枣庄市人民政府办公室关于切实做好政府工作报告任务目标分解落实工作的通知

枣庄市人民政府办公室关于切实做好政府工作报告任务目标分解落实工作的通知

枣庄市人民政府办公室关于切实做好政府工作报告任务目标分解落实工作的通知

枣政办发[2010]21号

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

市十四届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》确定了2010年全市经济社会发展的主要目标，明确了政府工作的总体要求、任务和措施。为抓好落实，按照市政府主要领导的要求，现将《政府工作报告》任务目标进一步分解细化（见附表），明确各项工作的具体目标、牵头人和责任单位，并对落实情况进行跟踪督查。现就有关事项通知如下：

一、进一步增强推进城市转型的责任感和紧迫感。今年是城市转型的攻坚年，全面完成《政府工作报告》的任务目标，任务艰巨，责任重大。各级各部门特别是领导干部要以对枣庄发展高度负责的态度，围绕《政府工作报告》确定的任务目标，用心用情干事业，夙兴夜寐抓落实，倾力推动转型。要进一步增强谋划力，提高执行力，善于抢抓机遇，创新工作方法，抓好50个城市转型项目建设，办好100件惠民实事，确保全年任务目标的顺利完成。

二、切实把各项责任目标落到实处。各级各部门要认真对照各自承担的任务目标，结合工作实际，进一步分解、细化、量化，研究制定具体实施方案，明确阶段性工作目标和工作措施，并将各项指标具体落实到责任单位和人员。各项工作的牵头人要切实抓好责任单位的组织协调，全面掌控工作进展情况，建立健全协作推进机制，及时解决工作中遇到的问题。各责任单位要从全市工作的大局出发，各司其职，各负其责，主动加强联系，搞好配合，确保各项工作任务有序、有效推进。

三、严格督促检查和考核。要以“三项制度”建设为抓手，进一步加强对各项工作进展情况的督促检查，对工作落实情况实行月调度、季通报。对工作成效明显的予以通报表扬；对工作措施不力、任务目标落实不好的予以通报批评，并向社会公开。要严格行政问责，对因推诿扯皮、敷衍塞责造成工作失误的，将严肃追究有关责任人的责任。要通过目标考核、社会监督，形成尽职尽责抓落实的工作氛围，做到各项工作高标准定位、精细化落实，切实把政府对人民的承诺落实好。

各区（市）、各部门要在每月7日前将上月工作进展情况的书面材料盖章后报送市政府督查室，并通过枣庄政务内网办公邮件系统报送电子版。上报材料要严格对照任务目标，逐项说明，做到事实清楚、数据准确，不得缺报、漏报、迟报。

联系地址：市政大厦506室电话：3319159

电子邮箱：[email protected]

二〇一〇年四月八日

主题词：综合工作目标通知

抄送：市委有关部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，枣庄军分区。

枣庄市人民政府办公室2010年4月8日印发

2010年政府工作报告任务目标分解表

分管市长：蒋英建

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

综合目标

GDP增长11％；地方财政收入增长12％；全社会固定资产投资增长22％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8％。

一、扩大需求稳增长

保持投资合理增长

抓好重点项目：继续开展“项目年”工作和重点项目建设观摩活动，推进新能凤凰、国泰三期、中盛化工、鲁化醋酐和甲酸多联产、东方钢帘线、鑫泰数控、华信电缆、丰源轮胎、葡诚水泥、昂立光伏等过10亿元的重大项目建设。

