玉树藏族自治州人民政府办公室关于印发全省万名干部入企服务活动玉树州工作方案的通知

颁布单位：青海省玉树藏族自治州人民政府办公室	文号：玉政办﹝2015﹞41号
颁布日期：2015-05-05	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

玉政办﹝2015﹞41号

各市、县人民政府，州政府各部门：

现将《全省万名干部入企服务活动玉树州工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉树藏族自治州人民政府办公室

2015年5月5日

全省万名干部入企服务活动玉树州工作方案

今年以来，我省经济发展面临的困难和挑战增多，形势更加复杂，经济持续下行，各种矛盾和问题进一步凸显，部分企业生产经营困难，稳增长压力空前加大。为深入贯彻落实国家、省委省政府和我州出台的各项稳增长政策措施，支持和帮助企业应对当前复杂多变的经济形势，提振企业发展信心，帮助企业攻坚克难，根据省委省政府要求，州委州政府决定，2015年5月初至6月上旬在全州开展干部入企服务活动。现就活动的有关情况制定如下方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委省政府、州委州政府政策措施，坚持问题导向，深入企业生产一线，发现问题、剖析问题、解决问题，为企业提供优质服务、超前服务、高效服务。坚持上下联动，各级领导带头深入企业，宣讲政策、了解实情、解决难题。发挥各地区、园区主体责任和州直部门服务职责，凝聚全州力量，确保各项培育发展市场主体和稳增长政策措施家喻户晓，让企业熟知掌握并用好用活政策。要把握政策取向，吃透精神实质，明确操作方式，加大落实力度，不断把政策红利转化为企业的红利，为全州经济持续健康发展提供支撑。

二、帮扶重点

（一）宣传落实支持政策。全面宣传省委书记骆惠宁、省长郝鹏在金省促进市场主体发展大会、全省一季度经济形势分析会上的重要讲话精神，深入落实《青海省人民政府关于进一步加快培育和发展市场主体的意见》（青政〔2015〕33号）、《青海省培育和发展市场主体政策摘编》等促进企业发展的政策措施，结合企业实际再细化、再分解、再梳理，做到宣传到位，不留死角，持续、深入有效推动政策落地生根。

（二）综合协调解决问题。市（园区）、县分级成立工作组，深入企业、厂矿等生产第一线，摸清企业生产经营、项目建设、政策落实等方面存在的问题，列出清单，分类归纳，逐户建立工作台账。在此基础上，各工作组一方面要积极与相关部门协调衔接，帮助企业解决在能源、运输、融资、土地、环评等方面存在的问题；另一方面，充分调动企业主动性，引导、鼓励企业通过强化内部管理、推进自主创新、积极开拓市场等手段提升竞争力，加强自身发展。

三、活动安排

（一）服务对象。全州各类市场主体，以企业为重点。

（二）分级负责。成立全省万名干部入企服务玉树活动领导小组（以下简称领导小组），全面统筹和指导活动开展。由副州长韩三存担任领导小组组长，州经济和商务委员会主任索南多杰、州委组织部副部长晁学德担任副组长，州政府相关部门和各市、县政府分管负责同志为小组成员。

在州经济和商务委员会设立领导小组综合协调办公室，负责组织宣讲、培训等工作，协调解决重点问题，指导各市县开展服务活动，督促工作进度，检查工作效果，及时发布信息等。

各市、县围绕省委省政府、州委州政府工作要求，抽调干部组成工作组，制定具体工作方案，确定服务企业（含个体工商户）的范围和重点，明确抽调人员的范围和数量，细化时间进度安排、具体措施等，指导企业稳定生产、调整结构、改革创新、开拓市场、加强管理，在转型升级中促发展、上水平。

从州直相关部门、省驻玉单位、金融机构等有关单位抽调107名干部，组成州级服务工作组、督导组。建立州领导对口联系企业制度。

每个州级服务工作组由州直相关部门负责同志带队，深入28户重点企业开展服务活动。州督导组由州直相关部门县处级领导带队，分赴各市、县开展督导工作。

（三）时间安排。州、市（园区）、县的各项工作同时启动、同时培训、同时宣传、同时入企。

4月30日至5月6日完成人员抽调、动员、培训、印发宣传材料及制定具体工作方案等工作。

5月6日至6月3日开展政策宣传、摸清情况、建立台账、研究重点问题、进行分类指导以及部门对接，并协调解决相关问题等；完成服务企业工作情况分析、问题解决反馈等总结工作。

四、工作要求

（一）提高认识，确保真抓实干。开展百名干部入企服务活动是州委、州政府积极应对当前经济形势，帮助企业解决困难和问题，实现全州经济稳定健康发展的重要举措。各市（县）、各部门、各单位要高度重视，认真学习领会全省促进市场主体发展大会和全省一季度经济形势分析会精神，主要负责人亲自挂帅、亲自抓，分管领导靠前指挥、深入一线。各单位要抽调政策水平高、业务能力强、懂经济工作和服务意识强的干部，集中精力、集中时间深入企业开展服务活动。各工作组、督导组要认真听取企业意见和建议，创新工作方法，着力解决实际问题，确保服务活动扎实推进。

（二）细化政策，确保落地生根。各工作组、督导组要强化问题意识，发扬实干精神，尤其要督办落实好近年来国家和省委、省政府出台的培育和发展市场主体的政策措施，将涉及本部门的有关政策编印成册，逐条解释说明，并要主动将政策“送上门”，使企业能够“找到门”，使各项政策切实“入千门”，使省委省政府、州委州政府推进改革的政策红利普惠千万家企业。

（三）严明纪律，确保作风务实。要强化抽调人员政策、业务能力培训，做到有问必答，有难能解，有困能帮。工作组、督导组各成员要做到帮忙不添乱，认真听取企业意见，送政策、送思路、送方法、送服务。抽调干部要严格遵守中央“八项规定”、省委省政府“21条措施”和州委州政府“20要求”，以身作则，廉洁自律，发挥好表率作用，不给企业增添负担。活动期间车辆使用等事项由牵头单位负责解决，服务企业期间发生的食宿等差旅费用由被抽调人员所在单位承担。

（四）加强协调，确保取得实效。领导小组要及时了解掌握入企工作情况及存在的问题，督促州级工作组、督导组和各地按要求、按时间推动活动开展，加大问责力度，确保取得实效。各市（县）也要成立督导组，及时跟踪督促检查各自的入企服务工作情况，确保服务活动顺利推进。州级新闻媒体要采取多种形式开展政策宣传工作，对在活动中涌现的先进典型、先进人物、先进经验及时报道，推进活动深入开展，在全社会营造关心企业、帮助企业、支持企业发展的良好局面。

附件：http://www.qhys.gov.cn/html/45/129881.html

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