七台河市人民政府关于印发七台河市妇女发展规划（2011

七台河市人民政府关于印发七台河市妇女发展规划（2011-2015年）和七台河市儿童发展规划（2011-2015年）的通知

七台河市人民政府关于印发七台河市妇女发展规划（2011-2015年）和七台河市儿童发展规划（2011-2015年）的通知

七政发〔2012〕45号

各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各直属单位：

《七台河市妇女发展规划（2011-2015年）》、《七台河市儿童发展规划（2011-2015年）》已经市政府十届五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年九月二十六日

七台河市妇女发展规划（2011-2015年）

妇女是推动社会文明进步的伟大力量，妇女的发展水平是衡量经济社会发展的重要标志。实行男女平等是我国的一项基本国策。

党和政府历来重视妇女发展。从上世纪九十年代中期起，我国政府开始制定国家行动计划——《中国妇女发展纲要》，各级地方政府制定相应发展规划。2002年，市政府颁布实施《七台河市妇女发展规划（2001—2010年）》，确定了妇女与政治、经济、教育、健康、法律、环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施，综合运用法律、政策、行政、教育、舆论等手段全面推进规划的实施。十年来，在市委的高度重视和领导下，各级政府和相关部门认真履行管理妇女事务的主体责任，不断完善和落实维护妇女权益的法规政策，加大对妇女事业的经费投入，破解实施规划的难点问题，有效促进了妇女事业的发展与进步。妇女参与国家和社会事务管理的领域不断扩大，参政议政能力进一步增强；平等享有经济资源和社会保障的程度逐步提高，在推动经济社会发展中的作用更加突出；人均受教育年限稳步提升，男女受教育差距逐步缩小；健康水平明显提高，人均预期寿命进一步延长；保障妇女权益的立法、执法力度持续加大，权益得到进一步维护；全社会性别平等意识不断增强，生存发展环境进一步优化。十年规划确定的妇女发展目标基本实现。

受经济和社会发展水平等诸多因素的制约与影响，妇女发展还面临许多问题，两性发展不平衡矛盾仍然突出，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利还未得到完全实现。经济社会的快速发展，社会结构的显著变化，既为妇女发展提供了难得机遇，也带来了新的挑战，推动妇女全面协调可持续发展将是一项长期的战略任务。

未来五年，是我市加快转变经济发展方式,建设幸福之城的重要时期，促进妇女与经济社会同步发展，既是缩小男女两性差距，实现真正意义上男女平等的需要，也是坚持科学发展、体现公平正义、促进社会和谐、保障改善民生、建设更高标准小康社会的必然要求。

市政府按照《黑龙江省妇女发展规划（2011—2015年）》、《七台河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的总体目标和要求，本着符合省情与兼顾市情相结合、全面保障与特殊保护相结合、政府主导与社会参与相结合、立足当前与着眼长远相结合的原则，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，紧紧围绕七台河经济社会发展总体目标，顺应广大妇女追求美好生活新期待，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。

（二）基本原则。

1.坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。

2.坚持男女平等，促进两性和谐发展。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距。

3.坚持统筹兼顾，促进城乡妇女协调发展。加大对农村特别是贫困地区妇女发展的支持力度，通过完善政策、增加投入、优化项目等扶持措施，缩小城乡和区域妇女在人均收入、生活质量、文化教育、医疗卫生、社会保障等方面的差距。

4.坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。尊重妇女的主体地位，依法保障妇女参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。

二、总目标

将社会性别意识纳入地方公共政策，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务管理，参政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女权益的法规政策体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。

三、发展领域、主要目标和策略措施

（一）妇女与健康。

主要目标：

1.延长妇女健康寿命。

——妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务。

——妇女卫生保健知识得到宣传普及。

——经常参加体育锻炼的妇女比例提高。

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