柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市职业教育生产性实训基地建设实施方案》的通知

颁布单位：广西壮族自治区柳州市人民政府办公室	文号：柳政办〔2011〕181号
颁布日期：2011-10-27	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

柳政办〔2011〕181号

鹿寨县人民政府，鱼峰区人民政府，市直各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：

《柳州市职业教育生产性实训基地建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十月二十七日

柳州市职业教育生产性实训基地建设实施方案

一、建设背景

教育部在《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012）》中指出，职业教育要以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，着力推进职业教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位，教材内容与职业标准的深度对接，不断增强服务经济社会发展、经济结构调整、产业升级、城乡统筹和现代农业发展的针对性和实效性。这就要求职业教育不仅要让学生经济地获取有用的行业资格和经验，而且要帮助他们快速地适应未来的工作岗位，使所学技能直接派得上用场。学生没有顶岗能力之前,在生产岗位又无太多的实训时间，需要职业学校深化实训基地的建设，通过实训基地对学生进行通用技术、专业素养等综合职业能力的培养，提高学生的技术、专业素养水平和独立操作能力，因此，学校生产性实训基地的建设起着不可或缺的重要基础作用。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，通过推进中等职业教育生产性实训基地建设，更好地实现学校专业设置对接企业需求、设备更新对接产业升级、教学内容对接岗位能力，全面提高技能型人才培养质量，增强中等职业教育服务经济社会发展能力。

三、目标任务

根据自治区优先发展14个千亿元产业（食品工业、汽车工业、石油化工、电力工业、有色金属工业、冶金工业、机械工业、建材工业、造纸与木材工业、电子信息工业、医药制造工业、纺织服装与皮革工业、生物产业、修造船及海洋工程装备工业）及柳州产业集群发展的需要，2011年-2013年，建设10个左右“柳州市职业教育千万元设备值生产性品牌实训基地”，重点建设为汽车产业提供技能人才的职业教育生产性品牌实训基地。

四、项目建设内容

（一）推进校企一体化建设。生产性实训基地建设要以学校为主体，校企共建为主线，企业可以股份制等模式参与基地的经营管理，校企一体，合作经营，不断提高基地的建设水平，提高基地服务企业发展的内涵质量，创新基地的建设和管理模式，实现互利双赢。

（二）推进教育教学改革。生产性实训基地建设要着力探索加强实训教学改革，以适应企业用人需求、顺应产业升级、注重对学生的职业技能和岗位适应能力培养为切入点，深化教学内容改革。学校要邀请行业、企业和有关社会组织，共同参与校本实训教材编写；要针对岗位技能要求变化，在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料；要依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。

（三）推进专业师资队伍建设。学校要以生产性实训基地作为专业教师培养平台，提高教师的专业教学能力、实训指导能力等综合素质；要聘请行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等具有丰富实践经验的人员担任兼职教师，改善专业教师队伍结构；要通过校企共建生产性实训基地，落实专业教师在职进修和企业实践制度，通过加强专业带头人、骨干教师的培养，提高专业教师整体水平。

（四）探索实训基地经营管理模式。生产性实训基地要结合学校实训教学和经营生产两大功能的特性，参照现代企业管理机构岗位设置，建立管理机构，制定实训管理和生产制度。要通过对外提供服务、完成订单生产、为企业或个人提供技术支持等多种形式，创造一定的产值，同时通过生产性实训基地与兄弟学校、校外企业合作，实现优势互补，多形式多层次合作并存，资源共享，创新学校生产性实训基地经营和可持续发展模式。

（五）探索实训基地发展机制。3年建设期满，实训基地要收集整理出一整套生产性实训基地建设和管理的新经验和新举措，并形成专题报告，报市政府，以便针对生产性实训基地建设存在的问题研究制定相关扶持政策，鼓励行业、企业积极参与生产性实训基地建设。

