市人民政府办公室关于修订《荆门市区域卫生规划》（2011—2015年）有关条款的通知

市人民政府办公室关于修订《荆门市区域卫生规划》（2011—2015年）有关条款的通知

市人民政府办公室关于修订《荆门市区域卫生规划》（2011—2015年）有关条款的通知

荆政办发[2013]23号

各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：

《荆门市区域卫生规划（2011—2015）》（以下简称《规划》）自2011年11月发布实施以来，在指导和规范全市卫生事业建设与发展方面发挥了积极作用。随着经济社会发展和医药卫生体制改革的进一步深化，《规划》部分内容已不适应现实需要，需作适当修订。经市人民政府同意，现就《规划》有关条款作如下修订：

一、修改内容

（一）第九条“公立综合医院设置”的内容修改为：到2015年，全市建成1个地市级综合性医疗中心（市一医）、2个市本级三级综合医院（市一医院、市二医院），1个县级三级综合医院（钟祥市人民医院）。京山县、沙洋县、钟祥市分别依托县（市）人民医院各设置1个县级综合性医疗中心。东宝区、掇刀区各设置一个区级人民医院，东宝区在市康复医院加挂“东宝区人民医院”牌子。

（二）第十条“公立中医医院设置”的内容修改为：全市共设置4所公立中医医院。其中荆门市本级设置1所三级中医院，钟祥市设置1所三级中医院，京山县、沙洋县各设置1所二级中医院。

（三）第十一条“民营医疗机构设置”的内容修改为：坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，鼓励、引导和规范社会力量发展综合性医院和专科医院，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。到2015年末，全市共设置民营医院27所，其中荆门城区15所（北城区7所，南城区4所<含高新区1所>，漳河新区2所，东城区2所），县、市12所，民营医疗机构床位达到全市总量的20%。支持社会力量举办护理院（站）和老年病、慢性病、康复医院等特色明显的诊疗机构。

（四）第十二条“社区卫生服务机构设置”的第（一）项内容修改为：按照每3—10万服务人口设置1个社区卫生服务中心的标准，到2015年荆门城区共设置12个社区卫生服务中心，东宝区、掇刀区、漳河新区、高新区各增设2个社区卫生服务中心。

二、补充内容

增设第九章“荆门城区医疗卫生机构布局调整与资源整合”，原《规划》中的第九章及其条款序号依次顺延。

第四十二条布局调整及资源整合原则

通过机构合并、整体搬迁、业务归并等方式，对城区医疗卫生机构和资产进行整合，构建“以综合性医院为龙头，专科医院为特色，公共卫生机构为枢纽，社区卫生服务中心为网底”的医疗保健网和“以公立医疗机构为主导，非公立医疗机构共同发展，能满足城区不同层次人群医疗卫生保健需求”的城市医疗卫生机构新格局。在空间布局上，立足城区，服务全市，便捷农村；在机构设置上，做强龙头，中西医并重，发展专科。

第四十三条荆门城区公立医疗机构和公共卫生机构设置

设立市直公立医疗机构4家：市一医、市二医、市中医医院（市石化医院）、市妇幼保健院（市儿童医院）。设立区级公立医疗机构2家：东宝区人民医院（市康复医院）、掇刀区人民医院。

设立市直公共卫生机构5个：市疾病预防控制中心（职业病防治院）、市卫生监督局、市妇幼保健院（市儿童医院）、市中心血站、市紧急医疗救援中心。设立区级卫生应急机构4个（东宝区、掇刀区、漳河新区、高新区各设置1个卫生应急机构），承担本辖区内的疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健管理职能。

第四十四条荆门城区公立医疗卫生机构布局调整和资源整合

（一）市一医。定位于三级甲等综合医院，为地市级区域医疗中心，分南、北两个院区。南院区设置急、危、重及大内科、大外科；北院区主要以妇儿及老年病、慢性病为主。规划部门将南院区周边100—150亩土地作为医院发展预留用地，进行规划控制。

将市凤凰医院（市传染病医院）与荆襄医院整合，荆襄医院改造转型为市传染病医院，由市一医管理，实行“平战结合”的管理与运行模式，平时用于普通病人和常见传染病病人的治疗，战时应对重大传染病及突发公共卫生事件的处置。

将市宏图医院与市一医整合，改造转型为社区卫生服务中心。

（二）市二医。定位于三级甲等综合医院，侧重于专科专病建设。

市三医（市精神卫生中心）整体移交给市卫生部门，与市二医整合。在杨家桥建设市精神卫生中心，加挂“市二医城东社区卫生服务中心”牌子。原市三医本部改造转型为口腔专科医院，更名为“市二医口腔专科医院（荆楚理工学院附属医院）”。

市皮肤病防治院与市二医皮肤美容科整合，迁至市二医凤台分院，“市皮肤病防治院”名称、性质和职能不变，在此基础上加挂“市二医皮肤整形美容专科医院”牌子，交由市二医管理；在市皮肤病防治院原址引入社会资本举办护理服务机构。

（三）市妇幼保健院（市儿童医院）。坚持以保健为中心、保健与临床相结合的发展方向。将原中医院房产土地与市妇幼保健院现有资产置换，原市中医院房产土地过户给市妇幼保健院，在原市中医院院址基础上改扩建市妇幼保健院（市儿童医院）。

（四）市疾病预防控制中心、市卫生监督局。在漳河新区选址，将市卫生局和市疾控中心（职业病防治院）、市卫生监督局作为整体（卫生应急指挥中心）一并规划，一并建设。

三、本通知未涉及的内容，按《荆门市区域卫生规划（2011—2015）》（荆政办发［2011］108号）相关要求执行。

四、本通知由市卫生部门负责解释。

荆门市人民政府办公室

2013年6月8日

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