鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案的通知

鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案的通知

鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案的通知

鹤政发〔2010〕29号

各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：

经市政府领导同意，现将《鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案》印发给你们，请

认真贯彻执行。

二○一○年七月十二日

鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案

为确保完成省委、省政府确定的“双一”目标，市政府决定从2010年7月初到2010年年底，在全市开展抓项目、抓企业，保增长、保发展“两抓两保”攻坚战活动，为保证活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以省委十届十二次全会精神为指导，围绕全省“双一”目标要求和我市承担的指标任务及我市“十一五”规划目标，以推进项目建设，提高企业效益，加快经济增长，促进社会发展为重点，凝聚全市力量，坚定信心，扎实工作，攻坚克难，确保全面完成全市经济社会发展目标。

二、任务目标

（一）主要经济指标。全年实现地区生产总值增长14%，达到230亿元；市本级地方财政收入增长19.6%，达到13.68亿元；规模以上工业增加值增长40%，达到101亿元；城镇固定资产投资增长40%，达到153亿元；进出口总值增长30%，达到7000万美元；农村居民人均纯收入增长9%，达到5559元；城镇居民人均可支配收入增长11%，达到12040元。优化三次产业比例，提升第三产业比重；完成节能减排目标。

（二）重点项目建设。投资千万元以上重点三次产业项目100项，其中：64个项目为新建，36个项目为续建，年内69个项目竣工投产，完成固定资产投资70亿元以上。投资千万元以上重点基础设施项目45项，其中：年内竣工33项，完成投资33亿元。省重点推进20个重点项目，特别是省市政府签定责任状的10个项目确保完成进度。

（三）企业生产发展。要保证现有企业的正常生产，抓好生产要素的组织协调和经济运行的调控，服务支持企业进一步挖掘潜力，扩大生产销售，提高经济效益。同时全力推进工业战线“赶、保、超”竞赛活动，确保完成签状目标。全年实现规模以上工业总产值230亿元，规模以上工业增加值101亿元，规模以上工业利税20.5亿元。新增规模以上企业10户，减少亏损企业10户。

三、推进措施

（一）全力推进项目建设。紧紧抓住项目建设的黄金期、收获期，采取超常措施，加大推进力度。项目建设部门、包项目领导要深入项目建设现场，实地督查工程进度，解决各种问题。涉及项目审批的有关部门，要主动服务，放宽政策，降低门槛。在无安全隐患前提下，保证项目开工建设。有重点地推动三次产业协调发展，巩固农业，壮大工业，加快提升三产。

（二）强化企业服务指导。突出重点，以点带面，抓大不放小，形成大企业带动，中小企业促动。深入龙煤股份鹤岗分公司、鹤矿集团、华能鹤电等大型企业，积极协调，开展生产挖潜，确保指标不漏报。大力扶持民营企业，落实支持企业发展的优惠政策，从土地、收费、税收、人才、资金等方面，对企业发展给予支持；在发展环境、信贷资金、生产营销、落实信息上给予更多的服务。开展好民营企业纳税大户、创业新星评选奖励活动。建立经济运行分析会商制度，由市主管领导和市主要部门牵头，分析运行形势，协调解决问题。加强职能部门与企业间的联系，及时掌握经济运行情况，掌握第一手数据，积极服务指导，调控指标。强化对重点行业、重点企业税源监控，做到应收尽收，不跑不漏。及时将达到规模的企业和新投产项目纳入规模以上企业管理，挖掘培育新的增长点。

（三）实地进行专项督查。市政府组成专门推进组，每月分别到各县（区）检查督导，督查项目建设情况，企业生产经营情况，指标完成情况等。按照领导分工，成立8个推进组，市委副书记、市长张雨浦负总责。

第一推进组：负责综合协调经济指标和财税金融指标，推进分管企业发展和工程项目建设等。

组长：樊金宝市委常委、市政府常务副市长

成员：徐征市政府副秘书长、市财政局局长

王洪军市统计局局长

吕玉敏市国税局局长

曹立杰市地税局局长

第二推进组：负责城镇固定资产投资指标及商贸流通指标任务，推进分管企业发展和工程项目建设等。

组长：徐祝新市委常委、市政府副市长

成员：武彦市长助理、市发改委主任

丁友市商务局局长

张宝魁市项目建设服务中心主任

第三推进组：负责安全和地方煤矿生产运行，推进分管企业发展和工程项目建设等。

组长：王瑞市政府副市长

成员：刘继双市政府副秘书长、市安监局局长

李超美市煤炭生产安全管理局局长

第四推进组：负责工业经济指标，推进分管企业发展和工程项目建设等。

组长：徐颖市政府副市长

成员：陈维礼市长助理、市工信委主任

王成强鹤岗电业局局长

侯振春华能鹤电公司总经理

第五推进组：负责建筑业和商品房销售指标，推进分管企业发展和工程项目建设等。

组长：马冲市政府副市长

成员：陈金久市政府副秘书长、市城管行政执法局局长

王树彬市城乡建设局局长

鹿英武市住房保障局局长

第六推进组：负责粮食产量和农民人均收入指标，推进分管企业发展和工程项目建设等。

组长：梁贞堂市政府副市长

成员：庄乾义市农委主任

第七推进组：负责本系统各项指标，推进分管工程项目建设等。

组长：谢殿才市政府副市长

成员：何颖市人口和计划生育委员会主任

范春琴市教育局局长

姜道远市卫生局局长

贾淼市文化广电新闻出版局局长

第八推进组：负责本系统税收、工业增加值、固定资产投资等指标，推进项目工程建设等。

组长：赵凯龙煤集团鹤岗分公司总经理

副组长：白小平鹤矿集团总经理

成员：孙丕云龙煤集团鹤岗分公司总会计师

徐北晨龙煤集团鹤岗分公司副总工程师

四、工作要求

（一）强化领导，快速启动。各推进组及各县(区)要迅速召集相关单位，7月15日前做出动员部署，明确责任。对全市工作目标任务做出安排，再明确、再细化、再落实。要找准重点、难点，深入分析研究，拿出有效办法。要实行“倒计时”工作制，确保目标任务按计划完成。

（二）密切配合，主动协调。实现整体推进，必须及时有效协调沟通，积极配合，相互支持。要及时汇报活动中出现的问题，重要事项会商，及时解决问题。要强化督导检查，建立每月通报制度，通报发至市主要领导和相关领导，并由市政府督办室进行督

办。

（三）实行奖惩，严肃问责。建立奖惩责任制，政府专项考核“双一”目标完成情况。对超额完成任务目标和对项目建设做出突出贡献的给予奖励；对完不成任务目标的，给予通报批评，并对党政主要领导实行问责。

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