新乡市人民政府办公室关于印发新乡市开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动方案的通知

新政办[2009]111号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:

《新乡市开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○九年七月六日

新乡市开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动方案

根据《河南省工业和信息化厅关于开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动的通知》(豫工信〔2009〕96号)精神,决定自2009年7月1日至11月30日期间,在全市范围内开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动。方案如下:

一、组织领导

此次由国家统一部署在全国范围内开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动,涉及面广、工作任务重、政策性强,需各部门精心组织、密切配合、为加强清理专项工作的组织领导和统一指挥,成立清理违法使用对讲机专项行政执法活动工作领导小组。

二、指导思想和目标

此次清理违法使用对讲机专项行政执法活动工作,以贯彻落实科学发展观为指导思想。通过本次清理执法活动,实现规范无线电对讲机设置使用,保护合法无线电台站权益,维护无线电通信秩序,消除影响社会稳定的不安全因素的目标。

三、清理范围

凡在新乡行政区内设置使用的无线电对讲机(含手持机、车载台、基地台、下同),如小区物业、建筑工地、企业保安、商店、度假村、交通运输、商场、宾馆饭店、餐馆、娱乐场所等,以及行政、企事业单位和个人使用的无线电对讲机,均在清理整顿范围之内。

四、清理内容

(一)设置使用的无线电对讲机没有经国家相关技术标准,不符合国家相关技术标准的。

(二)设置使用的无线电对讲机所用频率没有经无线电管理机构行政许可的(409MHZ公众对讲机除外)。

(三)设置使用无线电对讲机没有领取《中华人民共和国无线电台执照》,或领取的《中华人民共和国无线是台执照》过期无效,以及设置使用的数量少报多用的。

(四)设置使用的无线电对讲机没有按照无线电管理机构核定的工作项目和技术参数工作的。

(五)设置使用的无线电对讲机没有按《无线电管理收费规定》缴纳无线电频率占用费的。

(六)设置使用的无线电对讲机干扰其它合法无线电重要业务,甚至危害生产安全的。

(七)利用设置的无线电对讲机进行非法活动,危害人民生命安全和社会稳定的。

五、领导机构

为加强对清理违法使用对讲机专项行政执法活动的领导,确保专项活动落实到实处,成立新乡市清理违法使用对讲机专项行政执法活动领导小组。

组长:唐俊生市政府副秘书长

副组长:李京楠市信息化办主任

刘好生市公安局副局长

领导小组下设办公室,办公室主任许家迎,副主任马俊宝。

办公室成员:马波林张维三郜建军张军徐利肖毅。

六、任务分工

(一)清理违法使用对讲机专项行政执法工作领导小组

负责专项工作的组织领导和调度指挥,及时督促专项工作的进展情况,实施各阶段的工作任务,保证工作目标的实现。

(二)清理违法使用对讲机专项行政执法活动领导小组办公室

1.负责全市清理违法使用对讲机专项行政执法活动工作的组织、协调和实施。

2.负责全市专项行政执法活动的宣传工作,负责编印专项行政执法简报并上报省工业和信息化厅并抄报相关单位。

3.负责组织全市无线电监测技术支持以及后勤保障等工作。

七、工作安排

(一)宣传动员阶段(2009年7月1日至7月10日)通过报纸、广播、电视、网站等各种新闻媒体,采取多种形式向社会通告关于开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动有关事项,宣传无线电管理法规,使有关单位和个人了解专项工作的必要性和意义,了解生产、销售和设置使用无线电对讲机的行政许可程序和有关规定,为专项清理工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

(二)自查自纠阶段(2009年7月11日至7月20日)

设置使用无线电对讲机没有办理审批手续、未领取电台执照以及设置使用对讲机多用少报的,要立即到当地无线电管理机构按相关规定申请频率、领取电台执照、缴纳频率占用费。

(三)检查执法阶段(2009年7月21日至10月30日)

对能够在自查自纠阶段主动说明情况、按程序申请设置使用的,应按照有关规定补办手续,并免予处罚。

对实际使用并逾期隐瞒不报或未补办合法手续的,应依法给予查处,并视情节给予没收设备、罚款等行政处罚。

对拒不接受行政处罚者,申请人民法院强制执行;对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,移交公安机关依法进行处罚。构成犯罪的依照《中华人民共和国刑法》追究弄事责任。

(四)巩固提高阶段(迎接上级检查验收,2009年11月日至11月30日)

检查违法车辆,按照有关规定全面完善无线电频率数据库,进一步提高无线电频率台站的的完整率和使用率,随时准备迎接上级业务部门的检查验收。

八、相关要求

(一)加强组织领导,针对本辖区的实际情况认真制定专项工作计划,精心组织,明确分工,统一安排,依法行政。加强协调配合。

(二)要加强与公安、工商,质监等部门协调工作,争取权力部门的支持,形成对专项工作的合力,切实完成好专项工作任务。

(三)注重宣传教育,针对一些单位和个人对无线电对讲机销售、设置使用有关规定,存在认识上的误区等现实问题,广泛开展法规宣传和教育工作,帮助和引导相关单位和个人正确合法销售设置使用无线电发射设备,增强守法意识,自觉维护无线电波秩序。

(四)依法行政、严格执法程序。在查处违法设置使用对讲机案件过程中,要做到违法事实确凿、证据充分、程序合法,裁量恰当。

(五)加强无线电监测。对30一806MHz频率作为重点,加强监听监测,发现不明信号,逐一查清查实。

(六)将此次专项工作与台站清理和日常台站管理工作相结合,将已建的频率台站数据库与监测数据逐一对比,不断完善频率台站数据库建设。

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