市政府办公室关于进一步做好政府部门和公共企事业单位信息公开目录编制工作的通知

颁布单位：江苏省南通市人民政府办公室	文号：通政办发〔2012〕148号
颁布日期：2012-08-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

通政办发〔2012〕148号

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）和《江苏省政府办公厅关于进一步做好政府部门和公共企事业单位信息公开目录编制工作的通知》（苏政办发〔2011〕180号）的要求，强化政府信息公开的完整性、规范性、合法性和实用性，加快全市统一的政府信息主动公开和依申请公开系统建设，经市人民政府同意，决定开展政府部门和公共企事业单位信息公开详细目录编制工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

市级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及市级公共企事业单位，根据统一要求并结合自身职能，编制完善行政机关政府信息公开详细目录和公共企事业单位信息公开详细目录，形成全市统一的政府信息公开目录系统。

二、工作要求

（一）加强组织领导。政府信息公开目录编制工作时间紧、任务重、要求高。各地、各有关部门要加强组织领导，确保如期保质完成目录编制任务。教育、医疗卫生、公共交通、供水、供气、银行等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开目录编制工作，由其主管部门统一组织实施。垂直管理单位要按照有关要求，及时组织本单位政府信息公开详细目录编制工作。县（市）、区人民政府及其部门、所属企事业单位信息公开详细目录编制工作，参照市有关标准编制。

（二）注重保密审查。各级行政机关和公共企事业单位在结合本单位业务职能进行信息公开目录编制工作的同时，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律、法规和有关规定，对拟公开信息进行保密审查，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。

（三）及时更新发布。各行政机关、公共企事业单位要按照新编制的目录和规范标准，上传市政府信息公开目录系统管理平台；对发生变更的目录和信息，应同时在本单位网站上更新。

（四）强化业务指导。市政府办公室将加强业务培训和指导，把目录编制工作与系统平台建设结合起来，把市级机关信息公开目录编制工作与县（市）、区信息公开目录编制工作结合起来，推进全市政府信息公开工作不断发展。各地、各部门、各单位要安排专人具体负责，加强工作衔接，开展业务交流，确保内容保障和系统传输顺利开展。

（五）开展绩效评估。行政机关政府信息公开详细目录和公共企事业单位信息公开详细目录的编制完善与更新发布，将纳入市级机关目标责任制日常考核，各县（市）、区工作开展情况纳入政府信息公开工作年度考核，并定期对各单位完成情况进行考核、公示。

三、工作步骤

（一）自拟自编阶段（2012年8月10日至2012年8月20日）。各单位根据法律、法规界定信息公开的范围，按照新的范式、标准，认真研究编制本单位信息公开详细目录。县（市）、区政府信息公开目录编制格式参照附件2，政府部门信息公开目录编制格式参照附件3，具有管理公共事务和公共服务职能的事业单位信息公开目录编制格式参照附件4，具有公共服务职能的企业单位信息公开目录编制格式参照附件5。市级部门和单位要于8月20日前，以传真（加盖单位公章）和电子邮箱两种形式，上报结合单位职能确定的政府信息公开详细目录（可在附件3的6个栏目的基础上增加栏目），以及“政策文件”的类别（附件3的第二项）；相关主管部门要同时以两种形式报送教育、医疗卫生、公共交通、供水、供气、银行等公共企事业单位的信息公开目录。

（二）统一编制和培训阶段（8月20日至10月15日）。市政府办公室将对各单位编制的信息公开详细目录进行核对，并组织统一开发软件和培训。

（三）内容保障阶段（2012年10月15日至11月15日）。各单位根据修订后形成的信息公开详细目录，在市政府信息公开管理后台填报相应信息并上传。同时，将以往形成的信息按照新的规范修改发布到位。

各县（市）、区政府要在今年12月底前完成此项工作。

各地、各有关部门和单位要在8月14日前将本地区、本单位负责此项工作的分管领导、工作机构和具体工作人员（姓名、职务、联系方式）等，按附件6的格式要求通过电子邮箱报送市政府办公室。市政府信息公开目录编制工作联系人：姜荣芳、薛明；电话：85099125、85215125；传真：85099200；电子邮箱：[email protected]。

