玉树藏族自治州人民政府办公室关于印发2015年异地办班工作实施方案的通知

玉树藏族自治州人民政府办公室关于印发2015年异地办班工作实施方案的通知

玉树藏族自治州人民政府办公室关于印发2015年异地办班工作实施方案的通知

玉政办﹝2015﹞115号

各市、县人民政府，州政府各部门：

《2015年异地办班工作实施方案》已经州政府常务会议（第三十四次）研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

玉树藏族自治州人民政府办公室

2015年8月20日

2015年异地办班工作实施方案

（州教育局2015年8月）

异地办班工作是党中央、国务院对口援青的一项重要内容，是推进青海藏区经济社会发展战略部署的重要组成部分，是落实青海藏区教育优先发展战略地位、缩小教育区域差距、提高民族地区教育质量、促进内地和青海藏区教育交流合作的有效途径。为全面贯彻落实州委、州政府异地办班工作部署，有效保障更多农牧区孩子接受优质教育资源，确保2015年度异地办班工作有序、有效进行，制定本实施方案。

一、组织领导

2015年我州异地办班招生规模大、任务重，在去年340人的基础上新招生1142人。为进一步加强异地办班工作组织领导，成立玉树州异地高中班办班工作领导小组，其组成人员如下：

组长：才玉州政府副州长

副组长：吉洛州教育局局长

万玛才仁州卫生计生委主任

何勃州财政局局长

马剑龙州交通局局长

李云海州对口支援办主任

成员：旦争才仁州教育局调研员

赛巴塔次州教育局调研员

陶云明州教育局副局长、州八一职校校长

布索州教育局副局长

严彦斌州教育局副局长

白玛求吉玉树市政府副市长

李振称多县政府副县长

智美龙珠囊谦县政府副县长

公却求旺杂多县政府副县长

尼玛才仁治多县政府副县长

肖平曲麻莱县政府副县长

尼玛州民族中学校长

文德州第二民族高级中学校长

领导小组办公室设在州教育局，吉洛同志兼任办公室主任，布索、严彦斌同志兼任办公室副主任。

领导小组工作职责：研究制定异地办班招生政策与计划等重大事项，制定异地办班相关工作制度、办法、细则。

领导小组办公室职责：落实领导小组研究确定的异地办班重大事项，联络协调玉树与省教育厅及异地教育主管部门和异地办班学校相关工作。

二、异地办班学校及招生计划

（一）异地办班学校：2015年在我州招收高一新生的异地学校共有8所，分别是青海师大附中、青海师大三附中、北大附属实验学校、北师大大兴附中、辽宁沈阳翔宇中学、湖北黄冈菱湖中学、四川省什邡市职业中专学校、广东省普宁市华美实验学校。

（二）招生计划：8所异地学校在玉树共招收高一新生1142人，其中：青海师大附中招收50人、1个班（英语考生50名）、青海师大三附中20人（英语考生，全部为艺术和体育特长生）、北师大大兴附中80名、2个班级（藏语文考生40名，英语考生40名）；北大附属实验学校80名、2个班级（藏语文考生40名，英语考生40名）；辽宁沈阳翔宇中学450名、7个班级（藏语文考生350名，英语考生100名）；湖北黄冈菱湖中学250名、5个班级（藏语文考生250名）、广东省普宁市华美实验学校112名、2个班级（藏语文考生112名）、四川省什邡市高中100人、2个班（藏语文考生）。

三、收费标准及费用构成

异地办班学校收费标准相对州属学校较高，鉴于我州农牧民群众承受能力有限，而且地方财政比较困难的实际，为减轻广大家长负担，鼓励学生遵纪勤学，异地高中班费用采取政府补、家长担、社会助的共同承担办法进行解决。州政府从2015年秋季起对统一招录到异地班的高中生，根据异地办班学校收费标准予以补助，同时对外派藏语文教师和管理干部给予相应补助，补助标准、补助项目、补助金额详见《2015年9月—2016年7月异地高中班资金测算表》。

根据补助标准和补助项目测算，共需补助金1361.6916万元，其中藏语文教师和挂职干部补助78万元，学生补助1283.6916万元。

四、招生录取工作

（一）招生时间：2015年度异地高中班由州教育局统一招生，招生时间为8月7日—8月20日。

（二）招生对象：凡户口在玉树州（含一市五县），并且参加2015年玉树州初中毕业暨升学考试，总分达到高中录取最低控制分数线的考生。根据考生自愿填报志愿的方式，以学生考试成绩为主，择优录取。

（三）招生条件：1.符合招生学校要求。青海师大三附中招生对象为有艺术、体育类特长的英语考生；青海师大附中为走读班，限招西宁市区内有住宿条件的考生；其它学校均为寄宿制，上线考生均可报考；2.遵守《玉树州异地班就读协议》，所有报考异地班的考生均须与州教育局签订异地班就读协议，并必须严格遵守；3.报考学生须满足异地班就读条件，一是家庭具有承担个人应承担费用的能力，二是身体健康，没有重大传染性疾病；4.能够自觉遵守异地办班学校各项规章制度，具有强烈的求学欲望，好学上进。

