濮阳市人民政府关于切实加强学校安全管理工作的通知

濮阳市人民政府关于切实加强学校安全管理工作的通知

濮阳市人民政府关于切实加强学校安全管理工作的通知

各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：

日前，湖北省老河口市薛集镇秦集小学（农村寄宿制学校）宿舍楼发生踩踏事故，造成4名学生死亡，后果非常严重，教训十分惨痛，再次敲响了学校安全管理工作的警钟。为进一步加强我市学校安全管理工作，切实消除安全隐患，严防各类事故发生，保障广大师生安全，现将有关事项通知如下：

一、充分认识学校安全管理工作的重要性

学校安全事关广大学生的健康成长和万千家庭的幸福希望，事关社会和谐稳定。市委、市政府高度重视学校幼儿园安全工作，要求加强安全管理，建立长效机制，定期监督检查，消除各类隐患，从严从细做好各项工作，确保安全。各级各部门要充分认识学校安全管理的重要性，切实担负起维护学校幼儿园安全的政治责任，加强领导，吸取教训，查找隐患，举一反三，分析原因，认真整改，采取得力措施，严防各类事故的发生。

二、立即开展学校安全隐患排查整治

各县（区）要迅速组织一次全方位的学校安全隐患排查整治，排查工作要细致深入，不留空档死角，不放过一个隐患。要在本次排查中进一步健全和完善学校安全隐患排查制度，定期排查，常态化推进，确保安全隐患及时发现及时排除。对排查出的安全隐患，要逐校建立台账，立即整改；一时不能整改的，要制定防范措施，落实整改责任人，限期整改，避免事故发生。一是排查交通安全隐患。进一步加强校车安全管理，凡未取得校车许可的一律不得运营。公安交通管理部门要加大执法检查力度，对违规违法行为依法处理。二是排查校舍安全隐患。存在安全隐患的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍及附属物要立即停止使用，设立警示标志，防止伤及师生。三是排查消防安全隐患。宿舍、教室、报告厅等人员密集场所消防设施不健全的，要立即增设消防器材。要认真检查维修校内电源线路，防止发生触电和火灾事故。四是排查通道安全隐患。严禁在楼梯通道上堆放杂物，保持疏散通道畅通。在下课、放学、早起床等时段，科学分配学生上下楼通道，安排教师做好护导工作。楼梯通道数量少的学校，要采取分班错峰的方式，缓解楼梯紧张状况。五是排查各类安全隐患。加强学校食品安全、施工安全、治安安全等各项安全管理，认真细致排查隐患，杜绝各类事故发生。

三、突出重点，强化学校安全防范水平

要结合隐患排查情况和各地实际，突出重点，采取措施，进一步强化学校安全防范水平。一是要制定并完善学校安全工作实施方案。各地和各级各类学校都要制定学校安全工作实施方案，明确安全内容，明确安全措施，落实安全责任，对校车运行安全等要制定专项实施方案，做到细致严谨，环环相扣，针对性高，操作性强，确保实现学校安全管理工作的无缝隙全覆盖。二是要落实校园安全“五防”建设。要落实人防，督促学校建立门卫和校园内部巡查制度，落实校领导带班、教职工值班、守护巡逻等制度。要落实技防，在学校重点部位安装视频监控和报警设施，接入公安监控平台，作为重点，实时监控。要落实物防，为校园安保人员配备必要的装备器材，提升校园自防能力。要落实巡防，加强学生上下学、晚自习等重要时段的治安巡逻防控，全面整治校园周边治安环境，加强道路交通安全管理。要落实联防，各部门密切配合，形成工作合力，创造良好治安环境。三是加强寄宿制学校管理。要选派专人24小时值班，对学生宿舍周边安全和内部安全情况进行巡查，加强宿舍用电和取暖管理，确保楼内灯亮路通，确保大门及时开关，确保联系时时畅通，确保不出任何事故。四是加强校舍设施安全管理。学生在校期间要保持所有楼梯和通道的通畅，特别是人员密集场所出入口和楼梯必须畅通，防止发生拥挤踩踏事故。新建校舍要配备数量足够、设计科学、符合学生特点的楼梯通道。用电设施和体育器材等安装要科学合理，符合消防规定，发现损坏，及时更换。严格执行学校食堂卫生管理各项规章制度，切实加强监督检查，防止中毒事故发生。

四、明确责任，共同做好学校安全管理工作

各县（区）政府要按照属地管理原则，切实承担起学校安全的第一责任，把学校安全管理摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。教育、公安、住建、交通、卫生、工商、质检、安监、民政等部门要按照有关法律法规赋予的职责，认真履行学校安全监督和管理责任，为学校提供安全保障。教育部门要将安全管理贯穿于工作全过程，时时关注学校安全，及时研究存在问题，认真制定整改措施，切实加强安全管理。校长是学校安全工作第一责任人，要实行校园安全目标管理责任制，健全安全管理“一岗双责”制度，明确全体教职工人人都是安全主体，人人都有安全责任。

五、加强教育，提升学生安全防范意识

要定期开展以交通、卫生、消防和防踩踏、防溺水、防暴力侵害等为主要内容的安全宣传教育活动，做到周周有安全教育、月月有安全演练，促使全体师生掌握必备的安全常识，提升防范意识和应对突发事件能力。学生家长和监护人应当切实履行定监护责任，做好学生思想教育和行为管理，要求学生自觉接受学校的教育和管理，不做危及自身、他人和社会安全的事情。

五、完善学校安全督导报告制度，严格责任追究

加强督导，狠抓落实。对安全隐患多，治安状况差，整改不到位，制度不落实，群众意见大的地区和单位要限期整改。教育部门要每学期对学校开展一次以上的安全检查，督促学校落实各项安全防范措施。完善报告制度。要实行学校安全工作周报告和零报告制度，全市各中小学校和幼儿园要每周向教育主管部门报告本校安全工作情况，教育部门要每周向同级政府和上级教育部门报告本地安全工作情况，做到“有事报情况，无事报平安”。如发生安全事故，要立即启动应急机制，做好组织抢救、社会稳定等工作，并按照规定上报情况，不得迟报、漏报、谎报和隐瞒不报。对因重视不够、防范不力，导致发生安全事故的，将依据有关规定严肃追究责任。

2013年3月11日

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