附件：1．参加市政府信息公开目录编制工作的单位名单

2．市政府信息公开目录内容、责任单位及有关标准

3．市公安局政府信息公开详细目录

4．市环境监测中心政府信息公开详细目录

5．中国电信集团公司江苏省分公司信息公开详细目录

6．南通市政府信息公开工作机构登记表

南通市人民政府办公室

2012年8月10日

附件1：

参加市政府信息公开目录编制工作的单位名单

一、参加市政府信息公开目录编制工作的市级部门、派出机构及垂直管理部门

市政府办公室、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市城乡建设局、市规划局、市城管局、市住房保障房产管理局、市交通运输局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市体育局、市统计局、市物价局、市安监局、市食品药品监管局、市旅游局、市粮食局、市信访局、市民防局、市国资委、市机关事务管理局、市民族宗教局、市外侨办、市法制办、市地方志办公室、市接待办、市铁路办、市港口局、市档案局、市地震局、市农发局、市供销合作总社

市开发区管委会、苏通科技产业园管委会、市沿海办、市政务中心、市滨海园区管委会

南通工商局、南通国税局、南通地税局、南通质监局、人民银行南通市中心支行、南通银监局、南通海关、南通盐务局、南通烟草局、南通海事局、南通邮政局、南通检验检疫局、长航公安南通分局、南通气象局、国家统计局南通调查队，消防支队

