安康市人民政府办公室关于印发《安康市行政执法投诉举报制度》的通知

安康市人民政府办公室关于印发《安康市行政执法投诉举报制度》的通知

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安康市人民政府办公室文件

安政办发〔2009〕26号

安康市人民政府办公室关于印发《安康市行政执法投诉举报制度》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为了进一步规范行政行为，提高执法水平，建立健全依法行

政监督制度，加快推进法治政府建设进程，为安康突破发展创造

良好的发展环境。市政府研究制定了《安康市行政执法投诉举报

制度》，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○○九年三月十七日

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安康市行政执法投诉举报制度

第一条为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和

规范行政行为，全面推进依法行政，根据国务院《全面推进依法

行政实施纲要》和《陕西省依法行政监督办法》及相关法律法规

的规定，制定本制度。

第二条行政执法投诉举报，是指公民、法人或者其他组织

认为行政执法机关及其行政执法人员的行政行为违法或不当，向

行政执法监督机关提出的申诉和反映。

第三条市、县（区）的政府法制机构和行政监察机关接受

对本级政府各行政执法机关（含在本市境内行使行政执法权的中

省垂直管理部门）的行政执法投诉举报。市级行政执法机关接受

本系统的行政执法投诉举报。市政府法制机构指导全市的行政执

法投诉举报工作。

第四条公民、法人或者其他组织，对行政执法机关的下列

行政行为可以依照本制度进行投诉举报：

（一）发现行政执法人员未持有或不出示行政执法证件执法

的；

（二）认为行政执法机关不允许或不听取当事人申辩，或申

辩后加重处理当事人的；

（三）认为行政执法机关不依法告知听证、复议或者诉讼等

救济权利的;

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（四）认为行政执法机关违法收费或者违反罚款收缴分离规

定的;

（五）认为行政机关制定的规范性文件侵害了行政管理相对

人的合法权益的;

（六）认为行政执法人员态度蛮横，不文明执法，滥用职权，

徇私枉法的;

（七）行政执法人员有向当事人索要财物行为的；

（八）认为行政执法机关及其执法人员不依法执法或不依法

定程序执法的；

（九）法律法规规定的可以投诉举报的其他行为。

第五条下列情况不属于本制度的投诉举报范围：

（一）对行政执法机关作出的行政处分以及其他人事处理决

定不服的;

（二）对行政机关就民事纠纷作出的调解以及其他处理行为

不服的;

（三）对行政执法机关已经依法作出的具体行政行为不服，

应当依照法律法规规章的规定，通过申请行政复议、提起行政诉

讼等救济途径处理的，以及司法机关或者其他机关已经受理和审

查的具体行政行为;

（四）其他应由法律法规规定的处理程序和方式进行处理的

行为。

第六条公民、法人或者其他组织进行投诉举报应当符合下

列条件：

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（一）属于可以投诉举报的范围;

（二）有明确的被投诉举报的行政执法机关或行政执法人员;

（三）有具体的投诉举报诉求事项和事实依据;

（四）投诉举报人姓名、身份、地址、联系电话等情况真实。

第七条行政执法投诉举报事项办理程序：

（一）对市级各行政执法机关及其执法人员的投诉举报，分

别由市政府法制办和市监察局受理。其中，对行政执法机关及行

政执法人员索要财物、滥用职权、徇私枉法等行为的投诉举报，

由市监察局受理。

对各县（区）行政执法机关及其执法人员的投诉举报，分别

由各县（区）的政府法制机构和行政监察机关受理。

（二）对市级行政执法机关的投诉举报，由市政府法制办和

市监察局依照事权和职责，在自受理投诉举报事项之日起30日调

查办理完毕，并将办理结果反馈投诉举报人。

对市级行政执法机关执法人员的投诉举报，由市政府法制办

或市监察局签署办理意见后，转送该被投诉举报的执法人员所在

的机关处理，该机关在接到转办函后的30日内办理完毕，并将办

理结果反馈给投诉举报人，同时报告给市政府法制办或者市监察

局。其中，对于需要给予行政处分的执法人员，按《公务员法》

和《行政监察法》的程序和时限办理;构成犯罪的，移送司法机关

依照司法程序办理。

第八条受理行政执法投诉举报的机构和机关，建立《行政

执法投诉举报事项登记单》，对经查证属实的行政违法行为，责

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令被投诉举报的执法机关及责任人员限期改正，并视其违法情节

和违法事实给予行政处理。

对经查证属实的行政违法行为，作为该执法机关年度依法行

政工作目标考核资料，扣减相应分值。

第九条公民、法人或者其他组织对行政执法机关及其执法

人员的投诉举报，必须遵行客观真实的原则，不得借机诬陷、诽

谤行政执法机关及其工作人员。对于捏造事实，故意诬陷诽谤和

打击报复行政执法机关及其工作人员的，一经查实，移送相关机

关依法严肃处理。

第十条投诉举报人可以通过书面、电话、电子邮件等形式

进行投诉举报。

市政府法制办公室投诉举报电话：0915-3214749，电子邮件

地址：[email protected]。

市监察局投诉举报电话：0915-3182292，电子邮件地址：

[email protected]。

第十一条本制度自公布之日起执行，本办法由市政府法制

办负责解释。

附：《安康市行政执法投诉举报登记单》

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安康市行政执法投诉举报登记单

投诉举报事项编号投诉举报日期

投诉举报人：

年龄性别单位或地址电话法定代表人委托代理人

被投诉举报的行政执法机关被投诉举报的行政执法人员

名称

法定

代表人

电话姓名单位电话

投诉举

报内容

受理机关

处理意见

办理机关

办理结果

办理机关

反馈情况

备注

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主题词：行政执法投诉通知

抄送：省政府法制办公室。

市委各工作部门，市纪委办公室，市人大常委会办公室，

市政协办公室，安康军分区。

中级法院，检察院，各人民团体，各新闻单位。

安康市人民政府办公室2009年3月17日印发

共印60份

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