运城市人民政府印发关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案的通知

颁布单位：山西省运城市人民政府	文号：
颁布日期：2011-09-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

现将《关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年九月十三日

关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案

为解决促进煤炭企业和农村协调发展，依据山西省人民政府《印发关于供应低收入农户冬季取暖用煤管理办法的通知》（晋政发[2011]26号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。

一、供应范围

此次供应低收入农户冬季取暖用煤的范围是全市所有低收入农户。低收入农户是指2010年度农户人均纯收入低于省统计局公布的2010年全省农村人均纯收入两倍（4736元×2）水平的农户。

二、供应时间

从2011年到2015年，每年对审核后符合条件的农户供应冬季取暖用煤。

三、供应标准

对符合条件的农户按“1吨/户”供应。不得以货币形式补贴。

四、组织机构

为加强对此项工作的领导，市政府成立供应低收入农户冬季取暖用煤工作领导组，主要负责制定供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案，对此项工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决相关问题，组织协调各级各部门按照要求开展工作。

组长：常建忠市委常委、副市长

副组长：贺红生市长助理

陈省平市政府副秘书长

蒋同军市煤炭局局长

成员：白根元市公安局副局长

陈建春市监察局副局长

谭志民市财政局副局长

刘志英市农委副主任

李扎西市统计局副局长

薛喜昌市扶贫办副主任

王树民市交通运输局副局长

王永平市煤炭局副局长

吴昕市政府办公厅督查室主任

李跃进市运销公司副总经理

各县（市、区）常务副县（市、区）长

领导组下设三个工作组：

综合协调组：

组长：贺红生

成员：谭志民刘志英王永平

分配供应组：

组长：蒋同军

成员：白根元李扎西薛喜昌王树民李跃进

督查监察组：

组长：陈建春

成员：吴昕

五、职责分工

（一）综合协调组：

负责煤源和供应指标的落实；协调煤源和各县（市、区）供煤数量的对接；负责特种销售票证的统一领取和分发；组织协调各工作组按照各自分工开展工作；负责相关精神上传下达、会议组织和各种检查事宜。

（二）分配供应组：

负责核实各县（市、区）农户数和低收入农户数；准确提供符合条件的农户户数和各县（市、区）的供煤量；科学合理测算煤炭调运费用；负责运输费用的结算。

根据全市交通运输、储煤场等情况，按照接近铁路、公路站点附近和方便各县（市、区）运煤的原则，负责确定煤炭分发站点、每个站点覆盖区域农户数、每个站点的煤炭数量以及运煤方式、路线；负责开辟供应低收入农户冬季取暖运煤车辆的绿色通道，确保运输畅通；承担供应低收入农户冬季取暖用煤的调运工作；对运输车辆及时验票放行，免收运输管理费、服务费等费用。

各县（市、区）负责制定和实施从各相关煤炭分发点的取煤和运煤方法，并做好与分配供应组的对接和费用结算。

（三）督查监察组：

负责对供应低收入农户冬季取暖用煤工作的全过程监督检查，确保各级各部门按照公开、透明、公平、公正的要求制定方案，并认真进行阳光操作，确保党和政府的此项惠农、惠民政策真正落到实处。对在该项工作中存在执行不力，落实不到位，徇私舞弊行为的有关部门和人员，要严肃查处。

六、工作要求

（一）提高认识。供应低收入农户冬季取暖用煤工作，不仅是为低收入农户提供冬季取暖用煤，更是有效解决农民买煤远、买煤难、买煤贵的重要措施，是一项实实在在的惠民、惠农工程。省委、省政府对低收入农户冬季取暖用煤供应工作非常重视，多次研究，并提出具体要求。市委、市政府要求各县（市、区）一定要把此项工作作为一项政治任务来完成，把党的温暖送到广大低收入农户。各级各部门一定要站在讲政治、保民生的高度来认识此项工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，有关部门要协同抓，明确目标，各负其责。各县（市、区）要成立相应机构，制定工作方案，确定人员并及时与市领导组进行衔接联系，确保此项工作有条不紊的开展。

（二）精心组织。各级各部门要在市政府的统一领导下，按照职责分工，精心组织实施。各县（市、区）一定要结合实际，科学制定工作方案，按照省、市的要求和“因地制宜、公开透明、公平公正、利于落实、加强监督”的原则，制定具体的、可操作的实施方案，合理安排此项工作；将供应用煤的相关费用纳入财政预算，落实专项资金，及时给运输部门搞好费用结算；依据摸底统计，在每个村张榜公布符合条件的农户名单，做到公平、公正、公开，确保将党和政府的温暖送到每个低收入农户家中；做好与市各相关组织的对接协调工作，提供准确农户数，做好与运输工作的对接，确保此项工作顺利开展。各县（市、区）务必于9月20日前将本辖区的具体实施方案和低收入农户数上报至综合协调组。联系人：姚淑英，电话：2090536。

（三）搞好协调。搞好对低收入农户冬季取暖用煤供应工作，涉及面广，环节多，战线长，是一个庞大的系统工程。各级各部门要作为一件大事来抓，不扯皮、不推诿，紧密配合、协同作战，把实事办好、把好事办实，促进运城经济社会协调发展。

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