关于印发贯彻广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划实施方案的通知

关于印发贯彻广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划实施方案的通知

关于印发贯彻广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划实施方案的通知

玉政办发〔2010〕119号

各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：

经市人民政府同意，现将《玉林市贯彻〈广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划〉的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月二十四日

玉林市贯彻《广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划》的实施方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区建材工业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕96号）和《中共玉林市委员会玉林市人民政府关于做大做强做优我市工业的实施意见》（玉发〔2010〕4号）精神，进一步做大做强建材产业，推动经济社会又好又快发展，现根据我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，以市场需求为导向，以发展为主线，以结构调整为中心，用科学技术改造传统产业，加快产业升级，重点发展新型干法水泥、高档建筑卫生陶瓷和新型建筑材料，提高非金属矿深加工程度，节约并合理利用能源和资源，加强环境保护，实现我市建材产业持续健康发展。

二、目标任务

到2012年，全市建材产业实现销售收入75亿元、工业增加值28亿元。主要建材产品产量：水泥1200万吨，瓷质砖1000万平方米，新型墙体材料10亿标准砖。日产≥4000吨级水泥熟料生产线可比水泥综合能耗≤96千克标准煤/吨，日产2000（含2000吨）～4000吨（不含4000吨）级水泥熟料生产线可比水泥综合能耗≤100千克标准煤/吨，水泥粉磨站可比水泥综合电耗≤38千瓦时/吨。

到2015年，全市建材产业实现销售收入140亿元、工业增加值50亿元。主要建材产品产量：水泥1600万吨，瓷质砖4000万平方米，新型墙体材料12亿标准砖。

到2020年，全市建材产业实现销售收入300亿元、工业增加值110亿元。主要建材产品产量：水泥2000万吨，瓷质砖8000万平方米，新型墙体材料25亿标准砖，把我市建设成为中国中南地区水泥生产重要基地。

三、主要措施

（一）水泥工业。重点建设北流、兴业、陆川水泥产业基地，兴业—陆川—玉州—北流铁路沿线水泥产业基地，支持北流市、兴业县、陆川县、玉州区等适度发展新型干法水泥生产线，形成地区性产业中心。合理布局水泥粉磨站，重点在北流市、兴业县、陆川县、玉州区建设60万吨及以上大型水泥粉磨站。支持部分立窑水泥企业改建成年产60万吨及以上的水泥粉磨站及水泥制品企业。

加快发展散装水泥，提高水泥散装率。加快在北海、钦州、防城、铁山港新建散装水泥中转库，完善物流体系，扩大水泥出口。做好城市城区禁止现场搅拌混凝土工作，提高散装水泥装备水平，发展农村散装水泥。推广应用干混砂浆、预拌砂浆和预拌混凝土等水泥深加工产品，积极发展水泥制品业。

推进日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产线建设，推广纯低温废气余热发电站和新型干法水泥窑处置城市垃圾、工业废渣及可燃废弃物等先进技术，推进水泥企业的资源节约和综合利用。淘汰落后生产工艺，重点关闭城市市区、县城城区水泥企业落后生产能力，全部淘汰湿法水泥生产线。支持华润、海螺集团做大做强，使华润、海螺集团水泥企业的产能比重达到80%以上，进一步提高我市水泥产业集中度。

（二）建筑卫生陶瓷工业。承接东部产业转移，引进区外资金和技术，提高现有建筑陶瓷的水平，扩展卫生陶瓷产业，发展新型工艺技术，提高产品质量，开拓市场，支持研发新产品，开发高强、多功能、配套化的环保、抗污、抗菌建筑卫生陶瓷新产品，培育知名品牌，鼓励增加高科技、高档次、高附加值的产品比重。积极支持采用大吨位球磨机、全自动液压砖机、辊道窑快速烧成、半成品的快速干燥和智能、模糊控制等技术和设备，逐步淘汰隧道窑；卫生陶瓷应以节水为中心，提高档次和配套水平。推广高中压注浆连续生产成型技术，采用宽断面轻质节能窑炉，推广燃料气体化，优先使用天然气和液化石油气。

（三）水泥制品工业。依托优势企业，大力发展市场前景广阔的水泥制品。通过改制转产现有的立窑水泥企业生产水泥制品，以水泥压力管、排水管等产品为重点，研发市场所需的各种管材，加大技术改造和技术开发，实现机械化、规模化经营，满足城市基础建设和房地产建设的需要。