杨建国

市发改委

枣庄高新区

各区（市）政府

优化投资结构，鼓励企业加大投入力度，调整产品结构。

杨建国

市发改委

市经信委

发挥国有企业的战略调整作用，搭建项目平台，吸引各类资本进入。

杨建国

市发改委

市财政局

发挥政府的引领作用，设立产业调整专项资金，引导资本重点投向接续替代产业、基础设施、社会民生等领域，严格限制产能过剩行业投资。

优化金融生态环境，促进金融资本与产业资本更好地结合。

强化金融监管，防范金融风险。

陈宜民

市人行

市银监局

市发改委

创新金融服务，加大对城市转型项目、中小企业、“三农”等领域的投入。

鼓励发行企业债券、短期融资券、中小企业集合票据，提高融资能力。

支持地方法人金融机构增资扩股，增强竞争实力。

陈宜民

市人行

市财政局

市商业银行

二、调整结构转方式

深化各项改革

积极推动企业上市，利用资本市场加快企业扩张。

杨建国

市发改委

二、调整结构转方式

深化各项改革

完善国有资产监管体制，提高运营效益。

推行政府投资项目市场化运作，拓宽公共设施建设投入渠道。

健全政府预算体系，深化国库集中支付和政府采购改革。

加强资金运行监督和融资平台监管，确保资金安全。

尹克同

市财政局

继续实施结构性减税清费政策，促进企业投资和居民消费。

李宗贞

傅超

市国税局

市地税局

市财政局

统筹区域协调发展

明确组团定位，优化发展布局，推动各区（市）优势互补、错位发展。

杨建国

市发改委

市住房和城乡建设局

市规划局

各区（市）政府

搞好区域发展规划与城市转型规划、“十二五”规划的衔接，促进要素资源、基础优势与产业发展相融合，形成全市一盘棋的发展格局。

三、城市建设

新城做靓

建成开元凤鸣山庄。

吴长山

市国资委

四、保障和改善民生

应急工作

完善应急管理机制，提高防范、处置突发事件的能力。

王广金

市政府办公室

统计工作

抓好第六次人口普查。

贺成方

市统计局

五、加强政府自身建设

狠抓工作落实

继续完善抓落实的“三项制度”，严格行政问责。

王广金

市政府办公室

市监察局

推动管理创新

加强机关效能建设，开展部门绩效社会评估活动。

黄涛

市监察局

坚持依法行政、依法办事，切实保护公民、法人的合法财产和正当权益。

王广金

市政府办公室

深入推行政务公开，及时、准确公布政府信息，拓宽与群众平等交流的空间。

加强廉政建设

认真落实党风廉政建设责任制，严格实行“一岗双责”。

黄涛

市监察局

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

煤化工产业

新能凤凰水煤浆加压气化多联产

总投资37.8亿元，年产38万吨二甲基酰胺、15万吨甲醇，2010年建成投产。

杨建国

市发改委

市经信委

枣庄高新区

各区（市）政府

鲁化20万吨醋酐和10万吨甲酸多联产

总投资37.5亿元，年产20万吨醋酐和10万吨甲酸，2012年建成投产。

国泰三期40万吨醋酸

总投资33.9亿元，年产40万吨醋酸，2012年年底投产。

中盛化工

总投资30亿元，2010年完成投资8亿元。

海化日产40万方制气

总投资12亿元，2010年完成投资3.5亿元，2012年建成投产。

泉兴4万吨乙二醇

总投资7亿元，2010年完成投资5亿元，2012年建成投产。

百斯达15万吨新工艺炭黑

总投资3.9亿元，2010年完成投资1.2亿元，2012年建成投产。

机床产业

鲁机系列车铣复合加工中心

总投资9.7亿元，2010年完成投资3.5亿元，2012年建成投产。

鑫泰数控产学研基地

总投资9.6亿元，2010年完成投资2亿元，2011年建成投产。

富能集团高精度机床

总投资3.8亿元，2010年完成投资3.2亿元，2011年建成投产。

建材产业

中联水泥余热发电及工业生态园

总投资7.1亿元，2010年建成投产。

葡诚旋窑水泥二期

总投资5亿元，2010年完成投资3亿元，2011年建成投产。

金晶高新技术玻璃

总投资4.78亿元，2010年建成投产。

新兴产业

昂立光伏

总投资12.2亿元，2010年完成投资1.2亿元。

同兴50万套汽车平台零部件制造

总投资10亿元，2010年完成投资4亿元。

日普电动清扫车

