湖州市人民政府办公室关于印发2011年国家森林城市创建工作实施方案的通知

湖州市人民政府办公室关于印发2011年国家森林城市创建工作实施方案的通知

湖州市人民政府办公室关于印发2011年国家森林城市创建工作实施方案的通知

湖政办发〔2011〕72号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《2011年国家森林城市创建工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请根据实际和方案要求认真抓好落实。

二○一一年五月十一日

2011年国家森林城市创建工作实施方案

根据《湖州市创建国家森林城市工作总体方案》和《湖州市森林城市建设总体规划（2010-2020年）》,特制订2011年国家森林城市创建工作实施方案：

一、工作目标

按照“中心城市创优，县级城区增量，山区丘陵提质，平原农区扩面”的创森工作思路，全面实施城乡绿化“812”行动计划（详见附件），即：着力推进创森8大工程，实施100个重点项目，全年完成投资20亿元以上，努力构建“城区林成片，乡村林成网，城乡一体化”的森林生态网络体系，充分发挥森林生态系统综合功能，全面改善城乡生态环境，着力提高城乡森林景观，努力建设生态环境优美、文化特色鲜明、人与自然和谐的森林城市。

二、重点任务

（一）中心城市森林生态体系建设工程

实施项目25个，绿化总投资43260万元，年度计划投资34470万元。按照“一核、二环、四片、五带、七轴、九楔、多链”城市森林布局，充分发挥湖州得天独厚的山水资源优势，以“四山四水五漾五公园”建设为载体，通过“迎山纳湖、显山露水”，加快建设一批融森林景观、多种功能于一体的生态环境工程，努力形成点线相连、聚线成面、山水相融的城市森林网络。城市公园建设，启动丘城遗址公园、邱家漾公园和小梅山景观建设，着力推进南太湖中央公园一期、外庄中央公园、苕溪公园二期建设，基本完成仁皇山公园、南浔江蒋漾公园建设。水体水景整治，继续推进“五河十岸”水体水景综合整治，启动澄海漾水景公园、长湖申航道西岸景观一期、横渚塘港东岸绿化改造建设，着力推进太湖生态修复和中心城区水系及绿化整治提升，全面完成小梅港景观改造、旄儿港综合改造工程。城市道路提升，对滨湖大道、绕城外环线、内环东路、湖东路等主要干道绿化进行大规模更新改造，形成森林景观大道。按照“一核、二环、四片、五带、七轴、九楔、多链”城市森林布局，充分发挥湖州得天独厚的山水资源优势，以“四山四水五漾五公园”建设为载体，通过“迎山纳湖、显山露水”，加快建设一批融森林景观、多种功能于一体的生态环境工程，努力形成点线相连、聚线成面、山水相融的城市森林网络。城市公园建设，启动丘城遗址公园、邱家漾公园和小梅山景观建设，着力推进南太湖中央公园一期、外庄中央公园、苕溪公园二期建设，基本完成仁皇山公园、南浔江蒋漾公园建设。水体水景整治，继续推进“五河十岸”水体水景综合整治，启动澄海漾水景公园、长湖申航道西岸景观一期、横渚塘港东岸绿化改造建设，着力推进太湖生态修复和中心城区水系及绿化整治提升，全面完成小梅港景观改造、旄儿港综合改造工程。城市道路提升，对滨湖大道、绕城外环线、内环东路、湖东路等主要干道绿化进行大规模更新改造，形成森林景观大道。

（二）县级城区森林生态体系建设工程

实施项目20个，绿化总投资26480万元，年度计划投资26210万元。进一步加大县级城区城市森林建设力度，着力建成一批具有一定规模和相当水平的高标准公园、绿化精品大道等公共休闲绿地，加强环县城绿化带及城区出入口绿化，整体提升县城绿化水平。着重抓好德清县余英溪三期改造及配套工程、丰桥港改造一期、春晖公园提升工程，长兴县长水港和长兴港景观绿化、滨湖景观大道绿化、县城区道路绿化，安吉县龙山森林体育公园、昌硕公园、城区绿地景观提升等绿化建设提升工程，加快形成县级城区城市森林组团。进一步加大县级城区城市森林建设力度，着力建成一批具有一定规模和相当水平的高标准公园、绿化精品大道等公共休闲绿地，加强环县城绿化带及城区出入口绿化，整体提升县城绿化水平。着重抓好德清县余英溪三期改造及配套工程、丰桥港改造一期、春晖公园提升工程，长兴县长水港和长兴港景观绿化、滨湖景观大道绿化、县城区道路绿化，安吉县龙山森林体育公园、昌硕公园、城区绿地景观提升等绿化建设提升工程，加快形成县级城区城市森林组团。

