关于做好2015年全市重点技改项目筛选工作的通知

关于做好2015年全市重点技改项目筛选工作的通知

关于做好2015年全市重点技改项目筛选工作的通知

德政办字〔2014〕50号

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

工业技改投入对产业转型升级、经济持续发展意义重大。为筛选确定好2015年的技改投入项目，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、重点投向

（一）围绕企业改造升级选项目

一是围绕产品升级换代搞技改，根据市场需求变化，开发更具竞争力的企业产品。

二是围绕产品质量提升搞技改，提升技术标准、产品质量。

三是围绕提升生产效率搞技改，通过改进工艺流程，改造生产装备，提升生产效率。

四是围绕降低生产成本搞技改，通过技术工艺装备的改造，减少人力物力消耗，降低生产成本，扩大利润空间。

五是围绕节能降耗搞技改，通过应用国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源利用效率。

六是围绕绿色环保搞技改，通过技术改造，实现清洁生产、达标排放。

七是围绕资源综合利用搞技改，通过技改促进资源综合利用，发展循环经济。

八是围绕企业信息化搞技改，通过技改促进信息技术在企业生产经营全过程中的应用，推进信息技术在工业产品中的嵌入式应用，促进信息化与工业化融合。

（二）围绕产业转型升级选项目

围绕八大产业集群和47个产业基地筛选先导性产业项目，突出如下项目的筛选。

一是高端装备制造业，重点发展数控专用机床及工具、汽车及关键零部件、轨道交通装备、重型锻压装备、核电及风电装备、超超临界发电装备等，发展先进的机械基础件，提高配套水平，通过高端技术的研发应用向产业链核心部位、价值链的高端发展。

二是专用成套设备制造业，重点发展固液分离、石油钻采、工程机械、公路机械、电梯、高端运动健身器材等大型专用成套设备，推进大型成套设备的总集成总承包。

三是节能环保产业，重点发展高效照明产品，新能源汽车，新型节能墙材，高效保温隔热防水建材，垃圾处理设备，尾气净化处理材料与设备，高性能防渗、防尘、除尘设备，空气净化、水处理膜材料、膜组件与设备，城市及工业环保处理设备。

四是太阳能高效利用产业，重点发展太阳能聚光系统、跟踪定位控制、反射镜成型技术与设备，耐高温、耐高压新型涂层太阳能真空集热管、太阳能跟踪技术研发与制造，太阳能和生物质能联合热发电、太阳能与生物质能发电集成互补热发电技术与装备等。

五是地（空气）源热利用装备制造业，重点发展新型地源、水源、空气源热泵技术及产品，中央空调主机及关键零部件，加快工业制冷（制热）设备的技术升级与应用。

六是现代医药产业，重点发展微生物发酵、分离纯化、生物合成、晶型制备及缓释、控释、长效等化学原料药，化学药品种开发与技术改造，发展生物制药技术制品，基本药物的技术升级，实施新版GMP改造，新型医疗器材及材料的开发与产业化。

七是无机非金属新材料产业，重点发展碳纤维低成本工业化生产，碳/碳复合材料，纤维增强复合材料制品，结构陶瓷材料及制品等。

八是新型化学材料产业，重点发展煤化工、盐化工、石油化工的精细化高分子材料产品，特别是高性能、专用化、绿色化、高附加值产品。

九是现代信息技术产业，重点发展新一代移动通讯、智能终端、智能信息处理、多媒体网络等设备和数字内容产品，光伏、半导体照明、集成电路封装技术及产品，新型锂电池及材料，多功能电动汽车控制器。发展计算机信息系统集成、管理软件和嵌入式软件。

十是新型纺织产业，重点发展新型纺纱技术、多组分纤维复合混纺和新结构纱线先进技术及制品，功能化、差别化纤维织造技术、新型染整技术，发展医疗、过滤与分离、土工用、交通、安全与防护等产业用纺织品，新型家用纺织品，高附加值、功能性纺织产品。

十一是新型复合材料产业，重点发展高性能先进复合材料制造技术及产品，实现产业的技术升级和制品的高端化、功能化发展。

十二是功能健康食品制造业，以健康食品“功能化”、大宗食品“安全化、精细化、方便化”为方向促进我市食品工业转型升级。

（三）围绕提升研发创新能力选项目

当前我市有市级以上研发机构的规上工业企业仅占7.2%，建设研发平台、提升创新能力是今后一个时期我市工业发展十分艰巨的任务。因此，自今年开始，要将企业创新平台建设作为工业投入项目工作的重要内容，统一安排部署，统一推进落实。筛选储备一批企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体的建设和改造提升项目，增强企业创新能力。培育企业牵头、高校、科研院所参与的新型产学研共建研发机构，提升技术创新能力，强化技术储备。推动技术改造与技术创新良性互动，有效促进创新能力的增强和创新成果转化。

二、基本原则

（一）着眼未来、全球视野的原则。立足国内外市场需求，发挥市场对资源配置的决定性作用，瞄准产业的最新科研成果和发展方向，搞好技术储备与战略谋划，筛选储备一批技术水平高、市场潜力大、可持续盈利能力强的项目。

（二）符合国家产业政策的原则。遵循国家、省相关产业政策，以提质增效升级为方向，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业、产品向高端、高质、高效发展，严格控制“两高一资”和产能过剩产业项目。

（三）落实地方产业规划的原则。项目筛选要充分考虑全市产业集群、工业产业基地、重点培植企业发展。

列入全市重点技改项目计划的项目，还应符合如下条件：

①新开工项目，环评、能评、安评、立项等前期手续应较为完备，规划、土地、基础设施等各项建设条件已基本落实。

②2015年能够开工建设，并有相应的项目进展计划安排。

③项目单位应有较高的企业信誉、管理基础和盈利能力。

④项目单位无安全生产、环保事故发生，无超限额用能现象。

三、工作机制

各县（市、区）、市有关部门要认真按照市经信委《关于加强企业技术改造工作实施意见》（德经信发〔2014〕51号）的要求，认真做好项目筛选储备。建立健全信息收集发布、市场调研分析、部门沟通衔接、专家策划培训等制度，准确把握技改投资方向；建立评审论证专家库，规范评审论证程序，强化技改项目论证把关；建立项目常年储备机制，加强长效机制建设，建立市、县两级重点技改项目储备制度，确保一大批大项目、好项目储备实施接续跟进，实现技改投资持续健康发展。

四、工作要求

各县（市、区）要注重密切结合企业发展实际，强化企业自主决策、自主投资的主体地位，深入企业开展调查研究，加强服务和引导，指导企业认真研究政策导向、分析企业优势，帮助企业筛选、储备优质项目。上报前要认真组织相关专家进行项目评审，严把项目质量，确保谋划储备一批技术水平高、市场前景好、投资规模大、经济社会效益明显的好项目，重点推进。

各县（市、区）确定拟列入全市重点技术改造项目单子，于10月31日前报送至市经信委技改科，联系电话：2687102，邮箱：[email protected]。

附件：2015年全市重点技术改造项目汇总表

德州市人民政府办公室

2014年9月29日

附件

2015年全市重点技术改造项目汇总表

县市区：

2014年月日

单位：亿元

序号

建设单位

项目名称

主要建设内容

项目类型

开竣工

时间

总投资

2015年计划投资

新增经济效益

前期手续办理情况

备注

销售收入

利润

税金

立项

能评

环评

安评

土地

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