广安市人民政府办公室关于印发广安市科技成果转化年实施方案的通知

广安市人民政府办公室关于印发广安市科技成果转化年实施方案的通知

广安市人民政府办公室关于印发广安市科技成果转化年实施方案的通知

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级有关部门：

《广安市科技成果转化年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

广安市人民政府办公室

2013年3月15日

广安市科技成果转化年实施方案

为加快全市科技成果转化步伐，市委、市政府决定将2013年作为广安市科技成果转化年。根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《四川省人民政府关于印发四川省重大科技成果转化工程实施方案（2011—2015年）的通知》（川府发〔2011〕20号）、省科技厅与市政府第一次厅市工作会商会议精神，结合广安实际，制订科技成果转化年实施方案。

一、指导思想

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以科技创新为动力，以实现产业化为目的，牢牢把握科学发展、加快发展、克难攻坚、追赶跨越工作基调，着力加快科技成果转化，不断提升我市科技成果转化力、产业聚集力、市场竞争力和区域带动力。

二、基本思路

坚持把促进科技成果转化作为我市科技支撑发展的中心任务，通过集中力量实施一批重大科技成果转化项目，建设一批科技成果转化服务平台，创新科技成果转化体制机制，建立起市场导向、政府服务、企业主体、产学研结合的科技成果转化推广体系，推动一批重大科技成果转化项目落地广安并实现产业化。

三、总体目标

根据《广安市“十二五”科学和技术发展规划》，围绕发展特色优势产业和战略新兴产业，组织实施装备制造、医药化工、电子信息、新能源、新材料、有色金属加工、农副产品加工和纺织服装等方面的重大科技成果转化专项，加快新技术、新产品、新工艺的转化应用，形成一批战略性新兴产品，培育一批拥有自主知识产权的高新技术企业、创新型企业，建成一批特色高新技术产业化基地。全年共组织申报和实施重大科技成果转化项目40个，技术成果交易额较上年增长10%以上，与高等院校、科研院所签订科技成果转化对接协议10项，组织企业参与科技金融对接活动5次，通过省级科技成果鉴定10项，组织申报国、省科技进步奖励项目5项。新培育国家级高新技术企业13家、省级创新型企业5家和省、市级企业技术中心5个，组织申报国、省中小企业创新基金10项以上，高新技术产业总产值较上年增长15%。

四、基本原则

（一）坚持市场配置资源、政府引导服务的原则。按照市场机制聚集和配置各类资源，政府对重大科技成果转化项目给予引导支持。根据市场需求和技术走向，建立重大科技成果转化项目动态管理机制。

（二）坚持企业主体、产学研结合的原则。对企业牵头，科研院所、高等院校共同承担的科技成果转化项目优先支持。重点支持产业化示范。

（三）坚持经济效益和社会效益并重的原则。充分发挥科技成果转化对提高经济效益、社会效益的带动作用，促进经济社会协调发展。

（四）坚持自主开发和技术引进并举的原则。鼓励引进国内外高新技术成果、资金和人才，吸引高层次人才来广安进行高新技术成果的转化。

（五）坚持产业化导向、注重技术创新的原则。科技成果转化以实现产业化为目的，注重市场前景，突出科技成果的技术创新和技术水平，支撑产业的可持续发展。

五、搭建服务平台

围绕重点产业领域，启动实施一批重大科技成果转化平台项目，并将平台打造成为聚集科技资源、开展科技创新、服务成果转化、促进产业发展、培育创新团队的重要载体。

（一）加强技术转移平台建设。针对提高科技成果的交易服务水平和承接能力，建设适用、便捷、高效的技术转移平台。重点支持四川省技术转移（广安）中心建设，大力开展新技术发布与展示，技术交易、咨询、服务，技术评估、培训和集成应用，以及技术合同认定登记等工作。同时，引导建立一批区市县技术转移中心，进一步完善生产力促进中心，积极探索科技成果转化和技术转移的新机制。

（二）加强企业孵化平台建设。围绕科技成果转化、科技企业培育、创新创业和环境营造，依托广安经济技术开发区和华蓥电子机械产业园区、邻水机电产业园区、武胜农副产品加工产业园区、岳池医药产业园区，重点建设一批综合性科技企业孵化器和专业性科技企业孵化器，在孵化管理、信息共享、项目管理、咨询服务、技术服务、中介服务、人才培训、交流合作和金融服务等方面为孵化企业提供全方位服务，建立健全我市科技成果孵化体系。

（三）加强投融资平台建设。建立以财政投入为引导，金融信贷、创业投资和民间资本等多元化、多渠道、多层次的科技成果转化投融资体系。重点建好四川省高新技术金融服务中心广安分中心，搭建起金融资本、创业资本与高新技术产业的有效对接平台，促进我市科技金融有机结合，破解科技型中小企业特别是高新技术企业、创新型企业的融资瓶颈。

六、保障措施

（一）加大项目申报和指导力度。按照中、省科技成果转化专项的有关要求，积极组织企业申报专利和省级科技成果鉴定，为申报国、省重大科技成果转化专项储备项目；积极鼓励具有自主知识产权、且产权关系明晰、符合中省产业发展方向的企业申报国、省重大科技成果转化项目；支持和鼓励科技服务中介对全市企业的服务和项目指导；加强对已申报国、省重大科技成果转化专项项目的跟踪。

（二）加强科技成果转化组织领导。市政府建立广安市科技成果转化年活动联席会议制度，负责研究决定我市促进科技成果转化重大事项，审定重大科技成果转化项目，统筹协调全市科技成果转化工作，形成公开透明、统一管理、科学决策的工作格局。各区市县和广安经开区要将重大科技成果转化工作作为科技工作“一号工程”，加强领导，明确任务，落实责任，强化对科技成果转化工作的跟踪、督促和落实。

（三）建立科技成果转化工作机制。优先支持高新技术企业和创新型企业承担重大科技成果转化项目，支持企业建立健全技术创新内在机制，鼓励引导企业成为科技成果转化主体。积极促进产学研结合，鼓励由高新技术企业、创新型企业牵头，联合高等院校、科研院所和科技服务机构，建立产业技术创新联盟。优先支持产业技术创新联盟承担科技成果转化项目，畅通技术创新成果产业化应用渠道。建立统一开放的科技成果资源和企业技术需求信息数据库，构建省、市、县三级科技成果转化推广区域服务机构的联动机制，促进科技成果资源集成与共享。组织开展科技成果展示、科技成果转化对接、技术交易等活动，促成科技成果的转化和产业化。

（四）加大科技成果转化投入力度。建立以企业投入为主体、政府投入为引导、社会资金投入为辅助的多元化科技成果转化投入体系。加大财政科技投入，市本级设立科技成果转化专项资金，各区市县也要设立科技成果转化专项资金，切实加快科技成果转化进程。不断拓宽科技成果转化和产业化投融资渠道，推动扩大知识产权质押、信用担保、科技保险、融资租赁的试点工作，强化风险投资对科技成果转化的支持。

（五）强化科技成果转化监督检查。各地各有关部门要把科技自主创新和成果转化工作摆在重要战略位置，切实落实“一把手抓第一生产力”的重要任务。市委、市政府继续将科技创新与成果转化纳入对各区市县年度绩效考核内容。加强科技成果转化统计分析，强化行政执法责任制，建立和落实科技成果转化工作考核评价制度。加强对科技成果转化的奖励，市科技进步奖要重点对在科技成果转化中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

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