转发市发展改革委市旅游局关于开展2010年旅游项目建设年活动方案的通知

转发市发展改革委市旅游局关于开展2010年旅游项目建设年活动方案的通知

转发市发展改革委市旅游局关于开展2010年旅游项目建设年活动方案的通知

宜府办发[2010]017号

市人民政府办公室转发市发展改革委市旅游局关于开展2010年旅游项目建设年活动方案的通知

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，有关旅游企事业单位：

市发展改革委、市旅游局《关于开展2010年旅游项目建设年活动方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

二○一○年四月八日

市发展改革委市旅游局

关于开展2010年旅游项目建设年活动方案

为加快打造鄂西生态文化旅游圈核心城市，建设三峡国际旅游目的地，促进宜昌旅游经济持续、快速、健康发展，根据市委、市政府意见，市发展改革委、市旅游局在认真总结2009年旅游项目建设年成绩的基础上，制定了2010年继续推进旅游项目建设年活动方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，认真实施省委省政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定，抢抓国家扩大内需促进经济增长的机遇，以旅游项目为抓手，以建设精品景区、完善旅游基础设施为重点，以两坝一峡旅游区为核心，以转变发展方式，提升发展质量，促进产业融合，完善旅游功能为发展方向，建立旅游项目开发建设的长效机制，促进我市旅游经济又好又快发展。

二、工作目标

紧紧围绕全面建设小康社会、创建世界水电旅游名城的总体目标，通过扎实开展旅游项目建设年活动，实现项目开发引进、开工建设、竣工营运、谋划储备四个环节快速有序推进。2010年着力推进全市65个总投资160.7亿元的在建续建旅游项目建设，推进全市24个总投资20.4亿元的拟新开工旅游项目前期准备和启动工作，重点考核20个旅游项目，力争2010年全市旅游固定资产投资完成28.2亿元。

（一）引进一批项目。以全市旅游业“十一五”规划项目库为指导，认真做好项目招商引资工作，真正引进一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的旅游项目。全年力争引进投资总额过亿元项目5个以上，突出抓好三峡云顶、秭归县游客中心等招商重点项目。

（二）建设一批项目。抓紧推进长江三峡游轮中心、三峡坝区换乘中心、清江画廊、天龙湾高尔夫球场、龙盘湖生态公园等一批重点在建项目建设速度，确保工程形象进度在年内有实质性进展。

（三）竣工一批项目。加快推进在建续建项目建设，争取竣工项目达到10个以上。突出抓好三峡人家和三斗坪旅游配套设施建设项目、车溪景区提档升级项目、凤凰山屈原文化旅游区、桃花岭饭店改造升级一期工程等重点项目。

（四）储备一批项目。围绕加快旅游目的地建设，推进产业转型升级、增强城市旅游留客能力、提高旅游消费水平，谋划一批具有辐射带动作用的旅游公共服务项目、文化旅游项目和生态旅游项目建设。充实、完善旅游项目库，加强旅游项目储备工作。

三、工作重点

（一）加快精品景区建设。启动宜昌三峡国家级旅游度假区创建工作。以三峡大坝为核心，以旅游景区为依托，整合“两坝一峡”区域旅游资源，优化空间布局，创新体制机制，按照国家级旅游度假区标准，用3至5年时间把“两坝一峡”旅游区建设成为国家级旅游度假区及长江三峡游轮中心和三峡国际会议中心（一区二中心）。高水平编制《宜昌三峡国家级旅游度假区规划》；策划重要节点“亮化工程”；打造豪华观光游轮，实施专线游；建设平湖半岛旅游服务综合功能区、长江三峡游轮中心等重点项目；江南旅游新区以整合旅游资源为重点，突出提升车溪景区基础设施，加快建设青龙峡、文佛山等项目；晓峰旅游区要突出抓好三峡大瀑布二期工程、金狮洞景区客服中心等项目建设。

