关于印发《阿勒泰地区推进新型城镇化行动计划（2013—2020）》的通知

关于印发《阿勒泰地区推进新型城镇化行动计划（2013—2020）》的通知

关于印发《阿勒泰地区推进新型城镇化行动计划（2013—2020）》的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：

加快推进新型城镇化，是实现地区转型发展、科学跨越的重要战略举措。2012年地区城镇化率为46.96%，低于全国5.11个百分点，2006—2012年，城镇化率年均增速仅0.82%，低于同期全国平均水平0.44个百分点。地区在推进新型城镇化进程中，还存在现代城市发展理念落后、城镇规划水平较低、城镇体系不完善、产城关系不协调、城镇综合承载能力弱、管理体制机制不健全等问题。为科学规划指导地区新型城镇化建设，地区在编制《地区城镇体系规划（2012—2030）》（以下简称《体系规划》）的同时，开展了《阿勒泰地区推进新型城镇化行动计划（2013—2020）》（以下简称《行动计划》）编制工作。在深入各县（市）调研、多次组织召开专家咨询（座谈）会、广泛征求各方意见建议、反复修改完善的基础上，形成了符合地区实际的《行动计划》。《行动计划》科学规划了地区新型城镇化发展目标和总体战略，明确了各项任务和分工，对促进区域协调发展，统筹城乡一体化发展意义重大。各县（市）、喀管委、各部门（单位）要深刻认识组织实施《行动计划》的重大意义，采取有力措施，抓好贯彻落实。

一、切实抓好《行动计划》的贯彻落实《行动计划》确定了5个方面22项行动382项重点任务，各县（市）、喀管委、各部门（单位）要以各项任务为突破口和切入点，认真抓好落实。一要强化学习。要及时组织领导干部学习讨论，准确掌握《行动计划》的内容，自觉执行《行动计划》。二要明确责任。要紧紧围绕《行动计划》，制定本县（市）、本部门（单位）实施方案和年度计划，分解细化各项任务，明确任务完成时限，做到目标明确、责任到人、措施有力。三要深入宣传。要充分利用各类媒体，加大宣传力度，努力营造全社会关注城镇化、参与城镇化建设的良好氛围。四要保障经费。各级财政要加大落实《行动计划》的财政资金扶持力度，从公共财政预算和城镇土地出让金中提取一定比例经费，作为城镇规划、建设、管理专项经费，做到专款专用。五要突出重点。积极探索符合本地实际的新型城镇化发展模式，先行先试，确定一批城镇化试点重点乡（镇），重点推进。六要规划先行。注重提高规划编制质量和水平，做好城镇绿地、公园和公共空间的规划建设，充分发挥城乡规划的综合调控作用，更好地服务于新型城镇化发展。七要注重实效。要着眼于满足就业、教育、医疗等公共服务权益，更加关注和解决城市困难群体的实际问题，努力实现基本公共服务均等化。

二、建立健全工作机制

一要健全考核评估机制。各县（市）、喀管委要结合《行动计划》确定目标任务，制定本地推进新型城镇化的具体细则和考核办法。二要建全督查通报机制。地区将定期、不定期对《行动计划》落实情况进行督查，定期通报进展情况。各县（市）、喀管委要定期开展自查，及时上报工作进展情况。三要建立评估报告机制。地区住房城乡建设局要根据各县（市）、喀管委落实《行动计划》考核评价结果，对地区新型城镇化发展情况进行评估，定期发布地区城镇化发展综合评估报告。

三、加强组织领导《行动计划》是一项系统工程，涉及面广，工作任务重，要切实加强组织领导、精心组织，统筹推进。地区成立推进新型城镇化行动计划领导机构，负责实施《行动计划》的指导、监督和协调工作。要将新型城镇化工作考核评价结果纳入年度绩效考核范围。地区住房城乡建设局要切实履行起牵头部门的职责，扎实做好指导检查、总结经验等工作。各县（市）、喀管委、各部门（单位）要按照《行动计划》任务分解，抓好组织实施，做到年初有具体计划，年中有督查指导，年终有评价考核，确保资金、人员和工作任务落实到位，全面完成各项目标任务。

2014年7月15日

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