关于印发《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区儿童发展纲要（2011—2020年）

关于印发《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区儿童发展纲要（2011—2020年）

关于印发《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区儿童发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》的通知

各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会、准东国家经济技术开发区管委会，自治州各有关部门：

《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年〉实施意见）》、《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区儿童发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》已经州人民政府第九次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》

2.《自治州贯彻执行〈新疆维吾尔自治区儿童发展纲要（2011—2020年）〉实施意见》

昌吉回族自治州人民政府办公室

2012年12月3日

附件1

自治州贯彻执行《新疆维吾尔自治区妇女

发展纲要（2011—2020年）》实施意见

为认真贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神，全面落实《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）和自治区第五次妇女儿童工作会议精神，保障妇女权益、推动性别平等、促进妇女发展，结合自治州实际，制定以下实施意见。

一、贯彻执行《纲要》的重要性和必要性

（一）妇女的社会地位反映了社会发展水平和文明程度，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女占我州人口的半数，是经济社会发展的重要力量。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对我州经济社会发展和各民族文明进步具有重要意义。未来十年，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是我州实现跨越式发展和长治久安的重要战略机遇期。经济社会快速发展，既为妇女发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。促进妇女全面发展，实现男女平等任重而道远。

（二）自治州始终高度重视妇女事业发展。《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》（2001—2010年）颁布实施以来，自治州以十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“党委领导、政府统筹、妇儿工委牵头、协调各方、整体推进”的原则，集中力量推动《纲要》的贯彻落实。颁布实施了《昌吉州妇女发展规划》，确定了2001—2010年我州妇女发展的总目标、主要目标与策略措施。州妇儿工委各成员单位积极关注妇女事业发展，围绕目标任务，认真履行职责，确保各项指标顺利完成。2010年监测数据显示，《昌吉州妇女发展规划》六大领域51项可量化统计指标中，有50项已达标，占目标总数的98%。通过统计检测，为研究制定《纲要》的实施意见打下了坚实基础。

（三）受社会主义初级阶段生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响，妇女发展仍面临诸多问题。就业性别歧视仍未消除，妇女在资源占有和收入方面与男性存在一定差距；妇女参与决策和管理的水平仍然较低；妇女受教育程度与男性存在一定差距；妇女的健康需求有待进一步满足；妇女发展的社会环境有待进一步优化；妇女的社会保障水平有待进一步提高；城乡区域妇女发展不平衡仍未全面解决。这些问题既制约我州各族妇女发展，也影响着社会和谐进步。

二、贯彻执行《纲要》的指导思想、基本原则和总目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，坚持以人为本，提高妇女地位，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果，促进妇女的全面发展，促进男女两性和谐发展。

（二）基本原则。

——坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。

——坚持男女平等，促进两性和谐发展。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。

——坚持统筹兼顾，促进城乡区域妇女协调发展。加大对农村及贫困地区各族妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。

——坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保障各族妇女参与经济社会发展的权利，引导和支持各族妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。

（三）总目标。

将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障各族妇女平等享有公共卫生优质服务，妇女的生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务的决策与管理，参政议政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女权益的法律体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。

延伸阅读

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