关于建立农村法律顾问制度的通知

关于建立农村法律顾问制度的通知

关于建立农村法律顾问制度的通知

温司发〔2009〕86号

各县（市、区）司法局、市直各律师事务所、公证处：

为深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅关于推进新农村建设的一系列指示精神，进一步巩固“百名律师送法进千村”活动开展的成果，市局决定在全市农村普遍建立农村法律顾问制度，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村工作大局，充分履行司法行政工作职能，积极发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的专业知识作用，通过建立农村法律顾问制度，把法律服务和法律保障引向农村，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出新的贡献。

二、工作目标

通过整合资源，合理配置，全面发动，正确引导，力争在2009年底前全市80%的乡镇、60%的村居配备一村一法律顾问；至2010年底，全市乡镇、村居配备一村一法律顾问的比例分别达到90%、80%，农村法律顾问网络基本建成，工作正常开展；至2011年底使我市农村法律顾问制度得到全面落实。

三、农村法律顾问的实施主体与服务对象

农村法律顾问的实施主体是全市11个县（市、区）所属律师事务所、公证处、基层法律服务所和市直部分律师事务所、公证处的律师、公证员、基层法律服务工作者。主要服务对象是11个县（市、区）所属各乡（镇）、街道、社区、行政村、村集体经济合作社等基层组织。

四、农村法律顾问的主要任务与服务形式

农村法律顾问的主要任务是努力践行“四个服务”即：为农村经济社会发展服务，为构建和谐农村服务，为农村民主法制建设服务，为维护困难群体合法权益服务。

农村法律顾问的基本服务形式：发放服务联系卡，提供法律咨询，进行释法解疑；开设法制讲座，开展普法教育；帮助修订完善村规民约、合同、协议等，参与“民主法治村”建设；开展法律援助行动，在村（居）设立法律援助工作点，帮助困难群众依法获得法律援助；协助处理其他涉法事务。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。建立农村法律顾问制度是促进社会主义新农村建设的重要举措，各县（市、区）司法局、市直各律师事务所、公证处要高度重视，切实加强领导，确保农村法律顾问制度工作全面有序推进。市局建立温州市推行农村法律顾问制度协调领导小组，由詹振灼副局长任组长，甘细平、池仁基、袁旭清、吴林勇任成员，下设办公室（市局律管处），由甘细平兼任办公室主任。各县（市、区）司法局也要建立相应机构，并于9月20日前将名单报至市局律管处。

（二）明确职责，落实责任。各县（市、区）司法局要制定周密计划，合理整合和分配力量，督促、指导所属律师事务所、公证处、基层法律服务所开展工作。还没有建立农村法律顾问制度的县（市、区），于10月底前要举行统一的签订农村法律顾问合同仪式，明确权利义务。同时，要积极探索农村法律顾问制度的长效机制，有条件的地方要争取公共财政支持，实现政府买单的有偿法律服务。法律服务力量明显不足的县（市、区）可以向市局提出，由市局调配市直律师、公证员予以支援。市局律管处、基层处、公管处、148法律援助中心要加强对各县（市、区）司法局相关科室的指导，协调市直律师所、公证处对口联系支援。全市各律师事务所、公证处、基层法律服务所都要按照市、县司法局的部署，制定工作计划，让每个法律顾问与所服务的村（居）一一对应，做到服务对象、服务人员、服务内容三落实，并于9月30日前按照隶属关系报至主管司法局并市局律管处。活动开展后，要建立工作台账，包括服务日志、活动照片、计划、合同、联系卡、宣传资料等，并注意信息收集与交流。

（三）建立考核和表彰机制。市局已将开展农村法律顾问工作列入对各县（市、区）司法局、各律师事务所的百分制考核内容，对开展农村法律顾问工作的情况进行跟踪、督导、考核及情况通报，并将适时召开经验交流会，推动全市工作的进展。各县（市、区）司法局也要加强日常监督检查，及时协调和解决工作中遇到的问题。对工作中成绩突出、效果明显的单位和个人将给予表彰和奖励。

二〇〇九年九月十一日

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