宜宾市人民政府办公室关于印发2015年应急管理工作要点的通知

宜宾市人民政府办公室关于印发2015年应急管理工作要点的通知

宜宾市人民政府办公室关于印发2015年应急管理工作要点的通知

宜府办函[2015]31号

各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市应急委成员单位：

《2015年宜宾市应急管理工作要点》已经市政府领导同意，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

宜宾市人民政府办公室

2015年2月13日

2015年宜宾市应急管理工作要点

2015年是全市应急管理工作的“能力建设年”。总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“2365”战略部署，贯彻落实好《突发事件应对法》《四川省突发事件应对办法》《宜宾市突发事件应对实施细则》，以全面提高应对能力为目标，加强基层规范化建设，强化宣传培训效果，完善队伍装备建设，促进应急管理工作不断向深度、广度拓展，最大限度地保障公众和社会安全，为全市经济社会平稳健康发展保驾护航。

一、健全应急组织体系，提升统筹协调能力

完善市应急委的议事规则，进一步理顺应急委与专项应急指挥部、相关工作部门的关系和职责，发挥好应急委在应急管理中的中枢作用，形成管理规范、决策科学、职责明确的工作机制；进一步完善县（区）、乡（镇、街道）的应急管理组织指挥体系。

二、优化应急预案体系，提升应急准备能力

规范应急预案管理工作，进一步完善以市级总体预案为龙头、专项预案为主体、县（区）级预案为抓手、乡（镇、街道）级预案为依托，社区（村）、企事业预案为基础的应急预案体系，逐步完善与市级专项预案相配套的应急处置方案，完成重点领域突发事件应急处置方案编制工作。加强应急预案演练，组织开展1—2次市级“双盲”实战和拉动集结演练，指导各层级各领域有计划、有组织、有重点、有实效地开展应急演练，不断提高各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，有效锻炼应急队伍的快速反应和实战处置能力。

三、加强应急保障能力建设，提升快速反应能力

积极争取各级政府加大应急队伍和物资投入，强化综合应急救援队伍和专业救援队伍的能力建设，不断提升各类应急力量的联动力量和工作效能。加强专家队伍建设，积极推动应急专家队伍参与应急管理，发挥其咨询、参谋和智库作用。加快推进应急物资储备和物流项目建设，组织开展应急资源目录编排与底数排查工作，掌握全市主要应急救援力量、设备、物资和通信等资源布局，为突发事件的高效处置提供有力的保障。

四、完善科技应急体系，提升辅助决策能力

继续优化市政府应急综合指挥平台，充实完善相关数据，充分发挥其统筹调度、辅助决策等作用。全力推进县（区）政府应急综合指挥平台建设，逐步形成以市平台为中心、市县无缝对接的应急综合指挥系统。积极推进移动应用平台建设，实现应急指挥系统在移动终端上的处置、指挥等功能，为市领导应急处置决策提供更加高效快捷的手段。

五、坚持应急值守，提升信息处置能力

坚持各级政府24小时值班和领导带班制度，督促县（区）政府完善政府总值班室建设。严格执行突发事件信息报告相关制度，拓展信息来源渠道，建立完善部门间的信息共享机制，提高突发事件信息处置的效率和质量。

六、强化应急宣教培训，提升防范应对能力

利用户外电子显示屏、网络、电视、广播等多种形式开展应急知识宣传。继续做好“5.12防灾减灾日”集中宣传活动。制定培训计划，采取“送出去，请进来”的方式组织开展各级各部门应急管理人员的业务培训，举办两期以“现场指挥官应急能力提升”和“第一应急响应能力提升”为主要内容的“应急第一响应人”培训。

七、推进应急示范创建，提升基层应急能力

加强指导和认真规范应急管理示范单位建设，积极争取政策和投入，巩固基层应急示范单位创建成果，发挥先进典型的示范作用，以点带面，切实提高基层应急管理水平和处置能力。

八、完善督导奖惩机制，提升应急执行能力

继续实施县（区）政府和市应急委成员单位的绩效目标管理，优化考核细则和办法，强化基层应急管理工作刚性指标的落实完成。加强督促检查和指导，促进应急管理工作全面推进，应急能力不断提高。

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