（四）非金属矿及制品工业。利用资源丰富的滑石、膨润土、重晶石、高岭土矿产资源优势，以应用技术研发为突破口，以产品的产业化为重点，在非金属矿物涂料、颜料、功能性填料及复合材料、环保材料、纳米材料等领域，逐步建成有自主创新能力的非金属矿物材料产业链和生产加工基地。支持滑石、膨润土、重晶石、高岭土等非金属矿的高纯、超细、改性粉体深加工技术开发；鼓励优质陶瓷级、填料级、造纸涂料级高岭土、煅烧高岭土及高纯超细高岭土等精选及深加工生产技术开发；支持膨润土向矿物深加工及深加工制品方向发展；积极发展重晶石深加工；支持引进国外先进的非金属矿加工技术设备，重点发展以非金属矿为主要原料的高纯、超细、改性矿物制品，提高非金属矿的附加值。支持做大做强广西三环集团标准化原料基地，进一步开发非矿物的利用和深加工，将其培育成为多品种的加工产业基地，形成我国南方具规模的产业基地。

（五）新型建材工业。支持开发生产绿色新型建材（包括具备保温隔热、节能、高性能、高强度、轻质、耐久、易施工、经济实用、绿色、环保、多功能等特性的新型建筑材料）、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料、优质环保型摩擦与密封材料、优质节能复合门窗及五金配件、新型管材（含管件）、高性能混凝土外加剂。发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、高档青水砖、彩色饰面砖和各种轻质板材、复合板材。鼓励利用以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣、江河淤泥、生活和建筑垃圾等为主要原料生产符合建筑规范和质量要求的新型墙体材料。重点推广塑料管材、塑料门窗、建筑涂料、新型防水材料的应用，同时带动其他化学建材产品的发展。根据市场需求开发新产品，增加品种规格，注重产品的系列化、配套化发展。积极发展化学类、金属类、复合类、功能类新型建材和装饰装修材料等新兴环保建材，提高产品的附加值。

四、政策支持

（一）加快调整和优化产业结构。贯彻落实自治区和玉林“十一五”时期淘汰落后产能实施方案，实现产业结构优化升级。控制水泥产业产能总量，加强对新建水泥熟料生产线和水泥粉磨站项目的规划布局和管理。促进建材业与建筑业的配合协调发展。

（二）加大财税金融等方面的支持力度。加大对建材产业的资金支持。在国家、自治区和地方重点产业发展资金中，对新型干法水泥、建筑卫生陶瓷和非金属矿深加工等项目给予重点扶持。落实财税优惠政策。研究制定财税配套政策和税收管理措施，强化对政策落实情况的监督检查，把财税扶持政策落到实处。加大信贷支持力度，增强对重点技改项目、高技术高附加值产品开发项目的授信力度；加快推进中小企业信用担保体系建设，拓宽抵押担保融资渠道。

（三）推进企业重组联合。推进建材企业进行战略性重组，培育壮大大型优势企业，实现资源的优化配置，提高行业生产集中度，形成一批具有整体竞争力的大型企业集团，增强建材行业竞争实力。以华润、海螺集团作为水泥产业龙头组建大企业集团，实现规模经济。加快企业整合，培育投资主体，通过产权纽带对中小企业实施收购、兼并、拍卖，进行规模化投资和低成本扩张，壮大企业规模。鼓励大集团通过资源纽带开发矿山，建设原料基地，合理配置资源，合理保护和利用资源。

（四）利用国内外资源开拓国内外市场。利用国内外资源尤其是东盟国家的煤炭和非金属矿资源发展我市建材产业。加强新产品研发推广，生产适销对路产品。鼓励建材产业与上下游产业开展战略合作，提高直供比例。引导企业巩固传统市场，大力开拓新兴市场。组织国内外建材产品展览，拓展建材产品市场占有份额，鼓励企业充分发挥我市水泥的竞争优势，进军国际市场；鼓励骨干企业跨国经营。

（五）大力发展循环经济。以节能、节水、节材为重点，大力开发推广应用先进的节能技术、自动化技术、环保技术和低消耗、无污染、高性能、多功能、高附加值的新型材料。提高建材产业用水的重复利用率和资源利用效率，做好粉煤灰、煤矸石、工业废渣、工业石膏、建筑废弃物的综合循环利用。加快淘汰落后设备，加大环保投入，加强粉尘污染治理，实现污染物达标排放；支持建材企业综合利用粉煤灰、炉渣、硫酸渣、炭粉、煤矸石、工业石膏和其它尾矿等工业废渣生产节能、利废、环保产品。