（三）山区丘陵森林生态体系建设工程

实施项目12个，绿化总投资25720万元，年度计划投资9720万元。以“提速增量、提质增效”为目标，全力抓好生态公益林建设与管理，加快推进山地增绿、身边添绿等，切实保护好天然次生林，巩固发展水土保持林和水源涵养林，着力形成较为完整健康的山地森林生态系统。生态公益林，完成104.3万亩重点生态公益林的建设，适当扩大生态公益林面积，并逐步建立合理的生态效益补偿制度，强化管护网络体系建设，提高生态公益林管理能力，优化生态公益林建设布局。森林经营，结合德清莫干山、长兴泗安、安吉天荒坪3大现代林业综合区建设，新建林区道路510公里，完成阔叶林发展工程1.55万亩，初步实行全过程森林经营，实现森林生态效益和经济效益的有机结合。生态修复，重点实施安吉县、德清县世行贷款林业综合发展项目，完成纯林生态修复5.8万亩，长兴县合溪流域绿化2367亩，加快矿山生态修复，切实做好自然生态系统的恢复与重建工作，充分发挥其生态功能。以“提速增量、提质增效”为目标，全力抓好生态公益林建设与管理，加快推进山地增绿、身边添绿等，切实保护好天然次生林，巩固发展水土保持林和水源涵养林，着力形成较为完整健康的山地森林生态系统。生态公益林，完成104.3万亩重点生态公益林的建设，适当扩大生态公益林面积，并逐步建立合理的生态效益补偿制度，强化管护网络体系建设，提高生态公益林管理能力，优化生态公益林建设布局。森林经营，结合德清莫干山、长兴泗安、安吉天荒坪3大现代林业综合区建设，新建林区道路510公里，完成阔叶林发展工程1.55万亩，初步实行全过程森林经营，实现森林生态效益和经济效益的有机结合。生态修复，重点实施安吉县、德清县世行贷款林业综合发展项目，完成纯林生态修复5.8万亩，长兴县合溪流域绿化2367亩，加快矿山生态修复，切实做好自然生态系统的恢复与重建工作，充分发挥其生态功能。

（四）平原农田林网体系建设工程

实施项目5个，绿化总投资34800万元，年度计划投资24000万元。以县级平原绿化规划为基础，以村、乡（镇）行政区域为单元，以路、河、渠绿化为骨架，以重点防护林建设为抓手，全面推进平原农田林网建设。重点实施沿湖、沿海、长江防护林工程，建设重点防护林79700亩，建立林网、林带、片林有机结合的综合防护林体系。加快推进重点乡镇农田林网建设，构建城镇乡村一体的防护林网络。加强乡村道路、小型河流沿线绿化，尽快启动草荡漾等10漾周边绿化，完善森林网格，农田林网控制率达到90%以上。

（五）绿色村庄生态体系建设工程

实施项目10个，绿化总投资13720万元，年度计划投资13720万元。按照打造宜业宜居宜游美丽乡村的要求，以交通主干道、城乡结合部、景区周边等村庄为建设重点，有计划有步骤地推进村庄绿化美化。坚持因地制宜、科学规划、工程推动，按照“发展乔木、营造片林”的要求，大力开展环村林带、近村片林、农田防护林、农家庭院和公共休闲绿地等绿化建设，着力建设一批经济型、景观型、园林型的各具特色的绿化村。建设省级绿化示范村21个，市级绿化示范村50个，市级森林村庄30个。按照打造宜业宜居宜游美丽乡村的要求，以交通主干道、城乡结合部、景区周边等村庄为建设重点，有计划有步骤地推进村庄绿化美化。坚持因地制宜、科学规划、工程推动，按照“发展乔木、营造片林”的要求，大力开展环村林带、近村片林、农田防护林、农家庭院和公共休闲绿地等绿化建设，着力建设一批经济型、景观型、园林型的各具特色的绿化村。建设省级绿化示范村21个，市级绿化示范村50个，市级森林村庄30个。