总投资3.2亿元，2010年完成投资1亿元，2011年全部建成。

同捷汽车零部件模具制造

总投资2.2亿元，2010年建成投产。

远东农科环保包装

总投资6.3亿元，2010年完成投资1.5亿元，2011年建成投产。

华邦新型金属塑料轴承瓦

总投资2.5亿元，2010年完成投资1亿元，2011年建成投产。

新兴产业

杰诺生物科技

总投资1.1亿元，2010年完成投资8000万元，2011年建成投产。

杨建国

市发改委

市经信委

枣庄高新区

各区（市）政府

三兴纳米级高岭土

总投资1.1亿元，2010年完成投资6000万元，2011年建成投产。

其他制造业

东方钢帘线及金属制品

总投资20亿元，2010完成投资4亿元，2011年建成投产。

华信国资电缆

总投资15亿元，2010年完成投资3亿元，2013年全部建成。

愚公工程机械

总投资10亿元，2010年完成投资3.8亿元，2011年建成投产。

丰源轮胎

总投资9.3亿元，2010年建成投产。

力拓重工采煤机械制造

总投资3亿元，2010年完成投资1亿元，2011年建成投产。

王晁橡胶输送带及医用乳胶手套

总投资3亿元，2010年完成投资1.2亿元。

丰元化学电子级草酸

总投资2.7亿元，2010年完成投资1.7亿元，2011年建成投产。

分管市长：张宝民

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

综合目标

进出口总额增长8%，实际利用外资增长10%。

一、扩大需求稳增长

提高对外开放水平

瞄准“两省、两地、两国”（浙粤、港台、日韩）开展定点招商。

张建奎

市商务局

枣庄高新区

各区（市）政府

建好浙江产业园、台湾工业园，提高“招”和“落”的水平。

开展“利用外资进步年”活动。

开拓国际市场与扩大国内市场并举，抓好产品结构和贸易方式调整。

鼓励企业引进先进设备和关键技术，“走出去”开发资源、承揽工程。

二、调整结构转方式

推进节能减排

抓好交通领域的节能降耗。

牛佳棠

市交通运输局

改善农村生产生活条件

推进农村道路建设。

推动自主创新

提升高新区发展水平，尽快把高新区建成我市高新技术产业发展的主要载体、支柱产业发展的重要支撑、对外开放的重要窗口。

刘宗启

枣庄高新区

三、城市建设

同城化发展

打造快捷、低价、大容量的公交通道，让BRT更好地融入市民生活。

牛佳棠

市交通运输局

四、促进文化繁荣

塑造“天下第一庄”品牌

发挥好海峡两岸交流基地作用，围绕经济、文化、教育、体育等领域，广泛开展交流与合作。

黄强

市台办

台儿庄古城管委会

台儿庄区政府

完善旅游配套服务

增设通向景区的公交线路，整治重点旅游道路沿线环境。

牛佳棠

市交通运输局

五、加强政府自身建设

推动管理创新

深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济运行的干预。

蒋新华

市行政审批服务中心

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

城市公共事业

公交换乘中心

枣庄客运中心

总投资4.19亿元，2010年开工建设，2012年建成投入使用。

牛佳棠

市交通运输局

城市BRT

总投资1.16亿元，2010年全面运营。

重大基础建设

枣临高速公路

总投资35.5亿元，2010年完成投资7.5亿元，2012年建成。

枣临铁路

总投资23.6亿元，2010年完成投资14亿元，2011年建成。

表3：惠民实事

类别

年度任务目标

牵头人

责任单位

惠农支农

改造农村公路200公里。

牛佳棠

市交通运输局

城市建设

建设青檀北路、解放北路、胜利路3座公铁立交。

完成京沪高铁枣庄西站站房主体工程。

推进枣曹路改线。

推进104国道滕州城区段改线。

完成叶庄至小瓦屋旅游道路建设。

分管市长：吴承鉴

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

综合目标

万元GDP能耗全面完成“十一五”规划目标；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高2个百分点；城镇新增就业5万人。

