梧州市人民政府办公室关于印发我市特色旅游街区建设推进工作方案的通知

梧州市人民政府办公室关于印发我市特色旅游街区建设推进工作方案的通知

梧州市人民政府办公室关于印发我市特色旅游街区建设推进工作方案的通知

各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会：

《梧州市特色旅游街区建设推进工作方案》已经市十三届政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2013年9月12日

梧州市特色旅游街区建设推进工作方案

根据市委、市政府《关于加快旅游业跨越发展的决定》等文件精神，我市将重点推进特色旅游名镇、名村、特色旅游街区建设。现结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以促进我市商贸、旅游产业跨越发展为目标，坚持科学规划、分类指导、规范管理、优质服务，建设一批与中国优秀旅游城市、旅游目的地和游客集散地、山水休闲城市定位相适应的精品特色旅游街区，形成布局合理、集聚明显、人气旺盛、群众满意，具有区域物产特色、人文特色、产业特色的特色旅游街区格局，进一步丰富我市旅游产品内涵，提高我市对游客的吸引力，促进全市商贸、文化与旅游的融合发展。

二、基本原则

（一）科学规划，统筹推进。遵循“一街区一特色”原则，因地制宜，明确各街区定位、特色、规模和发展目标，促进特色旅游街区健康、有序、协调发展。

（二）彰显文化，突出特色。依托历史文化传承，突出产业特色、区域特色和文化特色等优势，强化特色旅游街区独特性、差异性和不可复制性，建设个性鲜明、业态丰富、环境优美、商业繁荣、游客喜爱的精品街区。

（三）政府引导，市场运作。按照“政府引导、规划先行、企业参与、市场运作”的原则，鼓励社会资本参与特色旅游街区的建设与开发。

（四）以人为本，协调发展。强化文化内涵挖掘和生态环境塑造，在规划建设中充分贴近民心、体现民情、满足民需、改善民生，为城乡居民、商家和游客创建安全、舒适、和谐、诚信的经营和消费环境。

三、建设目标

2013年，全市投资约8.56亿元，建设17条、建成6条特色旅游街区。力争至2017年，全市投资26.9亿元，建成19条特色旅游街区（详见附件）。

——万秀区（6条）：骑楼城梧州老字号特色小吃街、鸳江丽港特色街升级改造项目、富民赏石美食花卉文化街、老码头美食广场、维新里特色旅游街区、万国风情街（星朗名都）。

——长洲区（5条）：梧州·新界商业旅游步行街、花木古玩文化街、红岭中心商务区、玫瑰湖公园特色街、新加坡印象特色街。

——龙圩区（1条）：六堡茶产业园特色街。

——苍梧县（1条）：六堡茶文化特色街。

——岑溪市（3条）：义洲大道商业特色街、樟木古街、筋竹旅游美食街。

——藤县（1条）：梧州陶瓷产业中和集中区商业特色街。

——蒙山县（2条）：永安古城特色街、湄江沿岸特色街。

四、组织机构与职责

特色旅游街区由市“三年一工程”特色街建设指挥部（下称指挥部）负责协调推进。指挥部下设办公室（设在市商务局），由商务、旅游、住建、国土、市政、环保、财政、林业、食品药品监管、工商等部门组成，办公室下设项目推进组、协调组和督查组，具体构成和工作职责参照《梧州市关于推进全市特色街指挥部的工作方案》（梧特色指〔2013〕001号）。各县（市、区）也要成立相应工作机构，负责本地区特色旅游街区的建设推进工作。

五、工作机制

（一）建立工作会议制度。

——每月由副指挥长召集指挥部部分成员单位、指挥部办公室及相关工作组人员召开一次例会，梳理项目进展情况，解决存在问题。

——每季度由指挥长或委托副指挥长召集全体成员召开一次指挥部全体会议，对特色旅游街区项目进行阶段性分析、总结和部署，及时研究协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题。

——每年年底或次年年初召开一次年度特色旅游街区建设大会，盘点、总结每年建设任务完成情况。

——在项目推进过程中出现紧急要务亟需处置时，由指挥部办公室主任向指挥长汇报，经同意后，召集部分或全体成员临时召开工作会议。

（二）建立项目管理责任制。落实项目责任，完善项目建设工作体系，强化领导干部联系重大项目制度，实行部门协作、多方联动推进工作机制，每个项目都落实联系领导、成立一个工作组，落实业主单位、责任单位和项目联系人。

