福州市审计局关于印发《福州市审计局进一步加强机关公务员岗位考核工作的实施意见》的通知

福州市审计局关于印发《福州市审计局进一步加强机关公务员岗位考核工作的实施意见》的通知

福州市审计局关于印发《福州市审计局进一步加强机关公务员岗位考核工作的实施意见》的通知

榕审〔2012〕147号

局机关各处室：

经研究，现将《福州市审计局进一步加强机关公务员岗位考核工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

附：《福州市审计局进一步加强机关公务员岗位考核工作的实施意见》

二〇一二年八月二十四日

福州市审计局进一步加强机关公务员岗位考核工作的实施意见

为正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定(试行)》及《关于进一步加强市直机关公务员岗位考核工作的意见(试行)》（榕委办[2012]75号）等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，通过分解工作目标任务，明晰个人岗位职责，建立长效考核机制，完善年度考核制度，强化考核结果应用，充分发挥考核的激励约束、监督管理作用，进一步深化治庸治懒治散工作，努力践行“敢为、能为、有为”要求，促进市审计局公务员队伍转变工作作风，弘扬“马上就办”的优良传统，激发干事创业热情。

二、工作原则

坚持注重平时、量化评价、综合评定、简便易行的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行，以加强市审计局公务员队伍建设，完善公务员考核评价机制。

三、组织领导

(一)成立福州市审计局公务员岗位考核工作委员会。

为进一步推动公务员岗位考核工作持续稳步有效地开展，保证公务员岗位考核各项任务高效完成，市审计局成立福州市公务员岗位考核工作委员会，其组成成员包括局领导，组织人事处、办公室、综合处、法规处、机关党委、监察室等部门负责同志，负责统筹研究和指导公务员岗位考核工作；委员会下设办公室，负责具体实施、检查督促和协调工作。

(二)督查落实。市审计局公务员岗位考核委员会将定期开展督促检查，对规章制度不健全、程序标准不规范的处室，将提出整改意见和时限。

四、考核内容和标准

(一)考核对象。公务员岗位考核对象为市审计局科级及其以下职务的工作人员。

(二)建立岗位责任体系。在明晰岗位职责的基础上，编写岗位说明书和工作流程图，明确各岗位职责、工作流程、所授权限、承担责任。以定性与定量相结合的办法，规范考核量化评分标准。按照“明责”、“履责”、“问责”的要求，建立健全职责明晰的岗位责任体系。

(三)建立考核评价指标体系。按照分类分级考核的原则，建立健全以体现工作实绩为主要内容的考核评价指标体系。根据不同类别、不同职级、不同职务公务员的特点，明确不同岗位的职责和业务工作标准，分类分级规范设置考核指标，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。主要包括：

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

(四)建立考核平台。以福州市公务员考核系统平台为依托，利用现有的信息网络系统，建立福州市审计局公务员考核平台，逐步完善网上考核系统，进一步提高公务员考核工作科学化水平。

五、考核程序

市审计局把公务员岗位考核作为治理庸、懒、散的重要手段，结合公务员岗位考核，健全失职追究、贡献奖励等管理制度，并充分应用考核结果，不断提高公务员岗位考核的科学性、公正性和权威性。

(一)平时考核

1．平时考核重点。以市审计局公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基础，全面考核公务员德、能、勤、绩、廉，重点考核业务工作实绩，突出评价公务员履行岗位职责、完成目标任务的数量、质量、效率、产生的效益以及工作作风等。

2．平时考核指标。岗位考核指标突出岗位基础性要求和工作特性，分为岗位基础性考核内容和岗位特性考核指标。岗位基础性考核内容，参考《福州市公务员岗位考核量化评分标准(试行)》；岗位特性考核指标，依照具体岗位特点制定。

3．平时考核程序。平时考核包括月考核制度及半年综合考核。月考核以考绩为主，根据完成工作任务情况和工作表现，对照岗位量化评分标准，确定月考核得分。处室负责人的考核，由被考核人每月填写一次工作记录，分管领导点评后，由分管领导和考核组审核评定，分值各占50％。对除负责人外的其他工作人员的考核，由被考核人每月填写一次月工作记录表，处室负责人点评后，由处室负责人和单位考核组审核评定，分值各占50％。半年综合考核以月考核为依据，根据半年内月考核平均得分值，按照优秀、称职、基本称职和不称职确定等次。

(二)年度考核

1．年度考核指标。年度考核以量化评分的方式进行，由平时考核、民主测评和领导班子评价三个部分组成。年度考核等次按照《关于严格确定公务员年度考核等次有关事项的通知》(闽委组通[2010]1号)核定。

2．注重平时考核评价。平时考核分是年度考核评分的重要依据，占年度考核总分的50％，年度内两次半年综合考核的平均值将作为平时考核分。年度考核为优秀的，半年综合考核应有至少一次优秀等次且没有基本称职或不称职等次。

3．民主考核制度。参加民主测评的对象包括机关全体工作人员、服务对象、行风监督员等。领导班子评价分和民主测评分分别占年度考核总分的20％和30%。

半年综合考核和年度考核结果在本单位公示5个工作日后，将报福州市公务员局审核。半年综合考核将于每年7月上旬和次年1月上旬完成，年度考核工作将在次年1月下旬完成。

六、考核结果的使用

公务员平时考核和年度考核结果作为公务员岗位调整、晋职晋级、学习培训、奖励惩处的重要依据。

(一)奖励制度。对半年综合考核、年度考核被评为称职以上等次的，区别等次发放考核奖金。年度考核被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，予以记三等功。在同等级别的公务员晋升时，优先考虑年度考核连续三年被确定为优秀等次的公务员。

(二)教育培训。对平时考核和年度考核排名靠后且考核评分明显偏低的，将加强思想教育和岗位业务培训。被评为基本称职的公务员，予以诫勉谈话，并限期改进。对经教育和培训确实不适应本岗位工作的，予以调换工作岗位。年度考核被评为不称职的，给予降职或降级。对于不胜任现职工作，又不接受其他安排或在年度考核中连续两年被确定为不称职的，予以辞退。

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