市人民政府办公厅关于印发武汉市加强公交反恐防控工作方案的通知

颁布单位：湖北省武汉市人民政府办公厅	文号：武政办〔2015〕68号
颁布日期：2015-05-12	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

武政办〔2015〕68号

各区人民政府，市人民政府各部门：

《武汉市加强公交反恐防控工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅

2015年5月12日

武汉市加强公交反恐防控工作方案

根据公安部、交通运输部制发的《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》（公通字〔2014〕28号）精神和省关于公共交通安保工作的要求，为全面提升我市公共交通安保工作水平，防止公共交通暴力恐怖袭击、个人极端暴力事件和火灾等严重事故的发生，确保全市公共交通运营秩序安全稳定，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、基本原则

（一）坚持实战、实用和实效原则；

（二）坚持应用现代科技手段和信息化技术，实行人防与技防相结合原则；

（三）坚持信息系统互联、互通，资源共享原则；

（四）坚持群防群治、专群结合原则。

二、工作措施

按照“全面监控、整体设防、重点巡查、人机结合”的思路，建设公交车一键报警系统和公交车站视频监控系统；在高峰时段、公交站点组织安保力量巡查守护，通过人防与技防相结合的办法落实重点部位防控，全面提升全市公共交通反恐防控能力和水平。

（一）加强技防建设

1.在公交车上安装一键报警装置。升级改造现有公共交通视频调度系统，扩展反恐安保一键报警功能，并与公安机关视频监控系统互联互通，实现资源共享。一旦发生重大突发案（事）件，公交车驾驶员触碰一键报警按钮，系统自动报警，将公交车内视频、音频信号通过无线网络实时传输到公安机关110指挥调度中心和市公交集团三级监控室，公交车驾驶员通过对讲系统实时报告现场情况，公安机关和市公交集团根据警情类别及时响应，快速处置。同时，开发公交车智能管理系统，设置车辆超速、长时间滞停、越站停车、车辆偏离运行线路、开关门异常及夜间防盗抢等报警模块，加强公交车智能化管理。市公交集团负责系统运行维护管理。具体建设内容及费用支出如下：

（1）安装一键报警设备。为每台公交车安装一键报警装置2个（分别安装在驾驶员操作台上、下方，上方为手按式，下方为脚踏式），更换高清摄像头4个，增配车载对讲机1部；升级公共交通视频调度系统。以上项目需一次性投入建设费用及每年运行维护管理费和无线通信费，纳入市财政专项预算安排。

（2）视频报警信息实现互联互通。将公共交通视频调度系统接入公安机关视频监控系统，实现资源共享。该项目需一次性投入建设费用，纳入市财政专项预算安排。

2.在公交站点安装视频监控探头。在全市4400个公交站点安装视频监控探头，纳入城市视频监控系统统筹规划建设，并与市公交集团反恐防控信息平台实现互联互通，加强对公交站点的监控管理。该项目建设费用由各区人民政府承担。

（二）加强人防建设。为市公交集团配备公交安全保卫人员150名，在早、晚高峰时段对重要线路（航线）、站点（码头）进行安全巡查，加强安全管理和秩序维护，开展安全知识宣传，防止乘客携带易燃易爆等危险物品进站上车。配备安全保卫人员所需经费纳入财政年度预算。

（三）加强群防群治建设。充分发动社会力量，在全市招募1000名热爱公益事业、身体健康、长期乘坐公共交通的义务安全员，协助公交车驾驶员加强公交车内的安全防范和秩序维护，开展反恐防控和安全乘车等知识宣传。对义务安全员，按照每人每月50元的标准给予乘车补贴。

三、工作要求

（一）强化组织领导，狠抓工作落实。在市委、市人民政府的统一领导下，建立由市公安局、市交通运输委分管负责人任组长，市公交集团、市公安局治安管理局相关负责人任副组长，市国资委、市财政局分管负责人为成员的公交反恐防控工作专班，负责全市公交反恐防控工作的组织、协调、检查和督导工作。专班下设办公室，在市公交集团办公。各区、各有关部门和单位要充分认清当前城市公共交通安保面临的严峻形势，增强忧患意识，树立底线思维，克服麻痹思想，消除畏难情绪，将公交反恐防控工作放在更加突出的位置。

（二）明确责任分工，形成工作合力。公交反恐防控工作作为一项长期性、系统性工程，涉及多个环节、多个部门。各区、各有关部门和单位既要明确分工、落实责任，又要密切配合、协同作战，形成公安监管、行业指导、企业实施，各负其责、齐抓共管的公交反恐防控工作格局。

（三）加强督导检查，落实工作责任。各区、各有关部门和单位要按照归口管理的要求，加强对公共交通安全防控工作的监督、指导和检查。对工作重视不够，行动迟缓，措施不力的，要通报批评，限期整改；对因工作不落实导致发生重大案（事）件的，要按照有关规定严肃追究有关人员的责任。

（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围。要广泛运用广播、电视、网络、报刊等媒体，充分发挥舆论导向和监督作用，努力营造全社会理解、支持、参与公交反恐防控工作的浓厚氛围。

附件：

武政办[2015]68号.pdf

http://www.wh.gov.cn/u/cms/whcms/201505/25082240qul0.pdf

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