关于进一步做好政府机关软件正版化工作的通知

关于进一步做好政府机关软件正版化工作的通知

佳木斯市人民政府办公室关于进一步做好政府机关软件正版化工作的通知

各县（市）区人民政府，市政府直属各有关单位：

为贯彻落实国务院办公厅关于市、县级政府机关软件正版化工作（以下简称软件正版化工作）精神，切实做好全市软件正版化工作，经市政府领导同意，现就进一步做好市直部门和县级政府机关软件正版化工作有关事宜通知如下：

一、全面开展自查

近期，国务院办公厅根据国务院有关工作部署对全国市、县级政府机关软件正版化工作情况进行了检查，并通报了存在的主要问题：（一）软件采购把关不严。一是办公软件采购价格偏高，部分单位盲目采购微软办公软件。二是未落实采购预装正版操作系统计算机产品的规定。三是重复采购操作系统。部分单位为已预装正版操作系统的计算机，重复采购操作系统情况较为突出。（二）软件安装使用不规范。部分单位未建立软件安装和卸载审核机制，对软件安装使用的日常监管不严。一是使用盗版操作系统。有的预装正版操作系统后，因使用不便，擅自改装盗版操作系统；有的在计算机死机重装操作系统时，擅自改装盗版操作系统。二是超授权使用办公软件。三是违反规定，使用微软Windows8操作系统。（三）长效机制不健全。一些地方未建立软件正版化工作责任制度，软件使用管理、督查审计、责任追究等方面的制度建设还不完善。一是软件资产管理不规范。部分单位未建立软件资产台账，“重购轻管”现象较为严重。二是监督检查不到位。未开展市、县级政府机关软件正版化审计工作，对市、县级政府机关的软件正版化工作进行督促检查不够全面深入。三是考核和责任追究不严格。各地均不同程度地存在对检查发现的问题通报不及时、对相关责任人未进行诫勉谈话或给予相应处分等情况。

各县（市）区、市直各部门要针对上述问题，逐一对照检查，加以整改。2014年10月30日前，要对本地、本部门政府机关软件正版化工作进行全面自查，形成书面材料，报市推进使用正版软件工作联席会议办公室。

二、认真落实整改

各县（市）区、市直各部门要根据自查发现的问题，明确责任人，于10月底前完成整改。

（一）认真落实领导责任。各级政府、各部门主要负责人为软件正版化工作的第一责任人，要切实负责，督促本地、本部门建立健全软件正版化工作长效机制，将软件正版化工作纳入政府机关年度考核。

（二）规范办公软件采购行为，严把软件采购、使用关。要切实贯彻执行《省财政厅关于建立健全政府机关软件正版化工作长效机制的通知》（黑财教〔2014〕116号）。一是要按照勤俭节约、确保信息安全的原则，编制办公软件采购计划，将办公软件采购经费纳入政府采购预算。二是要完善采购计算机办公设备程序，确保采购的计算机预装正版操作系统，不得违规购买和使用未列入政府采购目录的操作系统和办公软件。三是要制定严格的软件使用和软件资产管理的相关制度。建立计算机机器资产号、软件序列号与使用人员信息三统一的台账管理模式。

（三）建立健全长效机制。国务院已明确软件正版化是一项长期任务，列入常态化管理，要进一步加强长效机制建设。各县（市）区、市直各部门要认真学习贯彻国务院颁发的《政府机关使用正版软件管理办法》和实施意见，使软件正版化工作逐步纳入政府信息化建设范围，实现科学、常态化管理，切实保障信息安全。要建立软件资产管理制度，规范软件管理和使用；要建立责任制度，切实落实主要负责人的责任；要建立信息安全制度，明确计算机管理人员的责任；要建立计算机使用人的责任，规范使用行为。

三、下一步工作安排

推进软件正版化是实施国家知识产权战略、建设创新型国家的迫切要求。各县（市）区、各部门要进一步提高认识，认真落实国务院的决策部署，坚定不移地推进软件正版化工作。要针对检查中发现的问题，及时整改，健全长效机制，切实巩固软件正版化工作成果。

（一）加大对县区级政府机关和市直部门的督查力度。近期市推进使用正版软件工作领导小组将派出检查组，采取实地抽查、座谈、暗访等形式，加强日常监管和督促检查。对落实整改措施不到位的单位，要重点督办；对敷衍塞责、应付检查甚至弄虚作假的相关责任人，严格追究其责任，要依法依规给予相应处分。

（二）开展对各级政府机关软件正版化审计工作。各级审计部门要按照省审计厅印发的《省本级2013年度部门预算执行审计工作方案》要求，对本级政府机关软件采购资金管理使用和软件资产管理情况进行审计监督，并将相关审计结果纳入审计报告。

（三）继续开展全面检查。今年第四季度国务院有关部门还将对各地区、各部门软件正版化工作再进行一次全面检查。重点检查各县（市）区、各部门软件正版化工作第一责任人的责任落实情况、上半年检查发现问题的整改情况和长效机制建设情况。省推进使用正版软件工作联席会议将在10月份组织成员单位对重点市（地）进行检查，主要检查操作系统、办公软件整改后的安装、使用情况，省财政厅下发的黑财教〔2013〕116号文件落实情况，主要负责人责任制度、软件资产台账管理建立情况等长效制度建立情况。

（四）进一步加强宣传引导。各县（市）区、各部门要加强对软件正版化工作成果的宣传，对违反规定使用盗版软件的典型案例要及时曝光。

按照黑正版联字〔2014〕3号和黑正版联办字〔2014〕8号要求，未上报《黑龙江省政府机关软件资产管理统计表》（纸质版和电子版）的市直机关单位，务于2014年10月30日前上报。

联系人：姜铁成，联系电话：8511089，传真：8224534电子邮箱：[email protected]。

佳木斯市人民政府办公室

2014年10月11日

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