邯郸市人民政府办公厅关于印发主城区22条主干道环卫管理工作交接方案的通知

颁布单位：河北省邯郸市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-07-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

〔2013〕118号

邯郸县、丛台区、复兴区、邯山区人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门：

《主城区22条主干道环卫管理工作交接方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

邯郸市人民政府办公厅

2013年7月9日

主城区22条主干道环卫管理工作交接方案

一、指导思想

以提升城市管理水平，打造宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸为目标，本着积极稳妥、无缝对接、有序交接、平稳过渡的原则，迅速行动、倒排时间、督促落实，将22条主干道环卫保洁管理由多家管理移交给市城管执法局一家管理，进一步理顺管理体制，促进城市清扫保洁工作步入规范化、精细化、科学化管理轨道。

二、交接范围

（一）主城区22条主干道（详见附件2）建筑红线以内的快、慢车道和人行便道、地面的人工清扫保洁，由丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县移交给市城管执法局；

（二）22条主干道道路红线以内绿化隔离带、绿地的保洁，由市园林局移交给市城管执法局，道路红线以外的绿化带、游园、广场保洁仍由市园林局负责；

（三）主城区22条主干道沿街门店的垃圾收集、转运以及垃圾处理费的收缴仍由区（县）负责。

三、交接任务

（一）道路清扫保洁。

本次交接22条主干道，共涉及主城区人工清扫保洁面积1040万平方米，占主城区清扫总面积的53.7%。其中：丛台区11条路段，人工清扫保洁面积282.2万平方米；邯山区12条路段，人工清扫保洁面积351万平方米；复兴区7条路段，人工清扫保洁面积199.9万平方米；邯郸县9条路段，人工清扫保洁面积206.9万平方米。交接后,22条主干道清扫保洁产生的垃圾仍按就近原则向垃圾站倾倒。

（二）人员。

1.管理人员划转。按市编办《邯郸市机构编制委员会办公室关于成立邯郸市环境卫生管理中心的批复》（邯编字〔2013〕44号）文件要求落实。

2.环卫保洁人员划转。原22条主干道环卫保洁人员直接向市城管执法局划转，共划转1599人。其中，丛台区451人、邯山区559人、复兴区294人、邯郸县295人。

（三）装备。

主城区三区一县清扫保洁装备、工具不再向市城管执法局移交，由市财政拨付资金购置，于7月20日前全部到位。

四、交接步骤

主城区22条道路清扫保洁交接工作时间紧、任务重，情况复杂。为确保交接工作顺利平稳进行，具体分为7个步骤实施：

（一）7月9日，由市政府分管领导召开由相关市直部门和主城区三区一县政府主要领导参加的筹备会，就交接工作进行具体安排部署。

（二）7月12日前，各区（县）将划转人员名单报至市城管执法局。要坚持两个原则：一是划转管理人员人数严格按照邯编字〔2013〕44号文件批文要求执行；二是划转管理和保洁人员为22条主干道现有人员，不得随意更换。7月13日、14日，按照“工作待遇不变、管理模式不变、清扫路段不变、保洁任务不变”的原则，将管理及清扫保洁人员划转到位，并集中进行岗前培训。（责任单位：市城管执法局牵头，三区一县配合）

（三）7月15日前，完成市环境卫生管理中心事业法人证的批复。市城管执法局环境卫生管理中心组建到位，设3个内设机构和6个清扫大队，负责主城区22条主干道建筑红线以内的快、慢车道和便道、地面的机扫、人工清扫保洁，22条主干道道路红线以内绿化隔离带、绿地的保洁，22条主干道责任区内的洒水降尘降温、融雪清雪和监督管理及各类重大活动的环卫保障工作；负责对主城区各区（县）市容环卫管理及清扫保洁工作的考核、监督管理。（责任单位：市编办牵头，市城管执法局具体实施）

（四）7月15日—24日按交接后的环卫管理模式进行试运行。为实现平稳过渡，22条道路的清扫保洁工作暂由市、区两级城管执法部门共同管理。（责任单位：市城管执法局牵头，三区一县配合）

