关于市直、驻河池中直区直各单位、企事业单位2013年第四季度“门前三包”工作情况的通报

关于市直、驻河池中直区直各单位、企事业单位2013年第四季度“门前三包”工作情况的通报

河池市人民政府办公室关于市直、驻河池中直区直各单位、企事业单位2013年第四季度“门前三包”工作情况的通报

河政办发〔2014〕28号

市直和驻河池中直区直各单位，各企事业单位:

按照河池市中心城区“门前三包”工作要求，2013年12月23日至31日，由市综合执法局牵头，会同市人民政府督查室、市文明办、市市政管理局等单位组成督查组，对市直、驻河池中区直单位、企事业单位2013年第四季度“门前三包”工作进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

我市市直、驻河池中区直单位、企事业单位认真贯彻落实市政府办公室《关于进一步加强和完善河池市中心城区门前三包工作的通知》（河政办发〔2013〕99号）文件精神，采取有效措施，加强监管，“门前三包”监督岗设置比第三季度有所增多，第四季度292个责任点只有15个尚未设置监督岗，监督员责任意识较强，敢管、敢抓，面对占道乱停车等行为，均能耐心做好当事人思想工作，为城市管理作出了应有的贡献。大部分责任单位均制定了“门前三包”监管办法和措施，充分调动监督员的积极性，有的单位责任到点到人，把三包任务具体量化到当班的每个监督员，各负其责，分工合作，“门前三包”工作稳步推进，城区卫生、秩序、绿化状况明显好转，城市形象和品味明显提升。各责任单位具体评分情况详见附件2。

二、存在的问题

（一）部分责任单位认识不到位。少部分责任单位对该项工作的重要意义和作用认识不足，缺乏主人翁意识，没有把“门前三包”作为一项自觉自愿的行动和经常性的工作来抓，而是把开展“门前三包”当作是一种负担，责任人有名无实，遇到有关部门检查时，临时清扫应付，不检查时就放任不管。

（二）城市牛皮癣、占道现象较突出。乱贴、乱涂各类小广告的“城市牛皮癣”顽症，违章占道经营、占道停车现象久治不愈，反复回潮，严重影响了市容市貌和道路交通安全，成为市民投诉的热点和媒体关注的焦点。本次督查尚有19个责任点存在“城市牛皮癣”，31个责任点门店超门槛、占道经营，39个责任点责任区存在占道停车。

（三）监督考评、激励奖惩机制不完善。各责任单位监督考评不到位，办公区、二层机构、生活区、门店虽然有责任人，监督员，但没有专职考评员，对工作开展情况掌握不够，层级监督考评机制不够细化，内部检查的方式单一、评比过于简单、存在问题整改不及时、自评报告不上报，自查自纠流于形式，督查考评工作存在激励奖惩机制不相一致，工作重视程度有所不同等问题，即考评结果对列入市绩效办考核的单位在一定程度上促进“门前三包”工作的有效开展，对尚未列入绩效考核的单位工作出现应付现象。

三、下一步工作要求

（一）切实加大宣传力度，提高责任单位认识。一是充分发挥新闻媒体、社区、教育、团委、妇联等部门的作用，开展“门前三包”进社区、机关、学校活动，进一步加大宣传力度，加强舆论引导，树立先进的典型、榜样带动后进，提高对该项工作重要性的认识和理解，做到开展一次活动、教育一片群众、治理一条街道，真正形成“美好家园，共建共享”的良好氛围。二是进一步加大曝光力度，通过报纸、电视等新闻媒体，对拒不落实、履行“门前三包”责任的单位和门店进行曝光，通过强大的舆论声势、整治氛围，督促各单位、门店强力进行整改。

（二）建立健全联动管理机制，形成齐抓共管的局面。针对“门前三包”责任制在推行过程中出现的困难和问题，积极探索建立“门前三包”联动机制，将沿街单位、门店“门前三包”责任书签订、落实情况与市政许可、卫生许可、工商执照办理、环保审定等工作挂钩，相互衔接、相互制约，形成城管、工商、市政、环保、卫生、防疫等部门各尽其责、多管齐下、齐抓共管的良好态势，共同抓好“门前三包”责任制的落实。

（三）完善考核奖惩机制，以督促检查促落实。以市直、驻河池中区直单位、企事业单位为单位，建立和完善引导二层机构、生活区，门店开展相互监督和自我约束的工作机制。组织开展各种形式的评选活动，对“门前三包”责任制组织落实好、成绩突出、成效显著的责任单位，履行“门前三包”责任到位的人员、经营户、单位，通过挂牌表彰或经济奖励等手段给予鼓励，鼓励全社会积极参与“门前三包”；同时，邀请人大代表和政协委员不定期开展视察活动，对各单位落实“门前三包”责任制情况进行评议，充分发挥人大代表、政协委员的监督评议作用，督促工作落实。

联系电话：2568836

附件：1.市直、驻河池中区直单位、企事业单位“门前三包”绩效量化考评表

http://zfa.hcwang.cn/files/%E5%B8%82%E7%9B%B4%E3%80%81%E9%A9%BB%E6%B2%B3%E6%B1%A0%E4%B8%AD%E5%8C%BA%E7%9B%B4%E5%8D%95%E4%BD%8D%E3%80%81%E4%BC%81%E4%BA%8B%E4%B8%9A%E5%8D%95%E4%BD%8D%E2%80%9C%E9%97%A8%E5%89%8D%E4%B8%89%E5%8C%85%E2%80%9D%E7%BB%A9%E6%95%88%E9%87%8F%E5%8C%96%E8%80%83%E8%AF%84%E8%A1%A8.rar

2.市直、驻河池中区直单位、企事业单位2013年第四季度“门前三包”督查情况汇总表

http://zfa.hcwang.cn/files/%E5%B8%82%E7%9B%B4%E3%80%81%E9%A9%BB%E6%B2%B3%E6%B1%A0%E4%B8%AD%E5%8C%BA%E7%9B%B4%E5%8D%95%E4%BD%8D%E3%80%81%E4%BC%81%E4%BA%8B%E4%B8%9A%E5%8D%95%E4%BD%8D2013%E5%B9%B4%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E5%AD%A3%E5%BA%A6%E2%80%9C%E9%97%A8%E5%89%8D%E4%B8%89%E5%8C%85%E2%80%9D%E7%9D%A3%E6%9F%A5%E6%83%85%E5%86%B5%E6%B1%87%E6%80%BB%E8%A1%A8.rar

河池市人民政府办公室

2014年3月7日

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