一、调整结构转方式

做大做强工业

抓好鲁南煤化工基地、机械制造工业园及各区（市）经济开发区建设，推动项目向园区集中。

徐建民

市经信委

搞好上下游产品生产配套，拉长产业链条，推动初级产品向高附加值产品转变。重点培育电子信息、生物制药、新能源、新材料等战略性新兴产业。

力争到2012年，培育销售收入过50亿元的企业7家、过10亿元的企业35家；煤化工、机械制造、新型建材3大产业增加值分别突破百亿元，成为新的支柱产业。

鼓励企业争创中国名牌。

赵胜

市质监局

推进节能减排

严格执行能评制度，严禁新建高耗能项目，对新上项目实行等量置换。

徐建民

市经信委

加快淘汰小水泥、小钢铁、小化工等落后产能，抓好工业和公共机构等领域的节能降耗。

推广使用太阳能、生物质能等清洁能源，规模化利用煤矸石、粉煤灰等工业废弃物。

实施余热余压利用、电厂脱硫等节能减排工程，对120户重点耗能企业进行技术改造。

实行区域能耗总量调控，运用倒逼机制，确保完成“十一五”节能任务。

推动自主创新

优化人才结构，引进一批城市转型急需的高端人才，培养一批高技能人才和高素质劳动者，造就一批有胆识、有见识、有学识的企业家。

颜景龙

市人力资源社会保障局

完善“政、产、学、研、金”相结合的创新体系，推进鲁南煤化工工程技术研究院建设。

杜学卿

市科技局

强化企业的创新主体地位，年内全市企业工程技术中心发展到70家。

发挥好生产力促进中心等创新服务平台作用,加快新技术引进和科技成果转化。

发展民营经济

实施中小企业成长计划。

徐建民

市经信委

发挥各类担保机构的作用，努力解决中小企业融资难问题。

加强信用评价、行业协会等服务体系建设，保护民间投资合法权益。

发展镇村经济，壮大城头豆制品、鲍沟玻璃、税郭纺织等“十朵金花”产业规模。

二、保障和改善民生

扩大就业

落实好“三支一扶”政策，鼓励大学生到基层就业。

实施更加积极的就业政策，健全公共就业服务体系，保持就业形势基本稳定。

颜景龙

市人力资源社会保障局

开展民营创业带头人活动。

徐建民

市经信委

完善社会保障体系

扩大社会保险覆盖面，将更多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员和农民工纳入覆盖范围。

颜景龙

市人力资源社会保障局

完善城镇基本医疗保险制度，做好困难企业职工和破产企业退休人员的参保工作。

安全生产

严格重点行业和重点领域安全监管，突出抓好隐患排查治理，坚决防止重大以上安全事故发生。

赵士亮

市安监局

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

重大基础建设

鲁南煤化工工程技术研究院

总投资10亿元，2010年完成投资4亿元。

杜学卿

市科技局

表3：惠民实事

类别

年度任务目标

牵头人

责任单位

惠农支农

建设1个电气化区、6个电气化镇和200个电气化村。

刘运龙

枣庄供电公司

城市建设

推进十电铁路专用线搬迁。

王琪琳

十里泉电厂

在公交、供水、供电、燃气等领域开通使用城市一卡通。

徐建民

市经信委

民生方面

高校毕业生就业率实现80%以上。

颜景龙

市人力资源社会保障局

就业见习基地50个。

实现城镇新增就业5万人，转移农村劳动力6.2万人。

全年完成就业培训4万人。

实施“三个一千”就业援助计划，购买1000个公共服务岗位，开发1000个社区公益性岗位，帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭”动态消零。

稳步提高企业退休人员待遇，人均退休费增长10%以上。

民生方面

妥善解决关闭破产国有企业破产前退休职工医疗保险问题。

颜景龙

市人力资源社会保障局

制定养老保险转移接续办法，保证参保人员跨省市流动就业。

扎实推进新型农村养老保险试点。

城镇基本医疗保险覆盖面达到85%。

开展民营创业带头人活动，培养民营小老板500人。

徐建民

市经信委

开展工友创业活动，培养创业职工100人。

魏建国

市总工会

坚决杜绝重大以上事故发生，进一步降低事故起数和死亡人数。

赵士亮

市安监局

分管市长：陈爱莉

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

综合目标

社会消费品零售总额增长16%。

一、扩大需求稳增长

培育消费市场

鼓励汽车、住房等大宗消费，扩大文化娱乐、体育健身、旅游等休闲消费，发展社区商业、物业、家政等便民消费，推动消费升级。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

各区（市）政府

扩大消费群体

吸引外来消费，继续开展“枣庄二日游”，建立稳定的客源渠道，规范和拓展游客市场，年内过夜市外游客达到50万人次。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

二、调整结构转方式

膨胀服务业规模

依托6个城区，扶持发展15个重点园区和30家重点服务企业。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

市交通运输局

各区（市）政府

继续抓好“四引”、“七个一”项目。

打造区域性综合物流节点，加快鲁南铁水联运、海王医药物流、大运河物流二期、新奥化工物流港等10个项目建设。

培育高层次专业市场群，实施伦达国际商贸城、杏花村干杂海货市场扩建、二手车交易中心等8个项目建设。

发展金融保险、信息通信、运输、广告等服务业。

提升服务业层次

扩大服务外包、连锁经营，引进中高档百货业态。

充分利用楼宇资源，发展现代商务、中介咨询、教育培训等城市服务经济。

加强服务业政策引导

发挥优惠政策导向作用，采取以奖代补、贷款贴息等方式，鼓励资源型企业向服务业领域延伸，促进各类资本更多地投向第三产业。

驰名商标争创工作

鼓励企业争创驰名商标。

郭之祥

市工商局

粮油储备工作

加强粮油储备体系建设，确保粮食安全。

梅海滨

市粮食局

三、促进文化繁荣

建设旅游精品项目

推进微山湖湿地、运河湿地、汉诺庄园、中华车祖苑等项目的规划建设。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