五、工作步骤

第一阶段（2011-2012年）。依托自治区级示范性实训基地，启动“柳州市职业教育千万元设备值生产性品牌实训基地”建设及立项工作。一期重点建设柳州职业技术学院的“汽车零部件精密制造教学工厂”、“汽车电子”，柳州铁道职业技术学院的“轨道交通实训基地”、柳州市第一职业技术学校的“汽车维修技术”、“信息技术与新媒体技术”等5个实训基地；对柳州城市学院等院校的8个实训基地进行立项建设。

第二阶段（2012-2013年）。在一期建设的基础上，创新实训基地的管理与经营模式，突出工学结合、产教结合，启动二期建设。重点建设柳州职业技术学院的“新能源汽车核心零部件检测线”，柳州铁道职业技术学院的“电工电子与自动化建设”、“土木工程”，柳州城市职业学院的“民族特色产品开发与推广人才培养”，柳州市第二职业技术学校的“汽车内饰与民族服饰”，柳州市交通学校的“汽车综合服务”，柳江县职业教育中心的“汽车零部件制造与汽车检修”，鹿寨职业教育中心的“机加工”等8个实训基地。

第三阶段（2013年）。在总结完善、培育创建的基础上，制定完善相关保障机制，形成“管理有序、权属明晰、资源共享”的实训基地建设与管理新模式，建成10个左右“柳州市职业教育千万元设备值生产性品牌实训基地”。

六、保障措施

（一）组织保障。

各院校成立以书记、校长为组长的项目建设小组，由市“职业教育服务柳州新发展改革领导小组”统一领导，对改革试点项目建设的整体规划和重大事项进行指导、协调和监督。

（二）制度保障。

按照“科学论证，专家评审，项目预算，绩效考评”的程序管理和建设，培养一支高水平项目管理队伍，加强项目资金管理、项目仪器设备管理、项目建设过程管理、项目建设监督管理，制订一系列规章制度，建立有效的项目建设激励机制，确保项目建设顺利实施。

1.加强项目资金管理和设备管理。对项目资金按照统一规划、单独核算、专款专用的原则进行管理，实行专款专户，严格执行改革试点项目预算，对项目的实施、资金投向及年度资金调度安排、固定资产购置（建设）实行全过程管理，确保如期完成改革试点项目目标，及时将项目经费支出情况按预算科目编报财务决算。

制订和完善《柳州市职业教育生产性实训基地设备管理办法》，实训基地的仪器设备购置实行公开招标、集中采购，仪器设备纳入学校固定资产统一管理，做到购置合理、验收严格、使用有序、责任到人、物帐清楚。

2.加强项目实施过程管理。实行目标责任制，按照“统筹规划，分级管理，责任到人，严格把关”的原则，由市教育局与项目建设学校签定项目建设责任书，并建立季度、学期和年度报告制度，定期检查和评价制度，信息采集分析和发布制度，以便对项目进行及时全面的跟踪监测。建立项目实施过程中的信息采集、信息上报、信息反馈制度，及时向领导小组和自治区教育厅汇报建设实施进展。

（三）经费保障。

1.根据《柳州市人民政府办公室<关于印发职业教育服务柳州新发展行动计划（2011-2013年）>的通知》（柳政办〔2011〕100号）精神，城市教育费附加、地方教育附加安排用于职业教育的比例不得低于40%，其中，用于专业建设和实训设备费不得低于20%,用于教育教学和体制机制研究及改革的费用不得低于10%。

2.基地建设期间，学校和企业对基地建设配套的新增投入，不低于国家财政投入的30%。

（四）配套措施。

1.将柳州市职业教育生产性实训基地建设作为各职业院校绩效考核的重要内容。

2.探索生产性实训基地以校办企业的名义实施工商、税务登记。

3.鼓励生产性实训基地与工业企业合作建设，允许企业对其投入部分获得合理报酬。按国家有关规定，合作兴办的生产性实训基地享受相关优惠政策。

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