（三）建立项目进度报告制。

——各项目单位指派专人按时填报项目月进度表及项目日志，每月5日前按月进度表向指挥部办公室报送项目进展情况、资金落实情况、存在问题及建议，重大问题可及时专项上报。每月8日，指挥部办公室审核、汇总、上报项目进度情况，并上报指挥长、副指挥长及市委督查室。

——各相关县（市、区）政府及责任单位在每年第一季度前，将特色商业街区当年的建设计划和方案报指挥部办公室，每年年末按指挥部要求上报年度进展总结。

（四）建立及时协调解决问题的机制。就项目实施过程中遇到的实际困难和存在问题，原则上以各项目单位、责任单位协调解决为主，采取现场协调和自行召开专题会议研究解决。确实无法协调的，通过会议和专题报告书面报指挥部办公室，由指挥部办公室报有关领导、协调有关部门解决。

（五）完善项目建设监管机制。完善和落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、项目督查制和廉政建设等制度，加强对项目进度、工程质量的监督，强化审计和舆论监督，提高项目质量，确保工程安全。

（六）建立验收及责任追究机制。对特色旅游街区实行“建成一条、验收一条”的办法，由指挥部办公室根据各街区建设计划、进度及县（市、区）报送的建设完工报告情况组织验收，验收细则由指挥部办公室另行制定。2017年10月，指挥部办公室对全市19条特色旅游街区建成、运营情况再次进行督查、盘点，保证各特色旅游街区全部按时、按质完成建设任务。对工作拖拉、弄虚作假、不能按时完成任务，或项目建设质量差的县（市、区）、责任单位及相关人员，要进行通报批评，情节严重的按有关规定进行相应处分。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。指挥部各成员、各项目责任单位负责人要提高对特色旅游街区建设的认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实加强组织领导，认真指导项目建设，调研梳理并及时协调解决突出问题，确保各街区按进度完成工作任务。

（二）明确责任，强化监督。各项目联系领导和负责人要强化责任意识，践行群众路线，真正体察民意民需，深入项目一线，提高规划、指导水平，加强基层调研、综合协调能力，切实盯紧、督促项目推进。指挥部要强化监督职能，落实督查机制，保障项目建设进度。

（三）加大支持，落实保障。各县（市、区）、各有关部门要强化配合，从人力、物力、财力等各方面保证指挥部运作和项目推进。要扩大街区建设资金的筹措途径，吸引各类资本参与，千方百计争取上级资金支持，同时加强项目资金监管力度，确保建设资金合法合规使用。各县（市、区）政府要加大对特色旅游街区规划、策划、宣传、包装、营销推广活动的政策扶持力度，安排资金进行补贴，对提前、高质完成建设任务或运营情况良好、群众和游客美誉度高的特色商业街区给予适当奖励。

附件：梧州市特色旅游街区项目表

附件

梧州市特色旅游街区项目表

序号

项目名称

项目

业主

项目落实责任单位

建设内容和规模

计划

开工时间

计划

完工时间

总投资

（万元）

2013年

计划投资

（万元）

1

花木古玩

文化街

（长洲区）

市创宇科技发展公司

市文新局市商务局

拟在长洲区竹湾村九队用地地块，计划建成综合花木、古玩、园艺一体的花木古玩文化街，主要经营花草木、园艺、古玩、书画、奇石、工艺等，占地约100亩，项目计划分两期建成。

2013.09

2015.10

10000

1500

2

红岭中心

商务区

（长洲区）

市三祺

投资公司

市住建委

地处红岭新区，采取分期建设方式，一期A4地块的总建筑面积约24万平方米，预计投资7亿元，规划建设五星级酒店、5A写字楼、商业街、百货卖场、影院。

2012.12

2014.11

70000

27000

3

玫瑰湖公园特色街

（长洲区）

市城投

公司

市政

管理局

位于市区最大的综合性公园——玫瑰湖公园的东北角。拟建设停车场、市政公共设施等，打造具有园林艺术的酒吧、美食一条街。

2012.12

2013.10

2326.79

2326.79

4

新加坡

印象特色街

（长洲区）

市星凯建设公司

市旅游局

位于新加坡印象商住楼首层，全长200多米。建成后拟引入新加坡牛车水美食街理念的美食、酒吧、西餐厅等。

2012.12

2017.12

30000

8000

5

骑楼城梧州老字号特色小吃街

（万秀区）

百年商埠特色街建设开发

公司

万秀区

政府

选址于骑楼城内五坊路，按照“突出特色，融入文化、提升品位、繁荣氛围”原则，对五坊路街道两侧54间商铺和外立面进行统一设计、统一装修、定向招商、统一管理，突出梧州老字号特色小吃及小吃文化，打造集旅游休闲为一体的梧州特色小吃街。