各区（市）政府

发展观光农业、农家乐等乡村旅游。

三、促进文化繁荣

建设旅游精品项目

策划节庆、演艺、体验等文化旅游项目。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

各区（市）政府

完善旅游配套服务

抓好快捷酒店、家庭旅馆、休闲美食街、旅游集散中心建设，开发特色旅游商品，增加旅游综合收益。

加强旅行社规范化建设，提高旅游从业人员素质，搭建旅游信息服务平台，为游客提供更优质的服务。

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

服务业

微山湖湿地公园扩建

2010年完成投资3.1亿元。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

滕州市政府

滕州伦达国际商贸城

总投资15亿元，2010年完成投资5亿元，2011年建成。

温泉

总投资4亿元，建设滕州宾馆温泉度假村、市中仙坛山风景区温泉、峄城仙沐温泉度假村、台儿庄运河古城温泉度假村、山亭汉诺水文化中心，2010年完成投资1.4亿元。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

滕州市政府

山亭区政府

市中区政府

峄城区政府

台儿庄区政府

湿地

总投资7.8亿元，建设薛城蟠龙河湿地、峄城古运荷乡湿地、台儿庄国家级运河湿地，2010年完成投资2.1亿元。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

市林业局

薛城区政府

峄城区政府

台儿庄区政府

服务业

二手车交易中心

总投资6.4亿元，2010年完成投资1.5亿元，2011年建成。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

市中区政府

鲁南铁水联运物流中心

总投资3.2亿元，2010年完成投资1.7亿元，2012年建成。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

市交通运输局

薛城区政府

海王医药物流项目

总投资2亿元，2010年完成投资1.5亿元，2011年建成。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

市卫生局

五星级酒店

总投资10.7亿元，建设滕州滨江国际大酒店、台儿庄运河古城温泉酒店和清御园酒店三个五星级酒店项目，2012年建成运营。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

滕州市政府

台儿庄区政府

表3：惠民实事

类别

年度任务目标

牵头人

责任单位

惠农支农

继续推进家电、汽车、摩托车下乡，对农民购买彩电、冰箱、手机、洗衣机等家电给予补贴。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

