上饶市人民政府办公厅关于印发高铁沿线环境整治实施方案的通知

上饶市人民政府办公厅关于印发高铁沿线环境整治实施方案的通知

上饶市人民政府办公厅关于印发高铁沿线环境整治实施方案的通知

各有关县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会，市直各有关单位：

《高铁沿线环境整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

上饶市人民政府办公厅

2015年9月10日

（此件主动公开）

高铁沿线环境整治实施方案

为打造高铁沿线上饶段“干净整洁、协调美观”的窗口形象，展示上饶文明发展的风采，经市委、市政府研究决定，按照“突出重点、全线整治”的原则，在全市高铁沿线开展环境整治工作。具体方案如下：

一、整治范围

京福高铁上饶段途径的：婺源县、德兴市、玉山县、上饶县、信州区等5县（市、区）沿线，全程长183.2公里。

沪昆高铁上饶段途径的玉山县、三清山风景名胜区、广丰县、信州区、上饶县、上饶经济技术开发区、横峰县、铅山县、弋阳县等9县（区）沿线，全程长121.5公里。

二、整治内容

（一）环境卫生整治

1．任务。以高铁沿线和站房周边可视范围所涉区域为重点对象的环境卫生集中整治，彻底清理成堆、成片及零星垃圾；完善垃圾收集、转运设施，建立健全高铁沿线垃圾收集、转运、处理体系，切实做到垃圾日产日清；加大对高铁沿线县乡（镇）分界区域及城乡结合部等的整治力度，明确各地、各部门监管职责，确保上述区域干净整洁。

2．目标。在高铁沿线可视范围实现“七个基本没有”：一是村庄内基本没有垃圾；二是村庄周边基本没有成堆垃圾；三是水面基本没有漂浮的垃圾、岸边基本没有乱倒的垃圾；四是山边可视范围基本没有乱倒的垃圾；五是集镇内外基本没有垃圾；六是公路、铁路、高速沿线两侧路基基本没有垃圾；七是集镇、村庄生活污水基本没有乱排乱流。

3．时限。2015年9月底前完成。

（二）户外广告整治

1、任务。沿线可视范围内不符合城乡规划、未经审批擅自设置、影响城乡整体容貌景观等各类户外广告。主要包括：各种大型户外广告（单立柱、看板等）；在屋顶设置的户外广告；户外悬挂喷绘广告；户外墙体绘制广告；

2．目标。按照“先整治、后规范”的要求，彻底清除高铁沿线可视范围内各类违法违规的户外广告，切实提升高铁沿线通行环境。同时，高铁沿线屋顶、墙体等各类附着设置的违法违规户外广告被清除后，要及时予以美化，达到干净整洁、协调美观的效果。

3．时限。2015年10月底前完成。

（三）乱搭乱建整治

1．任务。沿线可视范围内不符合城乡规划、影响城乡整体容貌景观等各类乱搭乱建的建（构）筑物；督促各类工程现场临时建筑做到规范、整洁。

2．目标。通过集中整治，彻底改变上饶市境内高铁沿线乱搭乱建的面貌，有效提升高铁沿线整体景观。

3．时限。2016年3月底前完成

（四）房屋外观整治

1．任务。结合高铁沿线各县（市、区）不同的地域、文化底蕴、建筑风格特色，在村庄整治中区别对待。其中：婺源县紧紧围绕将徽派建筑进行到底的主题进行改造；德兴市以现代建筑为主进行改造；在上饶市信江河谷城镇群范围内的玉山县、弋阳县、上饶县、横峰县、铅山县、广丰区、信州区等以赣东北特色民居建筑风格进行改造；重视第五立面（屋顶）的改造，尽可能实施“平改坡”。

2．目标。高铁沿线两侧100米范围内的建筑，通过改造达到立面色彩协调、风格相近的外观效果。

3．时限。2016年10月底前完成。

（五）植被恢复整治

1．任务。灭失矿山由所在地政府投入资金进行治理；正在开采的矿山实行边生产边治理，由采矿权人根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案》编制《分期治理方案》，并实施治理。

2．目标。露天采场边坡固体废弃物破坏的矿山环境得到有效修复；被占用、破坏、污染的土地得到植被恢复。

3．要求。2016年10月底前完成

三、整治措施

1．统一思想，加强领导。成立高铁上饶沿线环境整治工作领导小组，由市政府领导任组长、副组长，成员单位由市政府有关部门、高铁沿线所辖县（市、区）政府组成，领导小组下设办公室，办公室设在高铁经济试验区管委会(筹)。并下设环境卫生整治、户外广告整治、乱搭乱建整治、房屋外观整治、植被恢复整治等五个工作小组。（领导小组名单附后）

2．广泛宣传，营造氛围。各地各单位要充分利用各种形式广泛宣传，发动辖区社会单位、群众力量参与高铁沿线环境综合整治工作，形成“部门联动，社会参与，齐抓共管”的浓厚氛围。

3．落实责任，加大督查。按照“属地负责”原则，由沿线各县（市、区）政府作为此次整治工作的责任主体。市政府根据具体情况，将高铁沿线所涉重点乡村，由市直和县直单位包干指导，并在安排新农村建设点和全省农村生活垃圾专项治理补助经费时予以重点倾斜。

同时为加快环境整治工作的推进，由市政府督查办牵头，市高铁经济试验区管委会（筹）等配合参加，定期、分阶段对高铁沿线各县(市、区)整治工作进行督查。对整治不力的将予以通报批评直至问责。

4．建章立制，落实长效。高铁沿线各县（市、区）要认真研究长效管理办法，确保整治后的铁路沿线环境质量不滑坡。特别是铁路沿线两侧不能再出现新的违规户外广告和违章建筑等。

四、资金筹措

此次整治总体按照属地管理原则，经费由所在县（市、区）自筹解决。市政府根据整治考核结果安排适当资金给予奖励。对市直和县直单位重点包干的乡村，由部门和单位予以适当补助。

附：高铁沿线环境整治工作领导小组

http://www.zgsr.gov.cn/zwgk/zcwj/gfxwj/2015/09/30/218968.htm

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