印发广东省实施技术标准战略“十一五”规划的通知

颁布单位：广东省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2007-02-25	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

粤府办〔２００７〕１６号

印发广东省实施技术标准战略“十一五”规划的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广东省人民政府办公厅

二○○七年二月二十五日

广东省实施技术标准战略“十一五”规划

为推动我省技术标准战略工作的实施，更好地发挥技术标准在提高自主创新能力，提升产业竞争力，应对国外技术性贸易壁垒方面的作用，根据《关于印发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号），制订本规划。

一、发展基础和发展环境

（一）发展基础。

改革开放以来，我省标准化工作取得了显著的成效。1983年组建广东省标准计量管理局，我省标准化工作正式纳入政府监管范畴；1989年，《中华人民共和国标准化法》正式实施，我省标准化工作进入依法管理阶段，通过制定、发布和实施一批法规、规章和规范性文件，加强了政府的监督和管理，促进了标准化工作的全面推进。至2000年，全省企业产品标准覆盖率、主要工业产品采标率和农业标准化工作均处于全国前列，全社会标准化意识得到增强。进入21世纪后，我省标准化工作以服务经济和社会发展为宗旨，以国家推行“人才、专利、技术标准”三大战略为契机，全面落实科学发展观，启动实施技术标准战略，全省标准化工作呈现新的发展趋势。

1.标准化行政管理职能得到加强。

（1）贯彻标准化法律法规，加强行政监督管理。依据《中华人民共和国标准化法》、《标准化法实施条例》（国务院令第53号）、《广东省标准化监督管理办法》（省政府令第30号）等法律法规规定，加强了地方标准制订、修订，企业产品标准和标识登记备案，采用国际标准和国外先进标准认可，标准实施监督等各项工作，标准化行政管理工作显著加强。截至2005年末，全省共制订地方标准293项，登记备案企业标准137913项，办理采标认可7170项；及时开展了对全省食品生产、加工企业已备案产品标准的清理工作，对全省已登记注册企业开展了动态性的标准实施监督工作；围绕省政府关于整顿和规范市场经济秩序的工作部署，开展了食品、建材、家用电器、低压电器、农资等领域强制性国家标准的实施监督，通过加强标准化基础工作，为食品、农资、建材等专项整治打下了基础，为重点行业整体质量水平的提高提供了保证。

（2）理顺标准化工作体系，初步建立广泛参与的运行机制。建立了统一管理与分工负责相结合的标准化工作管理体制。标准化行政主管部门与政府相关部门密切合作，加强政策引导和经费支持，共同营造标准化工作的良好环境。企业参与标准化活动的主动性不断增强，参与研制国家、行业标准的数量不断增加。全省公共标准化服务和相应的技术检测机构充分发挥专业优势，为企业提供了标准研究、标准情报、符合性评定、技术创新、咨询服务、产品符合标准检测等多层次的技术支撑。初步形成了政府、企业、中介机构三方共同参与、相互推动的标准化工作运行机制。

2.企业标准化工作成效明显。

（1）企业标准化基础工作不断加强。标准化已成为我省企业生产和经营活动的重要组成部分。全省企业采标率与产品标准、标识备案率逐年上升，产品执行标准覆盖率达98%以上，截至2005年末，共有12762家企业通过了ISO9000质量体系认证，11306家企业的49216种产品通过了国家强制性产品认证。有23家企业成为国家级“创建标准化良好行为企业”试点单位，其中，珠江啤酒股份有限公司已于2005年5月顺利通过省级专家组评审，并被国家标准化管理委员会确认，成为我省首家AAAA级“标准化良好行为”企业。一批规模大、基础好、质量优的企业已将标准化工作纳入企业发展战略目标，建立了较为完善的企业标准体系。

（2）标准化活动有效提升了企业竞争能力。全省许多企业通过加入国际、国内标准化组织，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制订，大力采用国际标准和国外先进标准，提高了产品的国际竞争力，为我省外贸出口持续保持全国首位作出了积极贡献。近三年来，我省企业主持或参与了一批国家标准、行业标准和地方标准的制订，涌现了一批有影响力的名牌产品，截至2005年末，全省共有147家企业共165个产品获得中国名牌产品称号，633家企业共699个产品被评为广东省名牌，365家企业的相关产品获得国家免检资格。全省已有5664家企业共7170种产品采用了国际标准和国外先进标准，重要工业产品采标率超过70%；全省共有50家企业获得“广东省采标先进企业”称号。

3技术机构保障与服务能力不断提升。

（1）技术标准资源初步满足标准化活动需求。根据我省产业结构特点，依托省标准化研究院等机构建立了技术标准文献库，馆藏标准包括ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）等组织的国际标准；美国、日本、欧盟等发达国家和地区的国家标准和区域标准；UL（保险商试验所）、ASTM（美国试验与材料协会）、IEEE（美国电气和电子工程师协会）等102种先进专业团体的技术标准；中国国家标准和61个行业标准等，标准文本总量超过40万件。同时，与ISO、IEC、ITU等国际标准化组织建立了合作与信息交换机制，为我省各界参与标准化活动提供了有效的标准信息资源保障。

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