晋城市人民政府关于印发晋城市水污染防治工作方案的通知

颁布单位：山西省晋城市人民政府	文号：晋市政发〔2015〕37号
颁布日期：2015-12-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

晋市政发〔2015〕37号

晋城市人民政府关于印发晋城市水污染防治工作方案的通知

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

现将《晋城市水污染防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府

2015年12月31日

晋城市水污染防治工作方案

1总体要求

1.1总体思路

紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号），持之以恒推进生态建设。以巩固和提升水环境质量、确保饮用水安全为核心，强化源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。以山西省考核我市的水环境目标为基础，立足实际，突出问题导向，制定我市水污染防治整体推进战略，完善“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，统筹推进水污染防治、水资源管理和水生态保护工作，协同解决水资源保障能力弱，水污染防控水平低，水生态系统受损重的突出问题，促进全市经济社会的可持续发展。

1.2基本原则

（1）立足实情、问题向导

针对我市水资源保障能力相对较弱、部分区域水生态受损、个别河段水环境质量较差的实际情况，对照与省政府考核目标的差距，明确“十三五”期间需解决的重点问题，提出具有针对性、差异化和可操作性的任务及污染防治措施。

（2）分区施策、突出重点

针对各流域、控制区和控制单元的不同水环境问题，提出不同的防治重点和差异化要求。加强分类指导，对于水环境问题突出、环境风险防范能力薄弱、经济社会发展压力大、人民群众关注度高的控制单元，优先落实防治措施，对于水体功能高、现状水质达到或优于Ⅲ类的控制单元，优先提出保护措施，加大资金投入力度。

（3）系统治理、综合施治

各级政府和各有关部门要按照职能分工，切实加强组织领导、明确职责、落实责任、整体推进、强化考核，形成我市治水的强大合力。坚持系统思维，统筹节水与治水、地表水与地下水、好水与差水的关系，统筹各项工程措施与管理措施，多措并举，提高治理实效。

（4）政府引领、明确责任

各级人民政府要加强组织协调，综合运用经济、法律等必要的行政手段，有效推进水污染防治工作。市政府谋划“十三五”治水战略，各县（市、区）人民政府作为工作方案实施的责任主体，对辖区内水环境质量负责，相关企业要切实承担污染治理责任，确保水环境质量得到有效改善。

（5）探索制度、改革创新

坚持完善各方职能，形成政府、企业、社会公众多主体共治，建立“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，发挥财政资金的引导、示范和撬动作用，切实改善水环境质量和恢复水生态健康，全面提升生态环境效益、投融资效率、管理效力和社会效应。

1.3工作目标

1.3.1总体目标

到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重的地表水体大幅度减少，水功能区达标率显著提高。沁河、丹河和白水河等主要水体污染程度有所缓解，影响人民群众生活质量的城市黑臭水体污染问题得到基本解决，城镇集中式饮用水水源地水质稳定达到功能要求，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，污染防治取得积极进展，重点流域水生态系统退化的趋势得到扭转，全市水环境管理、监测、预警及应急能力显著提高。

到2030年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水生态环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。

1.3.2主要指标

2020年全市主要河流14个监测断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到71%，消除劣五类水体断面；10个城镇集中式饮用水水源地和69个乡镇集中式饮用水水源地达到或优于Ⅲ类；加强农村饮用水水源保护和水质监测，推动农村饮用水水源保护区的划定工作；全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定。到2030年，全市主要河流水质优良比例总体达到80%以上。

2020年底，市区建成区的黑臭水体基本得到消除，所有县城建成区河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无非法排污口。到2030年，全市建成区所有黑臭水体总体得到消除。

1.3.3指标评价体系的确定

（1）河流水环境指标体系

根据省政府与我市签订的目标责任书，省政府考核我市的断面共9个，沁河4个，丹河4个，白水河1个。

考虑到评价体系长期性和监测体系的一致性，以省政府考核的9个断面为基础，结合我市具体情况，新增任庄水库出口、长河入九女湖、沁河九女湖出境、尉迟村和茶棚河等5个监测断面。并针对14个地表水污染控制断面提出2020年水污染防治工作目标如下：

http://www.jconline.cn//Contents/Channel_16468/2016/0105/1250615/content_1250615.htm

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