各区（市）政府

继续实施“万村千乡”市场工程，健全农村流通服务网络。

建设30家农村社区综合服务中心，发展200家日用品和农资连锁超市。

王明鹏

市供销社

各区（市）政府

民生方面

开展青春创业活动，培养青年致富能人120人。

孙永

团市委

开展巾帼创业活动，培养妇女创业者100人。

于青

市妇联

开展城乡居民家电“以旧换新”工作。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

各区（市）政府

推进“放心早餐”工程，扩大社区便民服务网点覆盖面。

刘中波

市旅游服务业发展委员会

分管市长：陈兆同

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

综合目标

人口自然增长率控制在6.9‰以内。

一、扩大需求稳增长

加快城镇化进程

创新农村社会管理和服务机制，加快新型农村社区建设。年内50%的行政村实现社区建设全覆盖。

杨家国

市民政局

各区（市）政府

改善农民工就业、居住、医疗、子女就学等基本生活条件，逐步放宽城镇户籍限制，让更多农民融入城镇。

万庆阳

市公安局

二、调整结构转方式

发展农业规模经营

做大做强特色农产品基地，搞好火樱桃、石榴、长红枣、马铃薯、肉牛等农产品的品质改良和精深加工。

马士允

市农业局

在尊重农民意愿的基础上，稳步推开农村土地使用产权制度改革，促进土地规范流转。

稳定优质商品粮基地规模，实施小麦、玉米高产创建工程，提高粮食生产能力。

加快农业产业化、市场化、标准化、组织化进程，提升现代农业发展水平。

全面实施集体林权制度改革，推动林业产业化发展。

丁印荣

市林业局

增加农民收入

实施“阳光工程”转移培训、新型农民科技培训和农村实用人才创业培训，年内转移农村劳动力6.2万人。

马士允

市农业局

市人力资源社会保障局

探索建立政府补贴与农业生产资料价格的联动机制，落实好各项涉农补贴政策，扩大农业保险覆盖面。

马士允

市农业局

市财政局

改善农村生产生活条件

推进“双十双百”工程，促进农村协调发展。

马士允

市农业局

构建从市到村的四级“三农”服务体系，为农民提供人才技术、良种农资、市场信息等综合服务。

推进农村沼气、太阳能建设。

推进农村饮水建设。

杜传芝

市水利和渔业局

加大水利基础设施投入，全面完成南水北调截污导流、韩庄运河续建配套及中小型水库除险加固工程。

三、城市建设

提高城市管理水平

有序调控城市交通，方便市民出行。

万庆阳

市公安局

四、保障和改善民生

促进生态修复

抓好造林绿化，改善生态环境。

丁印荣

市林业局

完善社会保障体系

健全社会救助体系，加快发展社会福利和慈善事业。

杨家国

市民政局

推进平安枣庄建设

健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪，提升群众安全感。

万庆阳

市公安局

做好矛盾纠纷排查化解工作，认真解决群众合理诉求。

贾继林

市司法局

继续实施“五五”普法。

人口和计生工作

夯实计划生育基层基础，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。

姜广景

市人口计生委

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

重大基础建设

庄里水库

总投资16亿元，2010年开工建设。

杜传芝

市水利和渔业局

山亭区政府

滕州市政府

表3：惠民实事

类别

年度任务目标

牵头人

责任单位

惠农支农

实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，争取资金2.5亿元。

马士允

市农业局

实施测土配方施肥200万亩。

实施科技特派员行动、科技示范工程和良种产业化工程。

新建农村户用沼气池2万户。

帮助21个贫困村脱贫。

惠农支农

解决8万农村人口的饮水安全问题。

杜传芝

市水利和渔业局

完成周村、户主、石嘴子3座中型水库和20座小型水库除险加固工程。

实施胜利渠灌区节水续建三期项目。

实施境内5条主要河道治理工程。

实施大中型水库库区移民后期扶持项目33个。

实施10个乡镇计生服务站、100个村级计生服务阵地提升和1000户计生贫困户救助“十百千”工程。

姜广景

市人口计生委

开展玉米机收、秸秆粉碎还田示范试点工作。

赵伯涛

市农机局

落实农机购置补贴3000万元。

城市建设

建设台儿庄小季河、薛城大沙河人工湿地。

丁印荣

市林业局

台儿庄区政府

薛城区政府

民生方面

城市居民低保标准由每人每月190元提高到220元。

杨家国

市民政局

农村居民低保标准由每人每年1000元提高到1200元。

新建160个农村社区。

加快市流浪未成年人救助保护中心建设，争取市儿童福利院投入使用。

加快市荣军康复医院建设。

建成新城残疾儿童教育康复中心、滕州市残疾人康复中心。

孔德贵

市残联

滕州市政府

完成300户农村贫困残疾人危房改造。

新建30个残疾人就业扶贫基地和职业培训基地，实现3000名残疾人就业。

孔德贵

市残联

实施2500例农村贫困白内障患者免费复明手术、150例贫困家庭先天性心脏病患儿免费手术。

实施空巢老年人爱心工程，为1000位空巢老年人赠送爱心呼叫器，为2万名困难空巢老年人提供人身意外伤害保险。

