南阳市人事局关于印发《南阳市人事局2009“履行职能服务民生”惠民实践活动实施方案》的通知

南阳市人事局关于印发《南阳市人事局2009“履行职能服务民生”惠民实践活动实施方案》的通知

关于印发《南阳市人事局2009“履行职能服务民生”惠民实践活动实施方案》的通知

宛人〔2009〕99号

局属各科室（单位）：

《南阳市人事局2009年“履行职能服务民生”惠民实践活动实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：南阳市人事局2009年“履行职能服务民生”惠民实践活动实施方案

南阳市人事局

二〇〇九年七月十日

附件：

南阳市人事局“履行职能服务民生”惠民实践活动实施方案

为使民主评议政风行风和行风建设工作更加关注民生、贴近民生、保障民生、服务民生，按照市委、市政府“要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈地办实事好事”的要求，根据《南阳市人事局2009年民主评议政风行风工作实施方案》，特制定“履行职能、服务民生”惠民实践活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，对照人事工作职能，以规范行政、依法行政、文明行政，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标；各科室（单位），尤其是窗口单位和窗口科室要以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，着力办好群众最急需、最欢迎、最实惠的实事好事，使群众切实感受到党和政府的温暖，以惠民实践活动检验人事系统的行业作风建设效果，努力形成全社会共促和谐、共谋和谐、共创和谐的良好局面。

二、惠民实践活动项目

经局党组研究确定南阳党员干部远程教育频道“阳光人事”电视专栏、南阳人事人才网建设、助推高校毕业生充分就业等三个重点项目参加市惠民实践活动评比。其他科室（单位）根据实际情况选报一个惠民实践活动项目（包括项目名称、项目内容、受益面、投入人力物力财力、实施步骤、完成时限、责任人等），于7月15日前报局民主评议政风行风领导小组办公室。

1、办好远程教育频道“阳光人事”电视专栏。联合南阳党员干部远程教育频道继续办好“阳光人事”电视节目，坚持每月制作两期“阳光人事”电视节目，每期时长30分钟，每周分三个时段滚动播出，并在南阳人事人才网同步视频点播，对人事人才重点工作进行深层次报道，为服务对象全方位解疑释惑。责任单位：局办公室及相关科室（单位）。

2、建好南阳人事人才网。计划投入十万元升级改版南阳人事人才网，充分发挥网站信息量大、无区域和时间限制的优势，为社会公众在第一时间送上全面、及时的人事人才服务。网站设置组织机构、政策法规、专题专栏、自身建设、效能建设、信息公开、办事指南、下载中心、实用查询、友情链接、院校之窗、企业之窗、人才风采、公众交流平台14大栏目，力争“政务公开、公共服务、互动交流”三大功能日臻完善，社会认可度明显提高，成为市人事局在互联网上发布政府信息、提供公共服务的电子平台和宣传人事人才政策、服务民生的网络窗口，点击量力争年内突破200万人次，力保市政府“十佳网站”的荣誉。责任单位：局办公室、监察室及相关科室（单位）。

3、助推高校毕业生充分就业。一是建好政策保障平台支持就业。坚持引进人才与促进就业相结合，为到南阳就业的硕士学位以上研究生和国家重点大学普通类本科生开辟“绿色通道”，对大型重点企业实施高校毕业生政府补贴，在企事业单位建立就业见习基地，着力构筑“南阳人才高地”，并重点引导毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业和自主创业。二是建好公共服务平台促进就业。着力解决毕业生和用人单位信息不对称、体制外聘用人员人事代理等问题，提高毕业生就业的针对性和成功率。定期编制《人才需求目录》，并围绕全市产业群、重点企业以及产业基地，定期发布用人信息，为毕业生求职择业提供“风向标”和“指南针”。优化改造南阳人才市场、毕业生档案库房，升级改版南阳人事人才网、南阳市人才交流与毕业生就业网，真正实现有形、无形人才市场资源共享和联动发展。为解除体制外聘用、灵活就业和自主创业毕业生的后顾之忧，把人事代理重点放在超编严重并急需专业人才的教育、卫生、农业等领域，为代理10人以上的单位上门集中办理。三是建好区域合作平台输转就业，进一步提升毕业生就业能力和综合素质，为实现人才循环增值和回乡创业打下坚实基础。借助上海高等院校多、培训机构多、就业岗位需求层次多等优势，计划在上海着力打造集贤聚才的“孵化器”，并逐步扩展到长三角地区，利用“汉江中上游地区人才协作会”平台，与三省七市在人才培训、网络联盟、人才交流等方面开展合作。四是建好舆论宣传平台引导就业，帮助毕业生摆正就业心态，增强就业信心，营造宽松就业环境。通过“阳光人事”电视专栏、南阳人事人才网，及时发布用人单位需求信息，并邀请职能部门负责人、高校校长深度解读就业政策，宣传自主创业典型。责任单位：局办公室、人才交流中心及相关科室（单位）。

