市政府办公室关于印发泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案的通知

市政府办公室关于印发泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案的通知

市政府办公室关于印发泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案的通知

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

市体育局制定的《泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泰州市人民政府办公室

2014年9月28日

泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案

市体育局

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划（2011－2015年）》、《泰州市全民健身实施计划（2011－2015年）》，切实加强农村“20分钟体育健身圈”建设，为广大农村居民提供更好的公共体育服务，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以十八届三中全会精神为指导，把发展农村体育事业作为城乡统筹发展、构建全民健身公共服务体系的重要内容，把促进农村居民身心健康作为改善民生的重要手段，进一步加强农村公共体育设施建设，建立健全健身组织网络，积极开展群众健身活动，切实保障农村居民的健身权益，不断提升农村公共体育服务水平，为更好地推进新型城镇化和转型升级、融合发展奠定坚实基础。

二、总体原则和工作目标

（一）总体原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、社会广泛参与，坚持科学规划、完善功能、面向乡（镇）村、服务农民，坚持因地制宜、分类指导、扩大覆盖、提高质量。

（二）工作目标。农村“20分钟体育健身圈”建设，即在各市（区）乡（镇）和行政村及自然村的居民以正常速度步行20分钟左右（直线距离2000米左右）范围内，建设便民利民的公共体育设施，同时引导乡（镇）村居民参加健身组织，开展丰富多彩的群众体育活动，为广大农村居民提供科学健身服务。

海陵区、高港区2014年底前基本建成农村“20分钟体育健身圈”；靖江市、泰兴市、医药高新区2015年底前基本建成农村“20分钟体育健身圈”；姜堰区和兴化市2017年11月底前基本建成农村“20分钟体育健身圈”。全市该项工作2017年全部验收到位。

三、主要任务

（一）设施建设。各市（区）乡（镇）全民健身中心、健身广场、体育公园、健身步道、体育设施（棋牌室、文体活动室、多功能运动场、健身路径等）应随着农村居民需求的提高而逐步“提档升级”，同时，推动机关、企事业单位、学校及民营的体育设施向农村居民开放，行政村、自然村健身设施要逐步全覆盖，确保农村居民方便、就近、安全地参加健身活动。明确健身场所的管理维护责任单位，配备相应的管理人员，建立和落实服务规范、安全管理、维修保养等制度，确保公共体育设施正常使用。（建设标准及开放时间要求见附件）

（二）组织构建。建立健全可供农村居民参加的晨（晚）练健身点、乡（镇）村文体站、健身俱乐部等体育组织。

（三）活动开展。组织农村居民参加体育健身和体育竞赛活动，推动群众健身活动的普遍化、经常化和制度化。

（四）健身服务。积极开展科学健身、体质测试等健身指导服务，配备相对固定的社会体育指导员。建成并开通全民健身电子地图，为群众提供体育设施查询、健身宣传、健身咨询等信息服务。

四、奖励机制

农村“20分钟体育健身圈”建设覆盖面广，投入较大。为加快推进这项工作，市体育局将与有关部门按照“着眼引导、突出重点、奖励先进”的原则，通过体育彩票公益金，根据各市（区）建设进度安排，对提前或按时完成的市（区）予以奖励。（奖励细则另定）

五、组织实施

（一）落实政府责任。各级人民政府要把农村“20分钟体育健身圈”建设工作摆上重要议事日程，按照市统一部署要求，结合当地实际制定本行政区域的农村“20分钟体育健身圈”建设计划，明确工作目标，落实工作责任，定期进行考核。充分发挥体育行政部门的牵头作用，积极整合相关部门、行业和组织的力量，扎实做好调查摸底、方案细化、组织协调、督促检查等工作，推动本地农村“20分钟体育健身圈”建设顺利开展。坚持因地制宜，推动区域协调发展，统筹安排各市（区）农村“20分钟体育健身圈”建设的覆盖范围、建设项目、具体标准、进度安排。

（二）保障经费投入。各地要将公共体育设施建设经费列入政府基本建设投资计划，将乡（镇）村健身工作所需经费列入本级财政预算。进一步加大投入力度，用好用足体育彩票公益金，吸引社会资金投入。加强对资金使用情况的监督检查，市奖励资金必须用于农村“20分钟体育健身圈”建设，确保专款专用，提高资金使用效益。

（三）完善体制机制。按照全民健身公共服务城乡一体化的要求，进一步健全并落实健身组织建设、健身设施投资、公益性健身活动赞助、公共体育场馆税收减免、机关和企事业单位内部体育设施向社会开放等方面的政策。逐步建立公共体育设施管理与维护、社会体育指导员挂牌上岗、全民健身活动站点管理、城乡体育健身俱乐部建设等一系列制度，针对带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，及时制定和完善相关规章制度。

（四）抓好长效管理。乡（镇）村体育设施是农村居民享受公共体育服务的主要场所，要从满足群众体育生活化需要出发，加强农村乡（镇）村公共体育设施管理和服务的长效管理。抓住开展农村“20分钟体育健身圈”建设的有利时机，努力打造设施良好、功能完善、管理科学、服务周到的城乡公共体育健身服务圈。抓好城市社区“10分钟体育健身圈”功能完善对农村“20分钟体育健身圈”建设的辐射、带动作用，推进健身组织延伸覆盖，确保如期完成农村“20分钟体育健身圈”建设任务。

附件：泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设标准和开放时间要求

附件

泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设标准

和开放时间要求

序号

名称

建设标准

开放时间要求

1

乡（镇）全民健身

活动中心

不少于2000平米，室外篮球场1-2片（有条件的配灯光）；成人路径1套（有条件的配有儿童健身设施）；网球场或羽毛球场1-2片；室内（外）乒乓球台2-4张；综

合功能健身房1座；棋牌室1个等。

工作日正常开放，节假日全天开放。

2

行政村健身点

健身路径1套；乒乓球台2张；篮球场或其

他球场1片；棋牌室1个。

全天开放。

3

自然村健身设施

健身路径1套（7-10件）；小篮板或其他

设施。

全天开放。

4

乡（镇）体质监测中心

配备全套监测器材（含电脑）；乡（镇）建立体质监测站。

定期开放或预约登记开放。

5

全民健身示范工程

高标准室外灯光篮球场1片；室内综合功能健身房（器材10件以上）；室内乒乓球馆1个；棋牌室1个；健身路径成人和儿童各1套。

工作日正常开放，节假日全天开放。

6

乡（镇）体育健身

俱乐部

可根据各自特色建立健身俱乐部，有固定场地器材设施；有固定教员、会员；有固定活动时间；有固定活动经费；有一套规章制度。

工作日正常开放，节假日全天开放。

7

晨（晚）练健身点

不少于200平米，固定人数20人以上，2名指导员，固定活动时间，免费开展活动，

1-2个项目以上，有一套管理制度。

晨、晚时间开放。

8

学校体育场地设施

运动区域与教学、生活区域分开的学校先行开放，主要是田径场、篮（排）球场，

免费开放。

课余时间开放，节假日全天开放。

9

机关、企事业单位

体育设施

篮球场、乒乓球房、健身房等；条件较好、

有专门管理人员的可按相关规定有偿开放。

工作日下午下班前后开放，节假日全天开放。

10

健身会所

有工商、体育部门批复，正常对外营业；

推动有条件会所申报“医疗·健身一卡通”。

正常开放。

延伸阅读

中华人民共和国刑法修正案（九）

关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见

西安市人民政府办公厅关于转发陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅严格执行党和国家民族政策有关问题的通知