（四）招生原则：

1.统一组织，有序开展的原则。玉树州异地办班工作的组织、招生、管理及相关业务工作均由玉树州教育局统一负责实施，其他任何地区、组织、学校和个人均不得以玉树州异地办班名义组织招生或组织学生到外地就学。凡未经玉树州人民政府同意，自行规模化、集体化赴外地就学的，玉树州招办一律不办理高中学籍注册。

2.公平公正、阳光透明的原则。招生工作事关广大家长及学生的切身利益，招生录取工作必须公开招生学校、招生计划、收费标准及录取结果。

3.分级负责，各负其责的原则。志愿填报工作由各县（市）招生办公室负责，各考区上线考生于8月7日至8月12日到各县（市）招办填报志愿。县（市）招生办公室组织考生填报志愿时，须向上线考生及家长做好异地班招生政策、招生计划、招生流程、收费方式和构成的解释工作。考生填报玉树州异地高中班志愿时，须认真考虑个人考试成绩、家庭经济条件、身体健康状况等因素慎重填报。州招生办公室严格按照招生计划和考生志愿，于8月13日至8月20日进行录取。

4.成绩志愿并重、择优录取的原则。根据考生填报的志愿，报考同一学校的学生，按照中考成绩从高分到低分，计划内择优录取。教师子女在中考总分中根据父母一方就高教龄每年增加1分，计入照顾分后与其它考生同等对待，照顾资格由所在学校和教育主管部门共同审核。

五、保障措施

（一）藏语文教学和学生管理

1.藏语文教学。为切实保障异地高中藏文班藏语文科教学，由州教育局统筹，并根据异地办班学校藏文班设置情况，包括2013年以来招收的藏文班数量，按照每2个班配备1名藏语文教师的原则进行配备。2015年共选派14名藏语文教师，其中翔宇中学6名，北师大大兴附中2名，北大附属实验学校1名，湖北菱湖中学3名、广东普宁市华美实验学校1名，四川省什邡市职业中专学校1名。外派藏语文教师由各市县教育局和州直两所中学及职校选派，其中玉树市教育局选派3人，称多县教育局选派1人，囊谦县教育局选派2人，杂多县教育局选派2人，治多县教育局选派1人，曲麻莱县教育局选派1人，州八一职业技术学校2人，州中学1人，州二高1人。

选派的藏语文教师和管理干部按照《玉树州异地办班管理办法》进行严格管理，在职教师在异地高中班任职期间，原单位工资、福利等各项待遇不变，选派教师由州政府每年生活补助3万元；对返聘的政治素质良好，教学经验丰富的退休教师，在承担异地高中班藏语文教学任务期间，州政府每人每年补助5万元。选派教师交通费和通讯费由原单位统一报销，退休教师的往返交通费由州教育局承担。州异地办班工作领导小组重视选派教师的培养、成长，对在异地班任职期间尽职尽责，异地学校评议良好，业绩突出的选派教师，对其在职称晋升、评先评优方面优先考虑，并将其作为学校中层干部培养对象和校长后备干部。

2.学生管理。异地办班学生管理以办班学校为主，但为了便于沟通、利于学生接送，同时，为培养我州各级中学校长后备干部，州教育局从全州现有中学中，选派12名责任心强、有培养前途的副校长或中层领导，分赴6所省外玉树高中办班学校挂职任副校长（或学校中层副职）。挂职干部在异地挂职期间，除履行挂职学校赋予的职责外，协助学校做好我州外派教师和学生的管理工作。挂职锻炼的副校长（学校中层副职），挂职时间原则上一般为一年，州政府每人每年补助3万元。

（二）交通及卫生安全保障措施

1.交通保障措施。由州交通局负责协调，每学期开学及放假时，按照州教育局提供的接送学生车辆计划，提前抽调运送车辆，所有车辆必须提前进行安全监测，教育驾驶员遵守交通规则，确保接送学生交通安全。

2.卫生安全保障。由州卫生计生委负责，协调各县（市）卫计委安排下属医院，对报考异地高中班学生进行严格体检，如实填写体检表，避免患有重大传染性疾病学生赴异地就学，造成不必要的损失；如异地班发生群体性卫生安全事故时，配合当地医疗机构进行妥善处置；学生往返途中如有需要，迅速派遣专业医士随接送车队一同往返。

（三）建立州级领导干部联点制度

为切实加强异地办班工作领导、衔接、组织实施，强化全民意识，从2015年秋季学期开始，实行州级领导干部联系异地办班学校制度，联点领导适时召开家长会、动员会等形式，提高家长思想认识，教育考生遵纪勤学。高一新生入学时带队报到，进一步与校方对接相关问题。定期了解掌握联点学校动态，切实保障异地办班学生顺利完成学业。

（四）建立长效机制

1.根据异地办班工作的长期性和规模大、任务重的实际，为切实做好异地办班工作，适时在州教育局设立专门机构，调剂人员编制，安排专门机构和专人负责异地办班的组织管理工作。

2.为推进异地办班工作有序顺利进行，保证异地办班取得最大效益，根据国家、省上有关异地办学的相关文件和规定，出台相应各类配套政策。

（五）经费保障

异地办班经费投入额度大，财政部门要调整支出结构，全力保障异地办班经费，并加强经费管理，确保异地办班经费安全。

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