泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”文化改革与发展专项规划的通知

泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”文化改革与发展专项规划的通知

泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”文化改革与发展专项规划的通知

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《泉州市“十二五”文化改革与发展专项规划》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年十二月二日

泉州市“十二五”文化改革与发展专项规划

“十二五”时期，是加快转变发展方式，加快建设经济强市，推动泉州科学发展、跨越发展的关键时期，制定《泉州市“十二五“文化改革与发展专项规划》（以下简称《规划》），对于解放和发展文化生产力，进一步促进泉州文化事业和文化产业繁荣发展，增强城市综合竞争力，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展具有积极和重要的意义。

《规划》认真贯彻落实《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海峡西岸经济区发展规划》、《福建省文化强省建设纲要》及《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，回顾总结了“十一五”时期全市文化建设成就，阐述了“十二五”时期我市文化建设的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，并提出一批建设项目，是“十二五”时期推进我市文化改革发展和安排重大项目建设与投资的基本依据。规划基期为2010年，规划期为2011～2015年。

第一章“十二五”时期我市文化发展基础与面临形势

一、“十一五”时期我市文化发展的主要成就

“十一五”期间，泉州市各级文化部门和广大文化工作者在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐文化为主线，以实现全市“十一五”时期文化发展规划为出发点，突出历史文化名城和多元文化中心的优势，充分挖掘、整合和利用文化资源，全力打造泉州文化品牌，推进文化产业进一步发展，使泉州文化事业和文化产业呈现出健康发展的良好态势,为我市经济社会发展提供坚强的精神支撑和智力支持。

（一）文化阵地建设取得新进展

四级公共文化服务网络基本形成。相继建成中国闽台缘博物馆、泉州南音艺苑、梨园古典剧院、锦绣庄民间艺术园、广电中心技术大楼等功能不同又富有特色的公共文化设施。全面实施文化信息资源共享工程，建成“福建文化信息资源共享工程”泉州分中心和104个文化信息资源共享点。全市现有1个市级艺术馆，10个县级文化馆，其中国家一级馆5个，二级馆1个，三级馆2个。有1个市级图书馆、9个县级图书馆，其中国家一级馆6个，国家二级馆4个。现有乡镇文化站163个、村文化活动室1656个，极大地提升了基层文化服务水平。

广播电视基础设施建设扎实推进。全市已形成无线、有线相结合，现代化、多技术传输覆盖大格局。广播、电视综合覆盖率分别达97.87%和98.18%，数字电视用户数超89万户；广播电视覆盖建设不断推进，建成1个无线发射塔和5个县（市、区）广播电视大楼，改扩建扬子山发射台。完成3个高山差转台的升级改造和全市4101面广播电视卫星接收设施的转星调整，以及345个村的卫星接收小前端“模改数”工作。提升市级台设备数字化水平，完成虚拟演播室和非线性制作网络的建设，基本实现了广播电视的前期采访和后期制作、播出数字化。

城乡出版物发行网络不断拓展。全市拥有公开发行的报刊29份，平均每户家庭拥有0.41份报纸，高于全国平均每户0.3份的水平。由泉州作者撰写、在全国出版社公开出版发行的各类图书每年近200本（册）；全市各级新华书店销售门店53个，城乡书报亭100多个。建成民营图书批发市场1个，入驻批发经营单位16家。出版物零售单位400多家，出版物发行从业人员5千多人。拥有大型图书超市两家，营业面积均在5000平方米以上，各类出版物20多万种，初步形成了新华书店系统、民营发行网点和便民书报亭为一体的城乡出版物发行网络。

（二）文化惠民服务质量展现新面貌

群众文化活动丰富多彩。不断探索文化工作的有效载体，积极开展形式多样的群众文化活动，公共文化服务在延续文化下乡的基础上，拓展为“万千百十”文化惠民工程（万场戏剧歌舞演出、千场辅导讲座、百场展览、十个图书流动服务中心）；市本级结合节日庆典组织开展各类广场文化活动，先后举办了3届“海丝文化节”、1届“闽南文化节”、1届“国际南音大会唱”、5届泉州元宵灯会、5届“威远楼之夏”戏剧展演、5届“府文庙之夏”，以及2010年“中国航海日”等大型和常态性的文化活动。各县（市、区）也根据自身实际，经常性举办形式多样的社区文化、广场文化等群众文化活动，全市每年的各类活动总量不下15000余次，极大丰富了城乡群众的文化生活。

文化惠民项目扎实开展。深入实施农村电影“2131”工程，基本实现每个行政村每个月放映一场公益电影。提前2年多完成20户以上已通电自然村广播电视“村村通”任务，涵盖1073个自然村共10万用户。实施“农家书屋”工程，新建和改建“农家书屋”701家，并对1143个已有的村图书室进行充实改造、加挂“农家书屋”牌子，切实缓解了农村群众借书难、看书难的问题。全市博物馆（纪念馆）全部实现对社会免费开放。

（三）文艺创作展演水平实现新提升

文艺精品战略成果丰硕。20余件作品和个人获全国、全省艺术最高奖项。木偶《四将开台》参加奥运会开幕式。电视连续剧《施琅将军》获“五个一工程奖”。木偶戏《钦差大臣》、梨园戏《节妇吟》入选国家舞台艺术精品工程提名剧目。木偶戏《火焰山》荣获首届全国优秀保留剧目。新编高甲戏《连升三级》获中国戏剧节优秀剧目奖。26件作品入选全国第十一届美术展，获一项银奖、一项优秀奖。广播电视节目创优工作位居全省各设区市前列，350多件作品获省级以上奖项，市广电中心6个栏目荣获“福建新闻名专栏”称号。举办两届泉州刺桐文艺奖，160多件作品获该奖项。

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