市政府办公室关于印发宿迁市绿色建材产业工作行动计划（2014—2016年）的通知

市政府办公室关于印发宿迁市绿色建材产业工作行动计划（2014—2016年）的通知

市政府办公室关于印发宿迁市绿色建材产业工作行动计划（2014—2016年）的通知

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：

《宿迁市绿色建材产业工作行动计划（2014—2016年）》己经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室

2014年5月28日

宿迁市绿色建材产业工作行动计划

（2014—2016年）

为贯彻落实《宿迁市加快发展绿色建材产业实施意见》（宿政发〔2013〕142号）精神，加快绿色建材产业集聚发展，培育新的经济增长点，打造国内一流、国际知名的绿色建材产业基地。现就绿色建材产业2014—2016年工作制定以下行动计划：

一、指导思想

以传统建材向绿色建材转型发展为主线，通过产业集群示范发展带动绿色建材产业全面发展。坚持政府引导与市场推动相结合，大力实施集聚发展、重点企业培育、科技创新、市场示范推广、重大项目招商、会展人才等六大工程，努力实现经济效益、社会效益双赢目标。

二、工作目标

到2016年，市区绿色建材产业销售收入达到150亿元，其中销售收入超10亿元绿色建材企业3家以上，销售收入超亿元企业15家以上；新增省级以上创新平台6个，申请绿色建材产品认证30个，力争创建成为全国绿色建材产业集聚发展示范区；新增绿色建筑面积300万平方米以上，创建2个以上省级及以上绿色建筑示范区。

三、发展重点

根据我市产业发展现状和绿色建材市场需求，重点发展节能环保型房屋建筑材料、新型太阳能光伏光热一体化建筑组件、玻璃深加工、建筑工业化、绿色建材生产和市场推广领域的现代服务业等五大重点产业。

四、工作任务

1.实施产业集聚发展工程。宿城经济开发区、市运河中心港产业园、苏州宿迁工业园区三个绿色建材承载体要根据产业发展基础和资源禀赋，选择1—2个市场前景广阔的产业进行重点培育，完善产业链条，促进产业集聚，确保到2016年园区绿色建材销售收入分别达到60亿元、20亿元、30亿元。实行“差别竞争、错位发展”，市运河中心港产业园重点发展新型建筑材料、功能性玻璃深加工以及绿色建材相关会展、检测、研发等产业；宿城经济开发区重点做大做强园区现有门窗、建筑工业化、保温材料等企业；苏州宿迁工业园区重点发展新型节能门窗、保温、装饰一体化墙体材料等产业。

2.实施重点企业培育工程。加大对绿色建材重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。到2016年，重点培育3家年销售收入超10亿元的龙头企业，培育10家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，培育20家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。

3.实施科技创新提升工程。加强与绿色建材科研机构对接，在产业发展、企业技术研发、产品检验检测等方面开展合作。重点建设各类省级以上产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台，加强企业技术改造，提升绿色建材产业科技创新能力。实施元大公司工业化预制装配住宅建筑产业工程中心、秀强公司玻璃深加工工程技术研究中心、腾宇公司混凝土砌块成型装备工程技术研究中心、苏美公司固体废弃物制备柔性饰面砖工程中心等省级以上创新平台项目，推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到2016年新增省级以上创新平台6个。

4.实施市场示范推广工程。建立全市绿色建材产业重点企业目录和产品库，定期更新并对外发布。编制绿色建筑推广应用计划，对确定的推广应用目标任务进行分解落实，做到“定项目、定规模、定地点、定时间”。坚持以应用促发展，组织实施应用示范工程，加大对既有建筑节能改造力度，拉动产业发展。到2016年，新增绿色建筑面积300万平方米以上，既有建筑节能改造面积达到100万平方米。