杜桂亮

市老龄办

分管市长：潘强

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

综合目标

二氧化硫和COD排放量全面完成“十一五”规划目标。

一、扩大需求稳增长

加快城乡住房建设

加快农村住房建设，用3年时间投入150亿元，让15万户农民住上新房。

张杰

市住房和城乡建设局

加快保障性住房建设，增加中低价位、中小套型住房供给。

加快城镇化进程

坚持以工促农、以城带乡，搞好城镇建设规划与产业规划的衔接。

潘强（兼）

市规划局

完善城镇基础设施和公共服务设施，培育9个省级中心镇和9个市级重点镇，带动周边农村发展。

张杰

市住房和城乡建设局

二、调整结构转方式

推进节能减排和环境保护

强化源头控制，严格执行环评制度，严禁新建高污染项目，对新上项目实行等量置换。

李建勋

市环保局

强化技术控制，实施水泥粉尘治理等节能减排工程，对112家重点排污企业加强在线监测。

抓好水污染和大气污染治理，促进环境质量明显改善。

强化总量控制，实行区域环境容量调控，运用倒逼机制，确保完成“十一五”减排任务。

强化行业控制，推进既有建筑节能改造。

张杰

市住房和城乡建设局

促进生态修复

合理有序开发矿产资源，变“有水快流”为“细水长流”。

孙法远

市国土资源局

加强采煤塌陷地、矿山环境治理和景区周边山体保护。

节约集约用地

落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，推进“增减挂钩”，优先保障重点项目用地。

科学编制土地储备和出让计划，提高土地利用效益。

三、城市建设

老城做新

加快城市建设体制改革，完成城市建设管理权限下放，明晰属地主体责任。

张杰

市住房和城乡建设局

更新危旧煤气管网，推行供热一体化管理模式。

新城做靓

加大城中村改造力度。

张杰

市住房和城乡建设局

枣庄高新区

三、城市建设

新城做靓

建设中心商务区，实施高铁站房、站前广场建设，建成客运站、旅游服务中心、餐饮商贸街区，打造“城市客厅”。

推进薛城新区东拓，与新城对接发展。

张杰

市住房和城乡建设局

市规划局

市交通运输局

薛城区政府

完善公共设施，开工建设市民中心，规划设计体育场、体育馆、游泳馆。

张杰

市住房和城乡建设局

市规划局

启动市国土资源交易中心、消防支队、移动通信公司、联通公司等综合办公设施建设。

张杰

市住房和城乡建设局

搞好新城周边山体绿化，启动蟠龙河湿地、龙潭公园建设，提升高速公路出入口周边环境。

张杰

市住房和城乡建设局

市林业局

枣庄高新区

薛城区政府

搞好城市规划、经营和管理

科学编制城市更新性规划、重点地段控制性详规和一批专项规划，高水平设计地标性建筑。

潘强（兼）

市规划局

把经营城市理念贯穿规划、建设和管理的全过程，推行“控、拆、建、拍”开发模式，实现城市发展的良性循环，保障市民的合法权益和公共需求。

张杰

市住房和城乡建设局

开展国家历史文化名城、园林城市创建活动，抓好城区绿化、亮化、美化、净化，加强城乡环境综合整治。

建立“数字城管”信息平台和部门联动机制，实施街道、社区网格化管理，提高城市管理效能。

四、保障和改善民生

援川工作

完成北川新县城援建任务。

杨晓黎

市住房和城乡建设局

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

社会民生

老旧工矿区、棚户区改造

计划投资534.3亿元，用三年时间基本完成全市老旧工矿区、棚户区改造任务。2010年拆迁改造312万平方米。

张杰

市住房和城乡建设局

各区（市）政府

枣矿集团

新城城中村改造

2010年投资12亿元，拆迁80万平方米，建设安置房76.6万平方米。

张杰

市住房和城乡建设局

枣庄高新区

城市公共事业

市民中心

总投资18.3亿元，2010年启动建设，2012年建成。

张杰

市住房和城乡建设局

京沪高铁站前广场

总投资2.3亿元，2010年开工建设，当年基本建成。

张杰

市住房和城乡建设局

市交通运输局

环境治理和生态修复

中兴矿山公园

总投资3.6亿元，对矸石山及周边环境进行治理，形成占地500亩的煤炭工业文化旅游区，2011年建成。

朱国伟

市中区政府

市住房和城乡建设局

市规划局

市旅游服务业发展委员会

塌陷地治理及土地复垦

总投资1.8亿元，共治理塌陷地和复垦土地3万亩。

孙法远

市国土资源局

服务业

台儿庄运河古城重建

一期投资11亿元，核心景区今年上半年对外开放。

王广部

台儿庄古城管委会

市旅游服务业发展委员会

台儿庄区政府

表3：惠民实事

类别

年度任务目标

牵头人

责任单位

惠农支农

新建农村住房4万户，改造农村危房1.5万户。

张杰

市住房和城乡建设局

各区（市）政府

城市建设

推进“枣庄老街”商贸区、住宅区等开发。

张杰

市住房和城乡建设局

市中区政府

实施西沙河综合治理工程。

打通人民东路、鑫昌路等城区断头路。

实施枣庄火车站东站、三角花园周边地区商业化改造。

实施北外环、东外环路面改造工程。

实施城市背街小巷治理。

建成新城金沙江西路、祁连山南路、太行山中路，开工建设黄河西路、峨嵋山路。

张杰

市住房和城乡建设局

开发新城居住小区160万平方米。

实施新城周边山体绿化，启动龙潭公园建设。

综合整治高速公路出入口周边环境。