二、参加市政府信息公开目录编制工作的具有管理公共事务和公共服务职能的事业单位

（一）市政府

1．市广播电视大学

2．南通职业大学

3．南通农业职业技术学院

4．江苏沿江地区农科所

5．市住房公积金管理中心

6．南通仲裁委员会秘书处

7．市市级政府投资项目建设中心

（二）市政府办公室

市信息中心（市政府信息网络管理中心）

（三）市经信委

1．市节约能源监测站（市节能技术服务中心、市节能监察中心）

2．市无线电管理监测站

（四）市教育局

1．南通高等师范学校

2．如皋高等师范学校、江苏教育学院如皋分院

3．市中等专业学校

4．江苏省南通中学

5．江苏省南通第一中学

6．市第二中学

7．市第三中学（市田家炳实验中学）

8．市紫琅中学

9．市启秀中学（市李庚南数学教学研究所）

10．市小海中学

11．市旅游职业高级中学

12．南通西藏民族中学

13．市高等学校招生委员会办公室、市高等教育自学考试工作委员会办公室

14．市教育科学研究中心

15．市电化教育馆（市教育信息中心）

16．市少年宫

17．市教育装备与勤工俭学管理中心

18．市第一初级中学

19．南通大学附属中学

（五）市科技局

1．市生产力促进中心（市高新技术成果转化服务中心）

2．市知识产权维权援助中心

（六）市公安局

市居民身份证信息管理所

（七）市民政局

1．市社会捐助工作站（市慈善会秘书处、南通中华慈善博物馆）

2．市假肢修配站

3、．市救助管理站（市流浪少年儿童救助保护中心、市少年儿童保护中心）

4．市殡仪馆（南通市天福园）

5．市福利彩票发行中心（市社会福利有奖募捐委员会办公室）

6．市精神病院（市紫琅医院、市爱心护理院、市残疾人托养服务中心）

7．市社会福利院（市儿童福利院、市儿童福利服务指导中心）

8．市公墓管理所（市生态故园）

9．市社会福利中心

（八）市财政局

1．市注册会计师协会秘书处

2．市政府采购中心

（九）市人社局

1．市人才服务中心

2．市人事考试培训中心（市机关事业单位工人技术等级考试考核中心）

3．市劳动人事争议仲裁院

4．市劳动能力鉴定服务中心

5．市工贸技工学校（市职业技能公共实训中心）

6．市退休人员管理服务中心

7．市劳动就业管理中心

8．市社会保险基金管理中心

9．市劳动保障监察支队

10．市人力资源服务中心

11．市医疗保险基金管理中心

12．市工伤保险服务中心

13．市职业技能鉴定中心

（十）市国土资源局

1．市土地市场服务中心

2．市土地储备中心（挂市开发区土地储备中心牌子）

（十一）市环保局

1．市环境保护宣传教育培训中心

2．市环境监察支队

3．市固体废物管理中心

4．市环境监测中心站、海洋生态环境监测站、环境科学研究所、辐射监测站

5．市钢丝绳行业废酸污泥资源化中心

（十二）市城乡建设局

1．市建筑职业技术学校（市建筑博物馆、市建设执业资格注册中心）

2．市城市照明管理处

3．市城市建设档案馆

4．市建筑工程质量检测中心

5．市园林绿化管理处

6．市建设工程施工图审查中心

7．市污水处理中心（市粪便处理中心）

8．市市政设施管理处（城市排水监测站）

9．市建设工程交易中心

10．市垃圾处理中心

11．市建设工程质量监督站

12．市燃气管理处

13．市墙体材料革新与建筑节能管理办公室

14．市建设工程造价管理处

15．市散装水泥办公室

16．市城市建设工程管理中心

17．市住宅小区配套建设管理处（市建设新技术推广站）

18．市濠河风景名胜区管理处

19．市城市建设监察支队

20．市建设安全生产监督站（市建筑工程管理处）

（十三）市规划局

1．崇川区规划分局

2．港闸区规划分局

3．市规划监察支队

（十四）市住房保障房产管理局

1．市白蚁防治所

2．市房改房服务中心、市物业管理中心

3．市房屋安全鉴定中心（市房屋安全监察支队）

4．市房屋产权监理登记中心（市房产交易中心）

5．市直管公房管理中心（市住房保障发展中心）

（十五）市交通运输局

1．南通市公路管理处、市路政支队

2．市航道管理处、市航政支队

3．市运输管理处、市交通局运政稽查支队

4．市地方海事局、市船舶检验局

5．市汽车综合性能检测中心

6．市交通工程质量监督站、市交通工程定额站

7．市交通工程建设管理处

（十六）市农委

1．市九华港木材检查站（市林政管理站）

2．市种子管理站（种子质量监督检测中心）

3．市作物栽培技术指导站

4．市农产品质量检验测试中心（市农业环境监测站、市食安中心农产品所）

5．市林果指导站（市森林植物病虫害防治检疫站）

6．市动物疫病预防控制中心（市畜牧兽医站、市畜产品质量检验测试中心）

7．市植保植检站

8．市蔬菜科学研究所