5.实施重大项目招商工程。把招商引资作为加快绿色建材产业发展的重要手段，创新招商方式，促进绿色建材产业重大项目向我市绿色建材产业承载地集中。实施会展招商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类建材行业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介园区硬件和软件服务水平。开展专题招商，选择产业优势明显、企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，宿城经济开发区重点围绕北京、石家庄、河北高碑店等地举办招商推介会；市运河中心港产业园重点围绕上海、青岛、淄博、潍坊等地举办招商推介会；苏州宿迁工业园区重点围绕天津、深圳等地及德国、瑞典等国家举办招商推介会。加强同省内外协会和商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商。

6.实施会展人才引进工程。加强与中国建筑材料研究总院、中国建筑材料联合会、经济日报等机构沟通，力争将我市确定为“中国绿色建材产业合作论坛”固定举办地，通过论坛提升城市知名度，招引绿色建材企业。进一步丰富论坛内容，增加绿色建材大型会展等活动。积极与行业机构合作，开展绿色建材行业各类人才培养的运行服务工作，加大实验检测人员的培养，做好各企业相关人员的技术培训工作。加大绿色建材产业相关创业创新型人才的引进和培养使用力度，到2016年，引进国内外绿色建材高层次人才50人，培养当地相关人才600人次。

五、工作保障

1.建立组织领导体系。宿城经济开发区、市运河中心港产业园、苏州宿迁工业园区三个绿色建材承载体要成立专门机构，明确专人专职负责。要设立专业招商局，培养专业人员，围绕产业链开展招商引资工作。市发展改革委、住房城乡建设局、规划局、经济和信息化委、财政局、商务局、科技局等部门要根据部门职能，明确具体分管领导和业务处室。

2.加大政策扶持力度。推动金融机构加大对绿色建材产业项目信贷支持力度，引导社会资金进入绿色建材产业。研究制定支持绿色建材产业发展的实施细则，优先保障绿色建材企业用地需求，引导各类资金向绿色建材企业倾斜。宿城经济开发区、市运河中心港产业园、苏州宿迁工业园区三个绿色建材承载体要研究制定本地招商引资优惠政策。

3.加大宣传推介力度。各相关单位要以举办全国绿色建材产业发展合作论坛为契机，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等合作联系，积极参与建材行业各类大型会议、专业协会年会、研讨会、展览会等，广泛宣传我市绿色建材产业政策，大力推介绿色建材产业园区，着力提升我市在绿色建材产业内的地区知名度、产业影响力和企业认同度。

4.完善督查考核机制。健全绿色建材产业发展考核指标体系，每年将工作任务进行细化分解，落实到具体单位，制定目标考核管理办法，加大督查考核力度，推动绿色建材产业快速发展。

附件：绿色建材产业发展重点

附件

绿色建材产业发展重点

序号

重点产业

发展重点

1

节能环保型房屋建筑材料产业

加强建筑结构、保温、装饰一体化新产品的开发，大力发展新型节能门窗、功能性建筑材料、无机防火保温材料等，做好城市各类废弃物的综合利用。

2

新型太阳能光伏光热一体化建筑组件产业

以光热利用为重点，将高性能光热产品、光伏玻璃、光伏面板、建筑安装龙骨进行一体化建筑组件集成生产。

3

功能玻璃深加工产业

以玻璃深精加工为主线，围绕建筑、太阳能光伏产业，大力发展钢化玻璃、镀膜玻璃、中空玻璃、光伏玻璃等具有热反射功能、低辐射功能、自洁净功能及复合功能高端玻璃产品。

4

建筑工业化产业

推动建筑结构件、部品、部件的标准化，推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。

5

绿色建材生产和市场推广领域的现代服务业

与科研院所、大专院校、协会、活动会展服务机构协作，在绿色建材技术研究、规划设计、质量检测、技术交流推广、节能服务、建材贸易、活动会展、教育培训等多领域建设绿色建材产业运行服务平台，对本地及周边地区绿色建材企业提优质服务。

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