关于2014年目标管理绩效考核工作的通知

关于2014年目标管理绩效考核工作的通知

关于2014年目标管理绩效考核工作的通知

阜政秘〔2014〕86号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动经济社会持续健康较快发展、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。为全面完成《政府工作报告》确定的全年各项目标任务，市政府决定，2014年继续对8个县市区政府及市政府43个部门实行目标管理绩效考核。现就考核方案通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和市委、市政府要求，按照“综合考核、分级负责、依法依规、公开透明、简便易行”的原则，强化绩效考核，鼓励改革创新，提升政府效能，努力稳增长、促改革、调结构、惠民生，为全面开创阜阳经济社会发展的新局面作出新贡献。

二、考核内容

（一）县、市、区政府考核内容

考核内容包括工作目标任务和工作评价两个方面。

工作目标任务设经济发展、提质增效、生态建设、社会建设、民生改善5个类别52项考核指标。满分100分。其中，地区生产总值等指标，由市统计局运用功效系数法按静态占30%、动态占70%的比例进行计分；单位工业增加值用水量降低等指标，根据责任目标实际完成情况，运用功效系数法进行计分；农业产业化等指标由市政府有关单位按下达任务完成数计分。

工作评价设工作落实情况、政风评议、群众满意度、依法行政（含政务公开）、应急管理、公共资源交易监管6项考核指标，满分20分，由相关单位直接评分。

以上两项考核内容得分相加为各县市区政府综合得分。

实行人口和计划生育、社会管理综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。各县市区政府完成水利建设任务情况和执行编制规定情况纳入考核，实行倒扣分。根据各县市区受上级表彰或批评情况在总分中增加或扣除相应分值。

（二）市政府各部门考核内容

考核内容包括工作目标任务（满分70分）、效能建设（满分10分）、工作落实（满分10分）、依法行政（满分4分）、政风评议（满分4分）、政务公开（满分4分）、应急管理（满分4分）和群众满意度（满分4分）8项，总分110分。根据市政府各部门2014年工作受表彰或批评情况，在总分中增加或扣除相应分值。执行编制规定和预算执行审计结果纳入对市政府部门的考核，如有违规，将根据违规程度在总分中扣除相应分值。受国家级表彰加3分，受省部级表彰加2分，受市厅级表彰加1分。

承担相应考核指标在省政府目标考核中居后三位的市政府部门，不得评为目标管理绩效考核先进单位。

三、考核程序

（一）自查。各县、市、区政府和市政府各部门对2014年工作目标任务完成情况进行自查，于2015年3月10日前将自查报告报市政府（书面报告并附表格，分送市政府办公室、市统计局，各5份）。

（二）部门复核。承担工作目标任务考核的单位于2015年3月20日前向市政府办公室、市统计局提供各县市区政府工作目标任务得分和有关数据。市有关单位复核、计分，于2015年4月10日前向市政府办公室提供以下得分：

1．工作目标任务得分（市统计局）；

2．工作落实情况得分（市政府办公室）；

3．政风评议得分（市政府纠风办）；

4．群众满意度得分（阜阳调查队）；

5．依法行政得分（市法制办、市司法局、市政务公开办）；

6．应急管理得分（市政府应急办）；

7．落实编制管理规定扣分情况及说明（市编办）；

8．落实水利建设任务扣分情况及说明（市水务局）；

9．“一票否决”情况（市人口计生委、市综治办、市环保局、市发展改革委、市安全监管局）。

（三）考核领导小组会议研究。市政府督查室汇总对各县市区政府和市政府各部门的考核情况，报市政府目标管理绩效考核领导小组会议研究。

（四）市政府常务会议审议。市政府目标管理绩效考核领导小组将会议研究的意见，提请市政府常务会议审议。

四、考核结果运用

市政府目标管理绩效考核综合得分前4名的县市区政府和前18名的市政府部门，为“市政府目标管理绩效考核先进单位”，由市政府予以通报，奖励县市区政府各20万元；奖励市政府部门按编制内实有人数每人2000元。

五、组织领导

市政府目标管理绩效考核在常务副市长任组长、有关副市长和秘书长任副组长的领导小组领导下进行。领导小组成员由有关副秘书长及市政府办公室、市发展改革委、市监察局、市财政局、市人力资源社会保障局、市统计局、市法制办、市政府督查室主要负责同志组成。

领导小组职责：统筹谋划市政府目标管理绩效考核工作；审核市政府考核项目、考核指标和考核方案；督促检查绩效考核目标任务落实情况；研究考核结果，提出意见建议。

考核工作由市政府办公室牵头组织，领导小组办公室设在市政府督查室，负责考核日常工作。

六、考核要求

（一）确立科学发展理念。树立科学的发展观、务实的政绩观、正确的利益观，坚持遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。

（二）严格考核原则。强化市政府目标管理绩效考核的主体地位，除法律法规和国家规定外，各部门一律不得组织单项考核。严格考核工作纪律，按照公平公正公开原则开展考核工作。

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