（六）绿色通道体系建设工程

实施项目13个，绿化总投资41740万元，年度计划投资30540万元。以贯穿我市的104、318国道，杭宁、申苏浙皖、申嘉湖高速公路，省道、县道以及主要旅游景区的通景公路为重点，加快104国道湖州段、S306鹿塘线吴兴段、申嘉湖杭高速公路德清段、申苏浙皖高速公路长兴段、南浔区浔练公路等道路绿化工程建设步伐，努力建设与周边景观相协调的绿色林带。以太湖、长湖申航道、东西苕溪等水体生态保护为重点，启动长湖申线湖州段、大钱港、马家港、练市塘等沿岸绿化工程，采用近自然水岸绿化模式，增加亲水空间，让广大城乡居民都能享受到城乡生态建设成果。

（七）生物多样性保护体系建设工程

实施项目7个，绿化总投资163150万元，年度计划投资36550万元。建立健全以自然保护区、森林公园、湿地公园为主体，保护小区、种质资源保护地为补充的自然保护网络，实现野生动植物的有效保护。加快推进德清下渚湖国家湿地公园、奥体湿地公园、安吉县竹溪湿地公园建设和长兴中德合作湿地保护项目，提高湿地保护管理和开发利用水平。继续做好朱鹮浙江种群重建与野外放归项目的实施，加快长兴扬子鳄自然保护区二期建设步伐，切实强化生物多样性标志性动物的保护和繁育。

（八）生态文化体系建设工程

实施项目8个，绿化总投资52400万元，年度计划投资30060万元。以“构建繁荣的生态文化体系”为目标，按照“项目建设带发展、创新机制展特色、节庆活动促繁荣”的要求，大力推进生态文化基础设施网络完善升级，积极促进生态文化的传播与普及。全面加快梁希森林公园一期、德清森林文化馆、竹博园东扩、龙王山标本馆等重要生态文化工程建设进度，努力建设具有湖州特色的生态文化载体。加强“将军林”、“青年林”、“巾帼林”等纪念林基地建设，创新义务植树活动组织机制和尽责方式，提高全民义务植树尽责率。积极举办生态乡村旅游节、杨梅节等节庆活动，大力发展森林生态观光与乡村休闲相结合的森林旅游业，不断增强广大市民植绿爱绿护绿的生态文明意识。

三、保障措施

（一）强化领导，落实责任。进一步完善创森组织机构，建立健全工作机制，扎实做好组织实施、协调推进和责任考核。全面实行建设项目推进制度，层层分解、明确责任，统筹安排、上下联动，真心实意抓好项目建设，齐心协力服务项目建设，真抓实干促进项目建设，使各项森林城市建设项目持续有效推进。

（二）锁定目标，合力推进。进一步明确整体目标、阶段目标、部门目标，牢固树立全局观念，努力形成部门联动、协调合作、整体推进森林城市建设的良好格局。按照职责分工，各司其职，各尽其责，牢牢锁定年度目标任务，倒排计划、倒逼推进，严把质量、精益求精，确保每个项目建设取得实效，落到实处。

（三）加强督查，优化服务。进一步加大对重点工作、重点项目的督查力度，实行督查情况通报制度，对于督查发现的问题要及时整改、跟踪问责。全面加强与设计、施工、监理单位的联系，掌握实时进度，指导项目实施，解决实际问题，为各项森林城市建设工程提供快捷优质的服务。

（四）广泛宣传，营造氛围。进一步加大宣传的广度和深度，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，全方位宣传创建国家森林城市的目的意义、政策措施、项目进度和建设成果，广泛开展系列报道、专题报道和典型报道，鼓励先进，鞭策落后，为各项森林城市建设工程的顺利实施营造浓厚氛围，创造良好条件。

附件：2011年国家森林城市建设项目一览表

附件

2011年国家森林城市建设项目一览表

序号工程类别数量（个）总投资

（万元）年度投资

（万元）

1中心城市森林生态体系建设工程254326034470

2县级城区森林生态体系建设工程202648026210

3山区丘陵森林生态体系建设工程12257209720

4平原农田林网体系

建设工程53480024000

5绿色村庄生态体系

建设工程101372013720

6绿色通道体系建设工程134174030540

7生物多样性保护体系

建设工程716315036550

8生态文化体系建设工程85240030060

合计100401270205270

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