9．市农业科技与对外经济合作交流中心（市农业科技档案馆、省农业学校南通分校、市农民科技培训中心）

10．市土壤肥料站

11．市农业行政执法支队

12．市蚕桑指导站

13．市动物卫生监督所

14．市农业机械安全监理所

15．市农机化技术推广中心、农机学校

（十七）市水利局

1．市供排水管理站

2．市节约用水办公室（市市区水资源管理处）

3．市水利工程管理站（市水利工程质量监督站、市城市河道建管中心）

4．市水政监察支队

（十八）市海洋与渔业局

1．市水产品质量检测中心（市渔业生态环境监测中心、水产品检验所）

2．市渔政监督支队、中国海监南通市支队、市渔业无线电管理站、市渔港监督处、市渔船检验处

3．市水产技术推广指导站、市水生动物疫病预防控制中心

4．市海域使用动态监管中心（市海洋信息中心）

（十九）商务局

市外派劳务服务中心

（二十）市文广新局

1．市图书馆

2．南通博物苑

3．市文化馆（非物质文化遗产保护中心）

（二十一）市卫生局

1．市第一人民医院（市临床检验中心）

2．市中心血站

3．市传染病防治院（市第三人民医院、市老年病医院、市肝病研究所）

4．市疾病预防控制中心、食品安全检测中心

5．市第二人民医院

6．市精神卫生中心（市第四人民医院）

7．市肿瘤医院（市第五人民医院、市肿瘤研究所）

8．市卫生监督所

9．市肺科医院（市第六人民医院）

10．市中医院（市中医研究所）

11．市急救中心

12．南通体臣卫生学校

13．市医学会

14．市妇幼保健院（市妇幼保健所、市虹桥医院）

（二十二）市人口计生委

1．市计划生育药具管理站

2．市计划生育协会秘书处

3．市计划生育指导所、市优生遗传检测中心

（二十三）市审计局

市固定资产投资审核中心

（二十四）市体育局

1．市体育馆

2．市体育彩票管理中心

3．市体育运动学校、市少年业余体育学校

4．市体育科学研究所

5．市儿童业余体育学校

（二十五）市统计局

1．江苏省统计局南通调查局

2．市统计计算中心

3．市农村经济调查队

（二十六）市安监局

1．南通市安全生产监察支队

2．市安全生产宣传教育中心

（二十七）市旅游局

市旅游质量监督所（市旅游监察支队）

（二十八）市粮食局

市粮油质量监管中心

（二十九）市信访局

南通市12345政府服务热线受理中心

（三十）市民防局

1．市民防（人防）工程管理中心

2．市人防（民防）指挥信息保障中心

（三十一）市市级机关事务管理局

市市级机关固定资产管理中心

（三十二）苏通产业园

1．苏通科技产业园一站式服务中心

2．苏通科技产业园招商中心

3．苏通科技产业园土地储备中心

（三十三）其他单位

1、南通大学附属医院

2、通沙汽渡

3、通常汽渡

三、参加市政府信息公开目录编制工作的具有公共服务职能的企业单位

1．南通供电公司

2．市自来水公司

3．南通大众燃气公司

4．市公交公司

5．市汽运集团

6．南通电信公司

7．南通移动公司

8．南通联通公司

9．南通兴东机场

10．工商银行南通分行

11．农业银行南通分行

12．建设银行南通分行

13．中国银行南通分行

14．交通银行南通分行

附件2：

市政府信息公开

目录内容、责任单位及有关标准

一、市政府信息公开目录内容、责任单位

（一）市政府领导及市政府工作机构（市政府办公室负责）

（二）市政府工作规则（市政府办公室负责）

（三）市政府文件（市政府办公室负责）

包括：市政府文件、市政府办文件

（四）市政府会议（市政府办公室负责）

包括：市政府常务会议、市政府全体（扩大）会议、市政府专题会议

（五）市政府重点工作（市政府办公室负责）

（六）发展规划

国民经济和社会发展规划（市发改委负责）

专项规划（市相关部门、单位负责）

区域规划（市相关部门、单位负责）

（七）市政府计划总结（市政府办公室负责）

本级政府阶段性工作计划、实施情况及工作总结

（八）市政府提交人大审议的报告

市政府工作报告（市政府办公室负责）

市经济和社会发展计划报告（市发改委负责）

其他专题报告（各相关部门、单位负责）

（九）市级财政预决算（市财政局负责）

（十）市政府人事任免（市政府办公室负责）

（十一）重大建设项目（市发改委负责）

重大建设项目的批准和实施情况

（十二）行政事业收费（市物价局负责）

行政事业性收费的项目、依据、标准

（十三）政府集中采购（市财政局负责）

包括：政府采购目录、标准、实施情况，招标、中标公告

（十四）民生公益

扶贫开发（市农办负责）

救灾抢险（市应急办、市公安局、市民政局、市环保局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市卫生局、市安监局，南通海事局、南通气象局，市消防支队等部门和单位负责）

