州直各相关部门按照各自职责，全力配合支持信息基础设施建设。

工业信息化部门：负责协调处理信息基础设施建设过程中涉及地方的各类事项。原则上每月召开一次协调调度会，对建设单位反映的问题，能协调解决的，要立即予以协调解决；对需要州政府协调的，及时报告。

住房城乡建设、城乡规划部门：要将通信、广电网络部门的机房、基站、传输管道、线路等信息基础设施建设纳入城市新区、交通枢纽、住宅小区、办公楼宇、工业园区、旅游景区等新建或改扩建项目的规划设计要点，并作为审批流程重要内容，确保地下管道、配线管网、机房和设备间等公共信息基础设施，由建设单位按照相关标准随项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。在小区光纤接入改造施工中，杜绝房地产、小区物业等单位以任何形式对信息基础设施建设设置障碍，严禁乱收费，切实解决好光纤入户“最后一公里”的问题。

国土资源、林业部门：对符合用地预审和土地、林地占用征收条件的信息基础设施建设项目，要加快审批选址手续和用地手续。

交通运输、水务、市政部门：要将信息基础设施作为配套设施，纳入高速公路、铁路、城乡道路、水利设施、旅游景区等区域建设总体规划，预留通信机房、基站和通信传输管道、线路的位置。对新建信息基础设施涉及需占用或开挖其它基础设施的应给予积极配合和大力支持，相关赔补费用应予减免或优惠。在办理通信、广电基站征地选址上，尽量简化各类审批手续，实施一站式办结并减免相关费用。

环境保护部门：根据电磁辐射环境相关标准，简化审批手续，加快信息通信无线设备的电磁辐射环境影响评价审批，同时做好有关电磁辐射科学知识的宣传普及工作。

宣传部门：负责协调电视台、报社等媒体单位，加强舆论正面宣传引导，加大科普宣传力度，进一步提高公众对基站、广播电视发射塔建设重要性的认识，营造良好的舆论环境。

公安部门：督促、指导相关单位完善人防、技防措施，加大信息基础设施保护力度，依法严厉惩治侵占、哄抢、盗窃、损毁信息基础设施的违法行为，强化废旧金属收购业治安管理，从严查处任何单位和个人收购无合法来源证明的天线、光（电）缆、变压器等信息基础设施设备违法行为。

供电部门：简化通信基站的用电报装流程，加快市电引入时供电报装审批和线路接火、装表等工作进度，并将通信机房、基站、数据中心等信息基础设施列入重点供电服务保障区域。对城镇有线电视和农村广播电视等公益性和保障性信息基础设施的运行电价，应按照非居民照明用电标准予以优惠。

无线电管理部门：优先保障新一代移动通信网（4G）和700MHZ广播电视建设频率资源，简化无线电公众网基站审批程序，并加强4G和700MHZ广播电视使用频率的保护，对非法使用无线电干扰器进行查处。

通信、广电网络部门：按照“一年补短板、两年不落后、三年要领先”的总体要求，实施骨干网络优化工程、城镇网络覆盖工程和农村宽带延伸工程，快速提升信息基础设施能力，加快构建我州宽带提速、信息融合、覆盖广泛、安全通畅的信息基础设施体系。积极实施“宽带贵州”战略，努力推进“四在农家·美丽乡村”小康讯行动计划，加大4G网络等基础设施建设力度，为推动以大数据产业为引领的信息产业发展提供强有力支撑。黔南铁塔公司要认真贯彻落实国家信息基础设施共建共享的工作要求，统筹电信、移动、联通运营商通信建设需要，明确共建共享的施工方案、技术标准、权利义务、安全责任、共享方式以及租赁费用等重要事项，加快通信基站的规划与建设。

三、建立机制，强化督查

各县（市）人民政府、都匀经济开发区管委会要建立健全信息基础设施建设考评机制，对信息基础设施建设情况实行动态管理，明确各相关单位的职责和任务，落实强化督办考核和问责的办法措施，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工作环境和氛围，大力推进信息基础设施建设各项工作有序开展。州督查督办局要将信息基础设施建设三年会战目标任务纳入州政府重点工作进行督查督办，对配合不力或者不予配合的部门单位要进行通报批评。

黔南州人民政府办公室

2015年9月2日

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