2013.04

2014.11

3000

1000

6

鸳江丽港

特色街升级改造项目

（万秀区）

广东番山集团公司

总投资2000万元，其中特产街投资800万元，对鸳江丽港步行街原经营土特产的街区进行升级改造，突出土特产特色，打造具有特色、适合旅游休闲的土特产街区。

2013.8

2014.11

2000

800

7

老码头

美食广场

（万秀区）

市润盛投资公司

选址西堤路原河西老码头旧址，依托河堤秀丽风景，规划布局特色餐饮、夜宵、小吃等业态，打造特色美食街区。

2012.10

2014.06

3500

1200

8

富民赏石

美食花卉

文化街

（万秀区）

金碧市场管理公司

选址富民三路，利用沿街商业铺位和区域范围5000多平方米的场地，经营金沙玉石、美食、花卉、六堡茶等特色产品，打造集旅游、购物、赏石、品茶、特色餐饮为一体的特色街区。

2012.08

2013.12

3000

3000

9

万国风情街（星朗名都）

（万秀区）

盛泰建设开发公司

万秀区

政府

选址龙山大道，融入经典欧洲风格，对人行坡道、沿街商铺立面、灯光、绿化等进行改造，布局主题风格各异的咖啡、酒吧等休闲场所，打造异国风情的休闲街区。

2014.06

2016.12

3000

0

10

维新里

特色旅游

街区

（万秀区）

待招商

对街区内老商铺、居民楼进行翻新、墙体绿化、外墙灯饰等改造，突出古玩文化展示、旅游品销售、文化交流特色。

2013.10

2015.12

300

100

11

梧州·新界商业旅游

步行街

（长洲区）

苍梧县绿色家园投资开发公司、梧州温州商会

长洲区

政府

特色街全长约1600米，东起金苑梦之岛北侧，西至神冠豪都北侧与广宇花园交界路口一带，打造广西名优土特产、各地饮食旅游及一线品牌服饰等销售特色旅游街区，形成该区域商业旅游新地标。

2013.03

2015.12

20000

5000

12

六堡茶产业园特色街

（龙圩区）

广西诚业投资公司

龙圩区

政府

建成以生产六堡茶、实行产销一条龙服务、展示六堡茶文化、特色为主的特色旅游街区。

2012.05

2014.03

39100

20000

13

六堡茶

文化特色街

（苍梧县）

六堡镇

政府

苍梧县

政府

占地面积81391平方米，建筑面积71644平方米，沿六堡河建设含六堡茶文化元素和瑶族文化元素的特色水街。

2014.10

2017.12

19230

0

14

义洲大道

商业特色街

（岑溪市）

岑溪市住房和城乡建设局

岑溪市

政府

总长4.2公里，面积约13万平方米，拟打造为商品、百货、旅游产品经营商业街。

2013.01

2013.12

3459.53

3459.53

15

樟木古街

岑溪市

国城公司

修缮改造“五社八庙”、“樟木大井”、“百年樟树”等休憩小广场景点，开发古街文化，打造集娱乐、旅游、长寿食品及特色工艺品经营为一体的特色古街。

2013.08

2017.12

10000

1000

16

筋竹旅游

美食街

岑溪市筋竹镇政府

通过立面改造建设美食街区、停车场、砂糖桔专业市场等。

2013.01

2015.12

18000

1000

17

梧州陶瓷

产业中和

集中区商业

特色街

（藤县）

藤县中和基础设施投资公司

藤县政府

商业街位于陶瓷园区瑞远陶瓷公司侧对面，拟分三期建设集饮食、休闲、商业、旅游为一体，具有陶瓷文化特色气息的综合性特色旅游街区。

2012.11

2017.12

5670

3170

18

永安古城

特色街

蒙山三合房地产开发公司

蒙山县

政府

用地面积3.1万平方米、总建筑面积约5万平方米。打造蒙山土特产、各地美食、旅游及品牌服饰为一体的综合步行街区，形成城北商业中心区。

2011.07

2014.12

15000

5000

19

湄江沿岸

特色街

待招商

蒙山县

政府

选址于县城规划范围内湄江两岸，占地约280亩。在沿江两岸建设景观小品、驳岸绿化、灯光亮化、建筑立面改造等，打造突出当地历史文化内涵的特色旅游商业街区。

2012.02

2017.08

12000

2000

全市特色旅游街区投资额合计

269586.32

85556.32

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