启动国家历史文化名城和园林城市创建活动。

新建一批小公园、小广场、小绿地。

建设经济适用房30万平方米、廉租住房2210套。

实施城市供水水质改善工程。

改造供水“一户一表”1万户。

配套完善城市污水管网17公里。

新建改造燃气管道39公里，置换天然气用户2万户。

完成40万平方米旧小区二次供热管网改造和25万平方米既有居住建筑节能改造。

开展城市环境综合整治活动，重点整治占道经营、乱停乱放、户外广告等。

城市建设

南拓西昌路至峄城。

张杰

牛佳棠

市住房和城乡建设局

市交通运输局

市中区政府

峄城区政府

实施新薛河（小沂河）水污染防治应急工程。

李建勋

市环保局

实施黄风口等7个已毁山体治理项目。

孙法远

市国土资源局

民生方面

实行住房公积金归集缴存、提取使用和住房信贷“一站式”便捷服务，全年提供个人住房贷款5亿元。

潘业华

市住房公积金管理中心

启动农村环保试点工作，推动垃圾分类收集、秸秆综合利用。

李建勋

市环保局

市农业局

分管市长：赵联冠

表1：总体工作

工作项目

年度任务目标

牵头人

责任单位

一、城市建设

新城做靓

完成中医院主体工程。

马守玉

市卫生局

二、促进文化繁荣

健全公共文化服务体系

抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋“五大文化惠民工程”。

孙桂俭

市文化广电新闻出版局

枣庄广播影视总台

鼓励企事业单位文体设施向社会开放。

深化文化体制改革，真正使文化企事业单位成为市场主体。

深度挖掘文化资源，创作一批影视文艺精品。

继续做好第三次文物普查，加强文化遗产保护。

组织送戏下乡、民间游艺展演、广场文化活动等公益性演出，丰富群众文化生活。

建设文明枣庄

弘扬悠久的历史文化，打造鲜明的地域文化，增强市民的责任感、归属感和自豪感，共同维护城市荣誉，共建和谐美好家园。

把握正确的舆论导向，营造健康文明、积极向上的社会风气。

三、保障和改善民生

促进教育均衡发展

巩固提高基础教育，大力发展职业教育，加强枣庄学院、枣庄职业学院、枣庄科技职业学院、山东化工技师学院学科建设，推动各类教育协调发展。

王其勇

枣庄学院

枣庄职业学院

枣庄科技职业学院

山东化工技师学院

市教育局

完善义务教育经费投入保障机制，逐步实现县域内城乡教师工资统一标准发放。

张磊

市教育局

各区（市）政府

注重教育公平，均衡配置优质教育资源。

深化教育教学改革，全面推进素质教育。

张磊

市教育局

三、保障和改善民生

提高医疗卫生服务能力

深化医药卫生体制改革。

马守玉

市卫生局

加快发展中医药事业。

完善疾病预防控制体系,加强重大疾病防控。

抓好体育工作

完善城乡公共体育设施，深入开展全民健身活动，备战第22届省运会。

赵士昶

市体育局

表2：城市转型项目

类别

项目名称

年度任务目标

牵头人

责任单位

社会民生

新城中医院

总投资1.5亿元，2010年完成主体工程。

马守玉

市卫生局

表3：惠民实事

类别

年度任务目标

牵头人

责任单位

惠农支农

新增2万户农村有线电视用户。

孙桂俭

市文化广电新闻出版局

枣庄广播影视总台

城市建设

筹建新城高中，建成新城幼儿园。

张磊

市教育局

民生方面

深入开展食品药品安全专项整治活动，保障群众饮食、用药安全。

马守玉

褚福安

市卫生局

市食品药品监管局

建设学士后流动站10个。

张磊

市教育局

社会事业

实施农村学校新进大学生计划。

张磊

市教育局

市人力资源社会保障局

实施校舍安全工程，完成20万平方米校舍新建任务。

张磊

市教育局

更新配备200所农村中小学教学仪器。

完成十五中西校建设任务。

社会事业

完善各类学校贫困生资助机制，资助各类贫困学生4万人次。

张磊

市教育局

对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。

逐步实现县域内城乡教师工资统一标准发放。

张磊

市教育局

市财政局

各区（市）政府

提高城市义务教育学校生均公用经费标准，小学提高到400元，初中提高到600元。

增加对公立医院“降低药品加成”的补助,降低药品价格。

马守玉

市卫生局

新农合人均筹资标准提高到120元。

为城乡居民建立健康档案，开展“农民健康工程”和“千医支农、千医培训工程”。

普及群众性卫生救护培训，培训1万人。

建设1—3所红十字博爱卫生院（站）。

胡庆宇

市红十字会

人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元。

马守玉

市卫生局

市财政局

完成600个规范化农村卫生室建设。

马守玉

市卫生局

各区（市）政府

在300个行政村实施农民体育健身工程。

赵士昶

市体育局

承办3—5项省级以上体育赛事。

实现12万户数字电视转换。

孙桂俭

市文化广电新闻出版局

枣庄广播影视总台

建设330个行政村农家书屋。

孙桂俭

市文化广电新闻出版局

延伸阅读

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西安市人民政府办公厅关于转发陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅严格执行党和国家民族政策有关问题的通知