教育工作（市教育局负责）

科技发展（市科技局负责）

医疗卫生（市卫生局负责）

社会保障（市人力资源和社会保障局负责）

劳动就业（市人力资源和社会保障局负责）

环境保护（市环保局负责）

安全生产（市安监局负责）

食品药品（市卫生局、市食品药品监管局负责）

产品质量（南通质监局、南通工商局负责）

土地征收（市国土资源局负责）

房屋征收和安置（市住房保障和房产管理局负责）

住房保障（市住房保障和房产管理局负责）

（十五）应急管理（市应急办、市相关部门负责）

包括：应急动态、法律法规、应急预案、科普宣教

（十六）统计信息（市统计局负责）

包括：统计年鉴、统计公报、统计月报、统计数据解读

（十七）新闻发布（市政府新闻办负责）

市政府新闻发布会

（十八）其他

二、索引号的生成

索引号是每条政府公开信息的唯一标识。采用“前段码/后段码”的格式，前段码形如“00001434-9”或“40000895-X”（在使用中略去“-”），前段码由技术监督部门统一编制。后段码为“4位年份数字”加上“5位数字流水号”，中间用“-”链接，形如“000014349/2011－12345”。

三、政府公开信息目录展现形式

（一）列表形式

逐条列出政府信息的索引号、名称、文号、生成日期、内容概述。点击信息名称时，可以跳转进入该信息的细览形式。

索引号名称文号生成日期

内容概述

（二）细览形式

我市政府公开信息细览形式如下：

索引号文号信息分类（主题/组配/体裁）

发布机构发文日期主题词

名称

内容概述

名称

正文区

附件3：

市公安局政府信息公开详细目录

一、机构职能

类别内容

机构领导及分工领导班子及分工

机构主要职能机构概况、职能与联系方式

内设机构及职能内设机构设置、职能与联系方式

直属机构及职能直属机构设置、职能与联系方式

二、政策文件

类别内容

治安管理相关文件及政策解读

交通管理相关文件及政策解读

经侦工作相关文件及政策解读

禁毒管理相关文件及政策解读

网络安全管理相关文件及政策解读

消防管理相关文件及政策解读

执法监督相关文件及政策解读

其他

三、规划计划

类别内容

日常类

业务类

四、人事信息

类别内容

人事任免

招录信息

五、资金信息

类别内容

财政预决算

专项资金使用信息

六、工作动态

类别内容

领导讲话

工作部署

公示公告

附件4：

省环境监测中心政府信息公开详细目录

类别内容

基础信息单位介绍、领导分工、业务范围、组织机构、核心团队

规划计划

业务信息

人事信息

政策法规省内政策法规、行业政策法规

联系方式单位地址、邮编信箱、联系电话

附件5：

中国电信集团公司江苏省分公司

信息公开详细目录

一、机构职能

类别内容

机构领导领导班子及分工

机构职能机构概况、职能与联系方式

内设机构内设机构设置、职能与联系方式

直属机构直属机构设置、职能与联系方式

二、政策法规及规范性文件

类别内容

政策法规及规范性文件国家级法律及规章

省级政策法规及规范性文件

政策解读

三、人事信息

类别内容

人事信息

招录信息

四、工作动态

类别内容

工作动态政务动态

行业动态

会议信息

五、通知公告

类别内容

通知公告业务通知

公示公告

六、业务信息

职能业务资源

基础业务固定电话业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

宽带（有线宽带和无线宽带）业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

基础业务小灵通业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

CDMA移动业务业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

CDMA手机终端终端名称、生产厂家、规格型号、技术特点、图例

套餐业务产品套餐业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

商务领航套餐业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

我的E家套餐业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

套餐业务天翼套餐业务名称、业务内容、收费标准、在线申报、业务使用协议、在线支付、办理进度查询、办理结果反馈、在线充值、缴费、预存话费、充值结果反馈

职能业务资源

程控新业务呼叫转移业务名称、业务内容、收费标准、在线订购、在线退订、办理结果反馈

长途通话权限业务名称、业务内容、收费标准、在线订购、在线退订、办理结果反馈

挂失业务名称、业务内容、收费标准、在线订购、在线退订、办理结果反馈

复机业务名称、业务内容、收费标准、在线订购、在线退订、办理结果反馈

附件6：

南通市政府信息公开工作机构登记表

单位：（盖章）时间：

分管领导职务移动电话电话

工作机构办公地点

负责人职务移动电话电话

联系人职务移动电话电话

传真

所在处室电子邮箱

备注

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网