信阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见

信阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见

信阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见

信政办〔2006〕114号

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：

“中国茶都•信阳”（信阳市人民政府公众网），是我市电子政务建设的重要组成部分，自2003年正式开通以来，在促进政务公开、扩大对外宣传、服务社会公众、提高行政效能等方面发挥了积极作用。2005年，市政府办公室根据我市信息化建设发展的需要，对市政府门户网站进行了全面改版。为切实做好网站内容的保障工作，根据《河南省人民政府办公厅关于做好河南省政府门户网站内容保障工作的意见》（豫政办〔2006〕65号）的有关要求，现提出如下意见：

一、市政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则

市政府门户网站内容保障工作，是关系到建设阳光政府、为民政府、法制政府的一件大事，是促进政务公开、依法行政、密切联系群众的有效途径。全市各级各部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设和谐信阳的目标，紧密联系本单位和部门的实际，全面履行政府职能，致力于为社会公众提供高效服务。市内重大决策、法规规章和规范性文件都要在市政府门户网站上及时公布，实施政务公开，增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。

市政府门户网站内容保障工作遵循以下几个基本原则：

（一）统筹规划、资源共享。市政府门户网站内容由各县、区，各管理区、开发区和市直各单位共同保障，市政府办公室网络管理科承担主网站的建设任务和日常维护，负责网站内容整合、编辑和发布。各级政府和市政府各部门子网站建设要充分发挥各自特色和县、区政府及部门的积极性，利用网站宣传信阳，服务社会公众，促进我市政府网站体系建设和信息资源共享与利用。

（二）及时准确、公开透明。各级政府网站和部门网站发布各种信息要准确无误，对有关政务动态、政策公示等信息要及时更新，确保信息权威性、准确性、全面性，充分发挥网上政务公开透明的主渠道作用。

（三）开发资源、服务于民。以信阳市人民政府公众网为统一平台，充分利用先进的网络信息技术，整合信息资源、开发便民服务项目，努力为公众提供高效、快捷、方便的电子政务服务。

（四）分级负责，保障安全。加强网站的运行管理，建立规范的信息采集、审核、发布制度，分级负责、严格把关，确保网站运行安全。

二、市政府门户网站的内容保障方式

市政府门户网站内容主要来源于各县、区政府，各管理区、开发区和市政府各部门报送的新闻信息，信阳日报社、信阳电视台提供的新闻资料，以及各县区和部门的网站，通过采取网上抓取、信息报送、栏目共建、网站链接等方式保障。

（一）信息报送。各县、区政府，各管理区、开发区，市政府各部门按照信政办〔2005〕64号和信政办〔2005〕127号文件的要求将拟发布的信息通过电子邮箱报送市政府办公室网络管理科，供市政府网站选用。

（二）网上抓取。由市政府门户网站从各县、区政府网站、各管理区、开发区网站和各部门网站抓取已公布的有关信息，导入市政府门户网站的相应栏目。

（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。将各县、区政府网站，各管理区、开发区网站，各部门网站主页或主要栏目及其内容与市政府门户网站或相应栏目直接链接，便于用户访问。

（四）栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目，由市政府门户网站与各有关单位合作建设，共同管理。

三、加强市政府门户网站内容保障工作的管理措施

（一）建立联系制度。市政府门户网站由信阳市政府公众网（主网站）和各县、区政府网站、各管理区、开发区网站和市政府各部门网站（子网站）共同组成，主站和子站的联系和协调是做好门户网站的重要手段。为了更好地充实网站内容，方便门户网站获取相关信息，各单位必须明确一名负责人和一名联系人。负责人和联系人的详细资料（姓名、职务、电话、邮箱地址）报市政府办网络管理科备案（电话：6278192邮箱：[email protected]）。

（二）建立子网站的要求。各县、区政府、各管理区、开发区和市直各部门必须建有自己的网站。目前，各县区网站建设已步入正轨，市政府部门网站建设快速推进，但仍有部分部门网站没有开通，有些还是重要职能部门，影响工作，影响形象，无论从哪个角度出发，都应引起高度重视，并要求今年底前尽快建立自己的网站。市政府各部门网站的建设，必须在市信息化办公室统一指导下进行，充分利用信阳市公众信息网平台，减少重复建设和财政支出，实现资源共享，通过门户网站提供“一站式”服务。各子网站应与主站统一风格，栏目设置应包括领导信箱、单位介绍、政务要闻、政策法规、办事指南、工作动态等基本栏目。各子网站要及时更新信息，不断提高信息和服务质量，做好市政府门户网站的内容支撑工作。

（三）规范信息采编审核及发布制度。县、区政府、管理区、开发区网站、部门网站要分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。

（四）建立健全网站运维安全管理制度。县、区政府、管理区、开发区网站、部门网站要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。

五、建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平

建立市政府门户网站内容保障的监督考评机制，防止上网信息缺失和滞后。市政府办公室将加强对各县、区政府、各管理区、开发区和市政府各部门对市政府门户网站内容保障工作的督查、测评和通报，促进政府网站信息和服务质量水平的提高。

附件：信阳市政府门户网站栏目内容保障方案

二○○六年九月十三日

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