三、实施步骤

（一）准备阶段（7月10月至30日）

各科室（单位）要按照《南阳市人事局2009年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，围绕市委、市政府中心工作，认真对照工作职能和服务项目，深入基层、深入企业、深入群众，广泛征求意见和建议，了解群众所急、所想、所需制定具体的惠民实践活动方案，明确具体项目、方法步骤、目标责任、完成时限，进行广泛的动员发动。

（二）实施阶段（8月1日至11月1日）

1、各参评项目有关单位深入开展惠民实践活动，建立实践活动台帐，完善和落实领导联系服务单位、群众制度，改进工作流程，创新工作方法，投入必要的人力、物力、财力，为服务对象提供优质高效的服务。

2、局民主评议政风行风领导小组办公室将适时深入各参评单位和惠民实践活动受益人群中，督促检查实践活动项目落实情况，总结推广活动经验，通报各惠民实践活动参评项目开展情况，并对活动组织不力、落实不到位、敷衍了事的科室（单位）予以通报批评，并追究责任人责任。

（三）总结阶段（11月1日至12月15日）

1、各科室（单位）对惠民实践活动参评项目进行总结验收，于11月5日前将活动开展情况总结报局领导小组办公室。

2、对惠民实践活动进行总结，公布各参评单位惠民实践活动成效。组织有关人员进行评选，确定两个优秀项目，参与全市“履行职能、服务民生”惠民实践活动优秀项目评选。对优秀项目的承办科室（单位）授予全市人事系统“履行职能、服务民生”惠民实践活动“先进单位”荣誉称号，予以表彰。

四、考评办法

惠民实践活动考评工作坚持统一组织、分级实施的原则，实行单位自评与组织考评相结合，集中考评与平时考评相结合的办法进行，各参评单位负责本单位实践活动的自评和日常考评工作，在总结验收的基础上，做好优秀项目的推荐工作。

集中考评采取组织相关科室负责人、部分服务对象代表对项目领导重视程度、落实情况、受惠群众面、成效等情况，分别对各参评科室（单位）上报的参评项目进行考评，按照最终得分由高到低确定表彰对象。

五、工作要求

1、加强领导，强化责任。关注、改善民生、服务民生是各级党委、政府强调着力抓好的大事，“履行职能、服务民生”惠民实践活动是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，促进部门和行业为基层、企业、群众服务，提高政府公信力，优化经济发展环境的重要举措。各科室（单位）要结合自身职能，把惠民实践活动纳入全年总体工作部署中，加强领导，明确责任，合理安排，狠抓落实。各科室（单位）要把该项活动与本单位的中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保实践活动取得实效。

2、强化措施，注重实效。“履行职能、服务民生”惠民实践活动要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，围绕市委、市政府的中心工作，结合市委、市政府确定的“十件实事”，坚持把惠民实践活动与本单位的业务工作相结合，与行风建设相结合，与提高人事队伍建设水平和服务能力相结合，强化工作措施，创新工作方法，务求工作成效。

3、加强宣传，营造氛围。各科室（单位）要加大对自身职能、工作服务措施的宣传力度，加强对惠民实践活动开展情况的宣传，使广大群众了解单位工作开展情况，切实感受到工作成果带来的实惠，不断提高群众的满意度。对惠民活动中好的做法和经验，要及时形成信息上报局办公室。

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