推动6大精品旅游板块项目建设。屈原故里文化旅游区，以屈原文化为核心，以凤凰山、九畹溪、乐平里为重点，建设集文化观光、平湖览胜、漂流运动、乡村旅游为一体的综合性旅游区；昭君故里文化旅游区，以昭君文化为核心，以昭君文化园、高岚朝天吼漂流为重点，建设融文化观光、峡谷漂流、乡村旅游为一体的复合型旅游区，成为三峡与神农架的重要节点；清江民俗风情体验旅游区，突出民俗文化、山水风光特色，整合开发清江画廊、天龙湾两大片区，打造国内知名的生态旅游休闲度假区；三国文化旅游区，以三国文化为核心，武圣关公为品牌，以玉泉山、关陵、猇亭古战场等为重点，建设特色文化旅游区；柴埠溪后河原始生态旅游区，以柴埠溪、后河为主体，突出原始生态特色，建成国家生态旅游示范区；鸣凤山灵龙峡生态旅游区，以鸣凤山、灵龙峡为重点，突出嫘祖文化和道教养生文化特色，建设嫘祖故里生态文化旅游区。

（二）完善城市旅游配套功能。支持长江三峡游轮中心等旅游配套项目建设，配合中心城区灯饰工程和万达广场建设，加快宜昌老街的改造，发展都市夜游产品。大力发展旅游文化产业，继续扶持《楚水巴山》、《盛世峡江》等节目拓展市场，促进旅游与文化的融合。根据省统一部署，加快环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设。

（三）大力开展旅游名镇、旅游名村创建工作。贯彻实施湖北省旅游名镇名村创建标准，完善乡村旅游基础设施。重点加快湖北省旅游名镇名村创建试点单位夷陵区三斗坪镇及点军区车溪村等14个村的创建步伐。同时贯彻住建部、国家旅游局有关标准，推动三斗坪镇和车溪村特色景观旅游镇村创建工作。贯彻落实省旅游局和省人力资源社会保障厅《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，大力发展以农家乐为重点的乡村旅游，在全市重点培育发展100户农家乐旅游示范户。加快城郊、重点景区周边及自驾车旅游精品线沿线农家乐旅游项目建设。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展旅游项目建设年活动是抢抓机遇、转变旅游经济增长方式、加快全市旅游发展的重要举措，是打造鄂西生态文化旅游圈核心城市、建设三峡国际旅游目的地的有力抓手,是落实省、市旅游发展规划、实现宜昌旅游跨越式发展的强力支撑。各地要充分认识开展旅游项目建设年活动的重要意义，将其纳入重要工作日程抓紧抓好。要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起旅游项目建设的新高潮。各县市区要加强对旅游项目建设年活动的组织领导，建立工作机构，研究、部署、指导、督办旅游项目建设年活动的有关工作，推进项目建设。

（二）加大投入，加快推进。要积极做好重点旅游项目的策划、规划、立项申报和资金争取工作，加快推进重大旅游项目的前期准备和建设工作。要重视旅游投融资平台建设，积极探索通过市场运作的方式筹集旅游发展资金，拓宽项目投融资渠道，加大建设投入。各县市区要安排专项资金，重点支持项目的前期工作。开发建设旅游项目必须严格遵循基本建设程序，把好项目建设的质量关、环境关、特色关。

(三)强化监督，严格考核。实行重大旅游项目审批办证全过程代理“绿色通道”，精简程序，缩短时间，提高效率。加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。实行项目建设进度月报制。各县市区旅游部门必须按月汇总辖区内列入“旅游项目建设年”考核范围的项目（见附件1、附件2、附件3）建设进展情况，并于次月5日前报市旅游项目建设年活动领导小组办公室，领导小组办公室对项目建设进展情况实行定期通报。加强对旅游项目建设年活动开展情况的考核，考核结果纳入全市年度责任目标考核内容。

延伸阅读

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市派驻地方煤矿安全监督员暂行管理办法》的通知

武威市人民政府办公室转发甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监督管理局关于进一步加强农村食品药品监督和药品供应网络建设意见通知的通知

梧州市人民政府办公室关于建立职业教育攻坚联席会议制度的通知