（五）7月25日进行正式交接，并向社会公布。

（六）7月底前，办理完成划转人员相关手续。（责任单位：市编办牵头，市人力资源社会保障局、市城管执法局和三区一县配合）

（七）7月底前，将划转人员工资和清扫保洁经费划拨至市城管执法局。未划拨到位前，仍由主城区三区一县负责发放。（责任单位：市财政局牵头，市城管执法局和三区一县配合）

五、工作要求

一要加强组织领导。为确保交接工作顺利推进，市政府成立主城区22条主干道环卫管理工作交接领导小组（详见附件1），负责统一领导和协调交接工作相关事宜。副市长武金良任组长，市政协副主席、市财政局局长贾宝仓任副组长，市编办、市人力资源社会保障局、市城管执法局、市公用事业局和主城区三区一县政府主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由冯树民同志兼任，办公室成员由相关区（县）分管副区（县）长、市直有关部门分管领导组成。同时，22条主干道清扫保洁管理工作交接过渡期间，市编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市城管执法局和主城区三区一县政府要成立六个相应的对接工作组，负责具体对接事宜。主城区三区一县政府、市城管执法局、市公用事业局也要成立由主要领导挂帅的交接领导小组。

二要提高思想认识。此次主城区22条道路清扫保洁管理工作调整，是我市城市环境卫生管理体制的重大改革，涉及全市城市管理工作的整体布局，各相关责任单位一定要顾大局、识大体，把交接工作作为当前工作的重中之重，安排周密、精细分工、责任到人、措施到位，确保按时完成交接。各区（县）要做好划转人员的思想工作，确保思想稳定、工作稳定。

三要确保平稳交接。相关责任单位在交接期间，要切实履职尽责，严格遵守纪律，服从统一安排。对交接过程中有可能出现的问题，要进行深入细致的分析，并提前防范，确保平稳过渡。市城管执法局和主城区三区一县都要制定应急预案，建立专门应急队伍，及时有效处理交接过程中出现的问题，确保清扫保洁质量不断档、不降低，确保不出现上访、群访等问题。各区（县）要妥善处理好因街路外包所造成的问题和隐患，确保交接工作平稳进行。

附件：1.主城区22条主干道环卫管理工作交接领导小组成员

名单

2.主城区22条主干道明细单

附件1

主城区22条主干道环卫管理工作交接

领导小组成员名单

组长：武金良市政府副市长

副组长：贾宝仓市政协副主席、市财政局局长

成员：陈延江市政府副秘书长

陈希斌市编办主任

刘斌市委组织部副部长、市人力资源社会

保障局局长

冯树民市城管执法局局长

郭进平市公用事业局局长

靳禄兵丛台区政府区长

张荷红邯山区政府区长

刘运岭复兴区政府区长

潘利军邯郸县政府代县长

办公室主任：冯树民（兼）

办公室成员：朱鸿文丛台区委常委、政府副区长

任高发邯山区委常委、政府副区长

谷志强复兴区委常委、政府副区长

冯晓梅邯郸县委常委、政府副县长

蒋宁达市城管执法局副局长

申曙光市园林局局长

领导小组下设丛台区对接工作组、邯山区对接工作组、复兴区对接工作组、邯郸县对接工作组、经费核拨对接工作组、划转人员对接工作组，人员从相关市直部门和区县抽调组成。

附件2

主城区22条主干道明细单

1.中华大街（南起成峰公路，北至永年界）

2.人民路（东起东环路，西至邯武大桥西交管界）

3.滏东大街（南起五交口，北至联纺路）

4.东柳大街北段（南起人民路，北至北仓路）

5.滏河大街（南起支漳河桥北，北至北环路）

6.光明大街（南起河北工程大学北门，北至联纺路）

7.陵西大街（南起渚河路，北至联纺路）

8.浴新大街（南起交通管养界，北至交通管养界）

9.铁西大街（南起邯钢西路，北至联纺路）

10.建设大街（南起复兴路，北至砖窑路）

11.前进大街（南起复兴路，北至北环路）

12.联纺路（东起东环路，西至309国道西口）

13.陵园路（东起东环路，西至京广铁路）

14.农林路（东起滏河大街，西至浴新大街）

15.渚河路（东起五交口，西至邯磁路）

16.学院北路（东起南环路，西至邯磁路）

17.东环路

18.南环路

19.西环路

20.北环路

21.迎宾线（南起联纺路，北至京港澳高速邯郸北收费站）

22.和平路（东起东环路，西至浴新大街）

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