（六）加快科技创新体系建设。鼓励有条件的企业与学研机构建立共同体，并创建企业技术创新中心或研发机构；支持中小企业采取各种形式联合创建适应企业发展需要的设计、科研和信息服务为一体的技术服务中心。通过各层次研发机构的创立，构建具有一定水平和较强服务能力的研发体系。

（七）实施名牌战略。支持企业产品品牌建设，提高我市建材行业名牌产品的数量和规模，增强品牌的带动作用。做好品牌产品保护，提高建材行业名牌产品、著名商标、驰名商标以及地理标志证明商标的数量和影响力。加强质量技术基础工作，积极采用国际标准和国外先进标准，开展各项认证认可，使产品与国际接轨；改进和提高售后服务水平，夯实名牌工作基础。到2020年，获得2项以上拥有自主知识产权的研究成果，提高我市建材产品的市场竞争力。

（八）充分发挥行业协（商）会的作用。逐步建立和完善行业协（商）会组织结构，充分发挥行业协（商）会在引导行业发展、信息咨询、公共服务、招商引资、协调企业加强自律等方面的作用，促进行业有序发展。

附件：玉林市建材工业重点项目表

附件

玉林市建材工业重点项目表

单位：万元

序号

项目名称

建设规模及内容

总投资

建设起

止年限

项目

所在地

业主或单位

建材产业

14项

335011

1

新型干法水泥生产线技改项目

2条日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目，新征土地750亩；建设一条自石灰石破碎至水泥包装的完整的水泥生产线，包括石灰石矿山（粘土矿山、砂岩矿山）工程、水泥熟料生产工程、进场铁路专用线工程、配套9MW余热发电工程等。

137400

2009-2010

陆川县

华润水泥（陆川）有限公司

2

新型干法水泥生产线技改项目

日产5000吨熟料新型干法水泥生产线技改项目（二期工程）

60000

2009-2010

兴业县

兴业海螺水泥有限公司

3

新型干法水泥生产线技改项目

5000t/d熟料新型干法水泥生产线技改项目

60000

2010-2011

兴业县

玉林市葵山水泥厂

4

水泥粉磨站技改项目

年产80万吨水泥粉磨站技改项目

4000

2010-2011

北流市

长虹（广西北流）水泥有限公司

5

水泥粉磨站技改项目

60万吨熟料粉磨站生产线

3800

2010-2011

陆川县

陆川县龙珠水泥厂

6

水泥粉磨站技改项目

９0万吨熟料粉磨站生产线

3800

2010-2011

陆川县

陆川县明珠水泥厂

7

水泥粉磨站技改项目

60万吨熟料粉磨站生产线

3800

2010-2011

陆川县

陆川县田龙水泥厂

8

水泥粉磨站技改项目

60万吨熟料粉磨站生产线

3800

2010-2011

陆川县

陆川县第五水泥厂

9

水泥粉磨站技改项目

年产60万吨水泥粉磨站技改项目

3100

2009-2010

陆川县

陆川县坚威水泥有限公司

10

水泥粉磨站技改项目

年产60万吨水泥粉磨站技改项目

3100

2010-2011

北流市

北流市蟠龙水泥厂

11

建筑陶瓷技改扩建项目

年产2500万平方米建筑陶瓷技改扩建项目。异地技改扩建4条建筑陶瓷生产线及配套设施

18600

2010-2011

北流市

北流市歌泰陶瓷有限公司

12

光电玻璃项目

年产25万㎡光电玻璃项目。建设混合料生产车间、综合车间、深加工车间、原料仓库、成品仓库、供电设施、危险品仓库、检测中心等。

16800

2012-2015

北流市

广西三环特种陶瓷股份有限公司

13

年产180万吨水泥粉磨生产线

项目分两期建设。一期规模为年产60万吨，主要建设水泥粉磨生产车间、仓库及配套设施，购置及安装机械设备。

12811

2009-2015

北流市

广西北流三环水泥有限公司

14

年产8000万块页岩烧结空心砖窑炉节能技改工程

新增建筑面积10672平方米；淘汰原有的1座42门和1座32门轮窑，新建4条节能焙烧隧道和4条烘干遂窑，新增破碎机、环保设备、计算机生产控制系统设备35台（套）。

4000

2009-2010

玉林市玉州区

玉林市益泰烧结砖有限公司

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