陕西省人民政府办公厅关于切实抓好冬春农田灌溉和田间管理工作的紧急通知

颁布单位：陕西省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-01-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

陕政办发明电〔2013〕2号

各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：

当前，我省大部分地区旱象显现，并出现持续低温、冻害天气，对冬季农业生产和森林防火带来严重影响。据气象部门监测预报，未来1至2个月，全省降水仍将持续偏少，部分地区旱象将进一步加重。为此，经省政府同意，现就切实抓好冬春农田灌溉和田间管理工作紧急通知如下：

一、不失时机抓好冬灌冬管工作

去年秋播以来，我省降水较常年偏少五成以上，其中陕北南部、关中减少66%—85%，陕南减少55%—59%，渭北未出现有效降水，渭北、关中地区已经出现轻度至中度旱情，加之气温持续偏低，冬田作物普遍长势偏弱，设施蔬菜等出现轻度冻害，森林草原火险等级上升。据省农业厅监测，与上年同期相比，全省小麦平均亩总茎数减少4.4万，单株分蘖减少0.5个，基本苗数减少，个体发育较差，整体抗旱、抗冻能力减弱。各地各有关部门一定要充分认识我省冬春连旱持续时间长、受害范围广、成灾损失重的特点，坚决克服靠天等雨的侥幸心理，牢固树立抗灾夺丰收的思想，切实增强搞好抗旱冬管工作的紧迫感，采取有效措施，抓好冬春农田灌溉和田间管理工作，为夺取今年夏季农业丰收奠定坚实的基础。

二、根据苗情旱象应灌尽灌

各地各灌区单位要密切关注天气变化，对于旱情较重、温度较低的地区，严格控制好浇水时机和水量，适时开展冬灌。其他受旱地区要启动各种灌溉设施，开足马力，争取多灌、早灌，努力扩大灌溉面积，尽量减轻干旱、冻害对农作物的不利影响。要组织技术力量抓好灌排设施的维修、配套和改造，尽最大可能满足农作物灌溉用水需要。要制订灌溉用水计划，昼夜错峰，合理调配现有水源，努力保证抗旱灌溉需水要求。要加强土壤墒情测报，为冬春灌溉及时提供准确信息，指导农民科学用水。要积极推行灌溉用水“精细化”管理，充分发挥农民用水户协会和广大群众参与灌溉管理的积极作用，切实维护田间工程设施，确保有序节约灌水。

三、及时跟进田间管理

各级农业部门要加强分类指导，因地因苗采取抗旱冬管措施，分区域制订抗旱田间管理方案。有灌溉条件的地块，要结合抗旱浇灌，适时追肥、中耕，保温保墒，防止土壤水分损失，保证作物返青需水。无灌溉条件的旱地，要进行碾磨镇压，增强作物抗旱能力，促进苗情转化升级。要加强越冬作物病虫害监测预报，及时指导群众做好防治工作，尽量减轻病虫害造成的损失。要采取有效形式大力开展抗旱冬管技术培训，推动抗旱冬管措施落实到户到田。要统筹抓好果树、茶、桑等经济作物的越冬管理，采取有效的保温防冻措施，确保设施蔬菜的生产供应。要在做好抗旱冬管工作的同时，及早安排好春播备耕工作，组织做好种子、肥料、农药、农地膜等生产资料的供应，确保春耕生产顺利进行。

四、加强组织领导和服务保障

各级政府要把抗旱冬管工作作为当前农村工作的重要任务，加强组织领导，加大投入力度，认真抓紧抓好。各有关部门要各司其职，各尽其责，加强配合，认真做好服务保障工作。水利部门要及时合理调配水源，依法维护用水秩序。农业部门要深入一线，指导群众搞好田间管理，抓好动物疫情防控工作。气象部门要加大气象干旱监测力度，密切监测天气变化，适时开展人工增雨（雪）作业。电力部门要严格执行农灌电费征收标准，努力保证抗旱用电。农机、供销、石油等部门要切实保证各种抗旱物资和零配件供应。财政、金融部门要积极筹措资金，全力支持抗旱工作。其他各有关部门也要积极做好服务保障工作，共同推动抗旱冬管工作有力有序有效进行，确保农业丰收、农民增收。

五、着力加强森林防火

当前我省已进入森林防火的关键时期，各地要层层落实责任，严格火源监测管理，加大对森林公园、国有林场等重点部位和火灾多发区的巡查力度，加强对进入林区人员车辆管理，做到严防死守。要严格执行野外用火审批制度，组织开展森林火险大排查，发现问题立即处理、及时整改。要切实加强应急值守，全面、准确掌握火情动态，严格执行森林火灾报告制度。要完善森林火灾处置应急预案，健全分级预警响应机制，做好应对突发火情的各项准备。要广泛开展宣传教育，进一步提高广大干部群众森林防火意识，提高防扑火业务和安全自救能力，最大限度减少森林火灾人员伤亡和财产损失。

陕西省人民政府办公厅

2013年1月10日

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